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能源战略与节能途径国家电网公司电力需求侧管理指导中心王冬利我国能源战略一.基本构想•节能、效率、效益优先•满足需求,发展与环境协调•煤炭为主体•电力为中心•油、气资源国内外开发并举•新能源加速开发以能源的可持续发展和有效利用支持经济社会的可持续发展。1.节约、效率、效益优先1）潜力：•我国综合能源利用效率约33%，比发达国家低约10%•主要工业产品单耗平均比世界先进水平高出20%左右2）走新型工业化之路•选择资源节约型、质量效益型、科技先导型发展方式•调整产业结构、产品结构、技术结构和企业组织结构•依靠技术创新、体制创新、管理创新•迎造有利于节约能源的生产模式、消费模式，发展节约经济，建设节能社会2.煤炭为主体1）世界能源发展趋势：新能源↑↑↑天然气↑↑煤炭↑石油↓2）我国多煤少油缺气（煤炭将长期成为我国能源的主要来源）3）发展建设高效产能大型煤矿，关停小煤矿（3年共关停小煤矿1千多处，减少低效产能4000万吨）•煤炭高效燃烧—高效发电机组，热电联产，有利于煤炭燃烧污染控制3.电力为中心1）满足供应为前提，提高电力在能源消费中的比例2）稳步发展火电（大机组、高效清洁燃烧、热电联产），保障电力供应3年关停小火电3400万千瓦，占十一五计划68.4%，节煤4300万吨3）稳步开发水电•保护生态环境为前提•2008年新增水电装机2010万千瓦•我国水电总装机达1.71亿千瓦•2008年水电发电量占比16.4%(全口径)3）积极发展核电•2008年低已投产910万千瓦•在建2290万千瓦•2008年核电发电量占比1.99%(全口径)•配套建设蓄能电站4）大力发展风电•2008年新增装机600万千瓦，国产化率55.4%•总装机已达1200万千瓦•2008年风电发电量占比0.37%（全口径）•在建1000万千瓦4.油、气资源国内外开发并举1）加大油气资源勘探开发投入•增加国内资源勘探开发力度•以资金和技术与国外联合开发油气资源共同受益2）加快石油储备基地建设，提高石油储备能力•一期工程1200万M3，二期在建2680万M3，三期规划2800万M3•石油储备比较(现有数据亿吨)美国日本德国加拿大韩国法国中国商业1.350.400.120.270.090.12战略0.960.450.260.110.14储备天数15816912735我国3期工程完成后，石油储备可达90天5.新能源加速开发•风能—风电为主•太阳能•海洋能•地热能•生物质能二.主要节能途径及贡献率1.十一五节能目标•十一五GDP万元能耗下降20%200520062007200820092010下降率0%1.7%3.66%4.21%6%估6%估GDP能耗100%98.3%94.7%90.7%84.7%80%2.节能途径及贡献率1）直接节能贡献率约40%采用科学管理和先进技术，通过提高能源利用效率减少能耗。•推广节能工艺—提高质量降低单耗水泥窑外分解干法熄焦连铸连轧节能输变电设备与技术平板玻璃浮法成型离子膜工艺煤制氨…•通用高效节电技术绿色照明高效电力拖动建筑节能高效家用电器高效办公电器能量回馈技术通用高效节电技术（续）高效电加热（热泵、微波、远红外等）高效换热传热绝热保温技术余热余能回收技术高效车辆船舶动力设备（节能发动机等）高效工业锅炉、摇炉，高效民用灶具蓄冷蓄热技术…•节能科学管理用能设备高效运行管理节能调度提高设备运行效率资源效率配置优化能源替代民用商业气代煤—利用效率高，清洁能源煤炭主要用于发电—利于高效清洁燃烧，减少城市污染•发展联产联供技术推动能源阶梯利用，提高能源系统整体效率原则：先做功，后用热。先高温，后低温。热电联产，热电冷联产，分布式能源热冷联产以上技术在石化、造纸、化肥、建材、纺织、医药、钢铁等行业和工业圆区建设等都有相应机会。2）间接节能贡献率约60%定义：根据我国资源状况，依靠改善宏观经济管理，采取引导、调整、控制及市场等手段合理配置和有效利用社会资源，以实现减少能源消耗的目的。•调整经济结构调整产业结构，企业结构和产品结构降低高耗能产业比重，提高低能耗型经济比重，降低产值能耗•生产力合理布局高能耗产业主要安排在能源和资源产地低能耗产业主要安排在消费地区和人口密集区积极发展劳动力密集型产业•提高资源利用效率节约原材料即节约能源和资源提高产品质量和使用寿命费旧物资回收及再利用减少高耗能产品出口比重，增加技术含量高，人力资源含量高的产品出口3.财税政策调控1）合理调整资源税率•国土资源属全民所有，资源价格上涨扣除成本因素后其得利应造福全体国民。•防止资源价格上涨仅让少数人得利，造就一批煤老板、油老板、矿老板的暴富。•资源税改为从价计征，大部分得利归国家所有，用于资源开发、新能源开发、扶助弱势群体。•保护国土稀缺资源，防止烂采和廉价出售。•打击惩治官商勾结。2）消费侧税率调整，多耗能多交税，实施累进税率。（个人消费）谢谢大家！