秦皇岛市提出八项措施进一步做大做强旅游产业

秦皇岛市提出八项措施进一步做大做强旅游产业。(1)高标准编制实施旅游发展规划。整体开发海岸线、临海、近海和沿海腹地，优化“两带六区”空间布局，构筑滨海度假、国际田园、长城（山地）生态、葡萄酒文化体验四大旅游产业集群。(2)高水平推进旅游项目建设。借鉴海南、坎昆及国外先进经验，打造游艇俱乐部、邮轮旅游产业和高尔夫球场、高星级酒店产业集群，在全市开展旅游项目大拉练活动，全力推进旅游立市“百项工程”。(3)高站位引进旅游战略投资者。大手笔对外招商，在市场准入、土地、税费等方面加大扶持力度，积极引进港中旅、深圳东部华侨城等战略投资者。(4)高强度推进旅游宣传促销。投入1000万宣传促销资金参与全省央视捆绑宣传，拓展国内市场，塑造“长城海滨画廊、四季休闲天堂”品牌。(5)努力破解旅游淡旺季瓶颈问题。充分发挥北戴河暑期办公地政治和人脉资源优势，以发展会议会展旅游为重要突破口，把秦皇岛建成中国会议、会展之都,最终实现会展与旅游的良性结合，以会展促旅游，以旅游兴会展。(6)营造良好的旅游软硬发展环境。制定出台《旅游资源开发保护管理办法》，保护海洋生态和浴场水质。实施旅游基础设施7项重点工程，大力开展对标推标活动，培育和树立旅游服务品牌，健全旅游安全防范和应急处理机制。(7)推动旅游业与其他产业融合发展。深入挖掘文化资源，实现旅游同文化融合。以秦皇岛港、耀华、山桥、华夏和朗格斯等知名企业为核心，发展工业旅游。利用国家体育训练基地、奥体中心等现有条件和设施，以及协办奥运的知名度，把体育赛事打造成为体育旅游产品。(8)积极申列国家旅游综合改革试验区。学习借鉴海南、桂林等省市发展总体思路和改革措施，制定市旅游综合改革试验实施方案，创新旅游经营模式，转变旅游管理方式。（邢台市提出五项举措加快工业聚集区建设。(1)科学编制规划，明确工业聚集区的发展方向和产业定位。原则上每个工业聚集区明确1-2个主导产业。(2)加大对工业聚集区的支持扶持力度，强化政策引导和推动作用。帮助6个省重点培育的工业聚集区列入省级序列，力争逐步形成一个县（市）一个省级工业聚集区的园区建设布局。(3)加速产业聚集，提升工业聚集区产业发展水平。(4)加大招商引资力度，加快工业聚集区发展建设步伐。(5)创新管理机制，激发工业聚集区发展活力。除国家明令禁止的以外，凡是有利于工业聚集区发展的改革创新都积极鼓励，凡是有利于工业聚集区发展的政策措施都充分利用，凡是有利于工业聚集区发展的体制机制都大胆尝试探索。同时,该市明确提出,要结合开发区(园区)建设，加快工业聚集区发展,深入落实好今年出台的加快园区建设的四个专件,力争到2012年,全市园区销售收入达到2000亿元以上，其中年销售收入30亿元以上的园区达到20家，年销售收入100亿元以上的园区达到10家。（张家口市打造“三大基地”对接京津错位发展。(1)特色农产品供应基地。瞄准京津市民菜篮子，着力发展畜牧、蔬菜、果品、杂粮等特色农产品，先后与北京市签订了《蔬菜产销合作（2008年—2012年）框架协议》，合作实施了蔬菜种植膜下滴灌示范项目，年供应京津市场蔬菜达到80多万吨，肉、蛋、奶6万多吨，销售旺季占京津蔬菜市场40%以上份额。(2)运动康体休闲旅游基地。加大与京津旅游市场对接，与北京市签署了《京张旅游合作、构建京西休闲旅游区域的框架协议》，重点发展滑雪健身、消夏避暑、温泉养生、始祖文化等特色旅游，拓展京津市场。目前，在京津已形成了相对稳固的旅游业客源市场。(3)物资供应基地。推进商贸、空港、南山、京西四大物流园区建设，在其中规划实施京津创业园。同时，推进工矿机械配件物流中心、卷烟物流配送中心、煤炭市场转运中心等建设。目前，园区起步区已达到“十通一平”标准，已有30多家企业入园建设，总投资达到200多亿元。承德市建设四大文化休闲旅游区打造休闲旅游产业带。(1)皇家文化休闲旅游区。重点建设市博物馆、台北故宫二馆、酒吧一条街等文化旅游项目，充分发挥现存世界最大皇家园林避暑山庄世界文化遗产品牌效应。目前已完成规划设计方案，一期将完成投资20亿元。(2)佛教文化休闲旅游区。项目以普宁寺及周围分布的7座寺庙为载体，加大佛教文化礼品、旅游纪念品营销力度，拓展佛教文化产业链。(3)民俗文化休闲旅游区。保护恢复一批小街古巷等历史文化街区，改建、扩建一批具有地方特色的古玩店、手工作坊，再现少数民族民俗风情。(4)滨水文化休闲步行旅游区。对分布在市区内的武烈河、滦河两岸及旱河沿岸进行绿化、美化，打造绿色景观长廊。（平山县四项措施强力推进城镇面貌三年大变样。(1)重规划。制定了城镇建设三年大变样五年上水平实施方案，全力实施总投资100亿元的主城改造、新区开发、特色营造、设施配套、品位提升、精细管理六大工程200多个项目，为建设西柏坡市奠定坚实基础。(2)抓改造。加大城中村改造力度，改善县城居住环境。到6月底，全县完成拆违拆迁63万平方米，规划建设260万平方米，建设冶河明珠、文昌苑、中天神韵等20多个居住小区，主城区面积由6平方公里拓展到11平方公里。(3)强基础。谋划实施了总投资36亿元的12项路网建设工程，县城新增道路62公里，形成“七纵七横”城市路网框架；完成西柏坡电厂余热集中供暖一期工程，供热面积33万平方米；总投资2890万元的首座大型水厂已动工。(4)提品位。紧扣平山历史脉络，突出革命老区特色，把文化融入城市建设当中，公开向社会征集公园、道路、桥梁名称20处，对冶河县城段7公里范围进行了统一规划设计，建设了绿化广场、生态公园、音乐喷泉、人工湖等特色景观，新增主题公园4个，新增绿地50万平方米。(平山县政府)县域经济尚义县打好“三张牌”构建现代产业支撑体系。(1)打好新能源牌。把风电产业作为实施生态经济强县第一战略支撑，在全县总装机容量55万千瓦的基础上，今年启动10处风电建设工程，新增风电装机55万千瓦，累计达到110万千瓦。同时积极推进光电产业新领域开发。(2)打好生态旅游牌。全面整合生态旅游资源优势，规划实施了以张尚公路为主轴，以南部北部为两翼，以五台蒙古营、套里庄石人背等景点为五区的“一线两翼五区”生态旅游开发战略。总投资5亿元的北京九汉天成、金鑫两个生态旅游项目正式落户，生态旅游扶贫开发一期和桃卜山生态旅游开发一期工程正在实施。(3)打好商贸物流牌。编制了牲畜交易、蔬菜交易、建筑建材交易等各类专项规划。引进了总投资2亿元的小蒜沟物流储运中心建设项目等。（尚义县政府）唐县实现“三个转变”做强产业支撑。(1)注重资源整合，实现产业布局由“散”转“聚”。依托石灰石、高岭土、耐火材料等资源优势，着力打造矿产资源开发加工利用基地；以精细加工为发展方向，着力打造农副产品供应基地；对具有群体规模的产业，通过引导退村进园、租赁兼并、集团化生产等方式，吸引企业聚集。(2)强化内涵发展，实现产业层次由“低”转“高”。目前，该县的22座传统石灰窑改造成新型环保窑后，日产石灰由20吨增长到500吨，GDP能耗下降35%。(3)突出培大扶强，实现企业规模由“小”转“大”。坚持每个产业都培育1-2家龙头企业，延长产业链条，提高附加值。（唐县政府）对接京津怀来县对接京津强化“四区”建设。(1)京津产业拓展区。先后引进中粮集团、北京龙徽酿酒公司、北师大等50余家北京企业和高校参与该县的葡萄基地建设、生态旅游开发和高新技术产业等方面的发展。累计引进项目252个、资金19亿元、技术65项、各类人才170名。(2)北京绿色农产品供应区。已建成京西果菜批发市场等38家农副产品销售加工企业，农业产业化率达到54。每年向京津销售各种蔬菜、干鲜水果，活畜产品等占全县农副产品生产总量的50%。(3)京西北现代商贸物流区。建成土木煤炭交易市场、沙城建材大市场等专业或集贸市场22个，年成交额达45亿元，初步形成了服务京津、辐射周边的区域性市场中心。(4)京畿生态休闲旅游度假区。从温泉疗养、葡萄观光、果品采摘、古驿名山及影视基地等方面进行开发。年观光游客达到50万人以上，其中，80%以上游客来自京津地区。（怀来县政府）农业产业化霸州市三种组合推进农业产业化。(1)链状组合。实施农业产业化“111”工程，按照“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”等经营模式，不断壮大梅花、六必居等20余家国家、省市级农业产业化龙头企业规模，延伸产业链条。(2)块状组合。重点建设无公害蔬菜标准化种植基地18万亩，优质高产玉米种植基地30万亩，蛋鸡、生猪、特种养殖等养殖小区22个，形成了多个特色种养块。(3)网状组合。充分发挥30多个农业科技服务站、20多个农产品批发市场和40多个农民专业合作经济组织的作用，及时为农民提供行情等信息，畅通农产品产销渠道。(霸州市政府)三河市三项措施抓好工业园区建设。(1)出台扶持政策。根据全市四大园区的发展基础、发展条件、发展潜力，分别确定发展定位、发展目标和推进举措，并在产业发展、财税金融、服务环境、管理机制等方面出台具体扶持政策。(2)完善园区规划。燕郊开发区结合功能分区规划思路，制定各区域控制性详细规划和各类专项规划；工业新区依据总体规划，编制核心区城市设计和产业布局规划；福山新区完成综合开发利用保护总体规划编制工作；各镇依托自身特色，编制工业小区规划，打造特色园区。(3)加强项目建设。全面加大招商引资工作力度，积极组织参加了国家和省一系列的大型招商活动，重点加强投资千万元以上项目的督导和调度，确保项目抓紧建设、尽早投产；积极争列省重点项目，目前成功申列省重点项目18个，总投资103亿元，总占地5510亩。(三河市政府)县域经济宣化县以“抓、建、优”增强县域经济发展后劲。(1)“抓”项目。今年以来组织8批招商团先后到北京、天津、上海等地招商引资。目前，全县新建、续建项目达到95项，总投资172亿元，其中亿元以上项目共计30个，总投资156亿元。(2)“建”园区。累计投入资金9亿元，对东山、望山和沙岭子三大园区实施了“十通一平”基础设施建设。目前，东山高新技术产业园区成为全市功能最完备的园区之一。(3)“优”环境。投资160多万元，组建了县行政审批服务中心,实行一条龙审批、限时办结和超时默认制度。同时，精减行政审批程序6项，取消行政事业性收费12项。(宣化县政府)促农增收肥乡县实行“四型”模式加快农民增收步伐。(1)结构型增收。发挥紧邻市区、自然资源丰富的优势，大力发展无公害蔬菜、食用菌、瓜果和畜牧业，全县无公害圆葱年产量达30万吨，食用菌总产达6万吨，瘦肉型猪出栏达29万头。(2)劳务输出型增收。在深圳、广州、北京等地建立了十几个劳务输出基地，今年以来，输送劳务人员1万人。(3)龙头型增收。发挥心果食用菌、生物柴油等龙头企业的辐射带动作用，促进农产品的保值增值。(4)流通型增收。大力发展棉花、圆葱等特色种植经纪人队伍4000人，实现了由单一种养向种养与销售结合、由传统小农经济向大市场经济的转变。(肥乡县政府)赵县用好“四化链条”促农增收。(1)社会化链条。大力扶持懂市场、会经营的经济能人创办、领办农副产品加工项目，突出小区域经济特色，并鼓励支持直销大户把自己生产、加工的农副产品直接运销到全国各地。(2)信息化链条。通过农业快易通、农业信息网络和“三电一厅一中心”等现代农业信息网络体系，建立信息采集、整理、发布及反馈平台，并在县电视台开设《三农天地》栏目，及时提供生产技术、市场动态、价格行情、供求信息等方面内容。(3)产业化链条。依托小麦、玉米、梨果等资源优势，大力发展农产品精深加工企业，抓好兴柏、利民、旭海等10个县级标志性项目建设，增强龙头企业辐射带动能力，提高农产品附加值。(4)组织化链条。大力发展各类农民专业合作组织，完善利益联结机制、积累分配机制、民主管理机制等规章制度，提高农民的组织化程度。目前，全县共成立农民专业合作社316个，专业协会50个，吸纳农户3万户，覆盖全县11个乡镇，今年已累计为社员增收6000多万元。（赵县政府）安全生产承德县县长胡光远提出抓好安全生产工作要把握好“四个关系”。(1)处理好原则性和灵活性的关系。抓安全生产要有原则但不能