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ICS驻马店市标准化指导性技术文件DB4117/Z××××—××××产品质量状况分析报告编制规则（草案稿）××××-××-××发布××××-××-××实施驻马店市质量技术监督局发布DB4117DB4117/Z××××—××××I前言为了深入贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴市战略，全面准确把握全市宏观质量状况，提升我市经济增长质量和可持续发展能力，为推动转变发展方式、建设经济强市、实现生态文明、构建和谐社会、加快全市工业化进程提供科学的决策依据，根据国家、省关于宏观质量状况分析的部署及《驻马店市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》（驻政〔2009〕126号）要求，特制定本指导性技术文件。本技术文件按GB/T1.1的要求进行编写。在起草中参考了国家宏观质量水平评价及质量竞争力研究领域的新方法,根据质量状况调查和产品质量监督抽查数据,对本地区产品和行业质量状况进行横向和纵向比较,统筹分析本地区优势产品和行业质量竞争力指数,为政府和行业主管部门确定本区域行业的质量投入规模和方向提供决策参考依据。本指导性技术文件由提出；本指导性技术文件由负责起草；主要起草人：DB4117/Z××××—××××1产品质量状况分析报告编制规则1范围本指导性技术文件规定了编制产品质量状况分析报告的基本原则、结构和起草规则，并给出了有关表述样式。本指导性技术文件适用于驻马店市及所辖县、区产品质量状况分析报告的编写。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T1.1标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写3术语和定义下列术语和定义适用于本技术文件。3.1抽样合格率监督抽查是政府部门依法对企业生产销售的产品质量，按照有关规定进行的抽样检查，是政府监管产品质量的重要方式之一。运用监督抽查结果计算出的抽样合格率是反映受检批次产品质量水平的重要指标。3.2产值合格率产值合格率是以产值为计算单位，反映合格产品的产值占抽查产品的总产值之比。产值合格率是通过计算合格产品的市场占有率（产值）占抽查产品总产值的比重，能够较为客观地反映产品、行业乃至全市制造业的整体质量状况水平。4基本原则4.1客观真实原则产品质量状况分析报告是基于质量状况调查和监督抽查结果，运用科学方法进行的统筹分析。应保证基础数据准确，基本情况属实，分析科学合理。4.2务实功效原则产品质量状况分析报告应结合质量工作主要任务，围绕政府关注、群众关心的领域进行信息收集和分析，充分反映影响全市经济和社会发展的质量总体状况和重点倾向性质量问题。4.3逐步深入原则产品质量状况分析报告应结合本地产业结构和行业实际，突出涉及人身健康、生命财产安全和关系国计民生的重点行业和领域，先小后大，先易后难，逐步增加质量状况分析的深度、广度，不断拓展分析范围。4.4注重时效原则产品质量状况分析报告应及时按期发布，提高服务本地经济社会发展的时效性，积极发挥对重大质量问题的预警作用。4.5简洁明了原则DB4117/Z××××—××××2产品质量状况分析报告应直观的反应当地产品质量状况。编制时文字描述应简洁，尽量采用表格、柱状图、坐标图等图表进行数据对比，反映出横向、纵向产品质量状况。5结构产品质量分析报告的内容根据性质可为：资料性内容和规范性内容。各部分内容在产品质量分析报告中按表1的顺序编排。表1内容的编排类型编排所允许的表述方式资料性内容封面文字目次文字规范性内容前言文字制造业产品总体质量状况文字、图、表重点行业质量状况文字、图、表质量监管工作状况文字、图、表结束语文字资料性内容附录文字、图、表6内容的起草6.1封面产品质量状况分析报告应有封面，它应给出的信息包括：产品质量状况分析报告名称、编写单位、编写时间等。产品质量状况分析报告名称建议使用“XXXX年（或季度）XXX市（或县区）产品质量状况分析报告”。6.2目次产品质量状况分析报告篇幅较长时，为了便于查阅，设置目次是必要的。目次所列各项内容和顺序依次如下：--前言；--第一章制造业产品总体质量状况；--第二章重点行业质量状况；--第三章质量监管工作状况；--第四章结束语；--附表。6.3前言前言是对产品质量状况分析报告概述性的描述，必不可少。建议在前言中给出下列信息：--编写质量状况分析报告的依据；--本地区制造业质量竞争力指数；--产品质量监督抽查合格率；--年（季）度制造业实现生产总值等。6.4制造业总体质量状况制造业总体质量状况是产品质量状况分析报告的主要内容。在论述制造业总体质量状况时应运用抽样合格率和产值合格率等指标进行分析比较，反映本地产品质量总体水平。DB4117/Z××××—××××36.4.1产品质量监督抽查总体状况（抽样合格率）编制质量分析报告前,应对产品质量监督抽查的数据进行整理和汇总。建议从以下三个方面说明本地区产品质量监督抽查的结果:A、本地区产品质量监督抽查行业总体情况（包括抽查的行业、抽查的企业数、抽查的批次、抽样合格率等）；B、本地区产品质量监督抽查总体情况与上年度(或近三年)同期抽查企业数、抽查总批次、抽查合格批次三方面数据进行对比;C、本地区产品质量监督抽查合格率与上年度(或近三年)同期国家、全省、全市产品质量监督抽查合格率进行对比;D、本地区各行业产品质量监督抽查合格率与上年度(或近三年)行业产品质量监督抽查合格率进行对比。6.4.2产值合格率状况运用产品质量监督抽查结果，计算各行业产值合格率并与上年数据进行对比。建议从下面两方面说明:A、本地区监督抽查各行业产值合格率情况（包括监督抽查行业、抽查企业总产值、合格企业总产值、产值合格率）；B、本地区产品质量监督抽查各行业产值合格率与上年度(或近三年)对应行业产值合格率进行对比。6.5主要问题分析针对产品质量监督抽查总体状况及产品合格率状况查找存在的主要问题，分析问题的原因，并提出应对措施。分析时要考虑分析以下因素：A、标准与技术水平情况。包括：采用标准程度、生产工艺先进程度。B、质量管理水平情况。包括：是否通过质量体系认证，是否采用卓越绩效管理、是否获得奖励。C、产品检验能力情况。包括：计量器具是否检定合格、检验设备是否齐全先进、检验人员是否培训并持证上岗。6.6重点行业质量状况重点行业质量状况为必备要素。产品质量状况分析报告应针对本地区支柱产业和传统优势行业，结合质量竞争力指数、抽样合格率和产值合格率等指标，分别进行质量状况分析。建议分行业表述,在介绍每个行业基本情况（如：企业总数、获得质量荣誉等）之后，采用以下方式描述每个行业质量状况：D、各行业质量竞争力指数与上年度(或近三年)同期全省、全市、本地区质量竞争力指数进行对比；E、行业产品质量监督抽查与上年度(或近三年)同期从抽查的企业数、抽查批次、合格批次等三方面进行对比；F、行业产品监督抽查合格率（从抽查产品、抽查批次、合格批次、抽样合格率等四方面说明）；G、行业存在主要问题及对策。通过对监督抽查数据的分析对比，找出影响该行业产品质量和行业质量竞争力的因素并提出应对措施。6.7质量监管工作状况介绍本地区围绕质量监管采取的工作措施，开展的活动及取得的成效等。包括（但不限于）：——质量兴市战略；——名牌战略；——标准化战略；——计量工作；——食品安全监管；——特种设备安全监管；DB4117/Z××××—××××4——维权打假；——检验机构建设；6.8结束语概述指出今后产品质量工作的重点和工作目标。6.9附件分类列出产品质量状况分析报告所用的相关资料及应随报告一并发布的相关内容。包括（但不限于）：——获得中国名牌产品（地理标志产品）一览表；——获得省名牌产品（工业产品、农业产品）一览表；——名词解释。7内容的表述产品质量状况分析报告应简洁明了，文字描述应简练。如果用图表提供信息更有利于对报告的理解，则宜使用图表。每张图表均应有图表的名称并在报告的条文中明确提及。做到图文并茂，通俗易懂。建议使用下列示例对关键内容进行分类比较。各地也可以根据本地实际，灵活掌握具体使用何种图表直观表述相关内容。7.1产品质量监督抽查总体状况从以下方面对产品质量监督抽查状况进行概述之后用图表列分别给出对比分析。----监督抽查的批次构成：——不同行业产品质量监督抽查状况；——不同年份产品质量监督抽查状况；——全省或全国范围产品质量监督抽查状况。示例全年共对生产领域的食品饮料、化工、机械等七大类别（见表3）的65种产品实施了产品质量监督抽查，抽查产品种类比上年增长16.1%。共抽查1113家企业3255批次产品；抽样合格率为89.5%，比上年增长6.4个百分点，比全省省抽样合格率高14.9个百分点，比全国抽样合格率高5.1个百分点（见图2）。全年监督抽查呈现出“三增（抽查产品种类、企业数、批次增加）一高（合格率高）”的特点，显示我市产品质量正处于历史最佳水平。分别用比例构成图（见图1）、抽查状况表（见表2）和柱状图（见图2）标示图1DB4117/Z××××—××××5表22007年XX市产品质量监督抽查行业状况产品分类抽查企业数抽查总批次抽样合格率食品饮料632141589.7%加工食品用材料及制品13198296.2%化工产品509894.5%机械、机电产品12534686.8%纺织服装皮革产品359875.8%家具产品6918879.2%眼镜产品7112867.9%合计1113325589.5%图27.3产值合格率总体状况2007年各行业产品质量监督抽查的批次构成（%）加工食品用材料及制品30.2化工产品3.0眼镜3.9纺织服装3.0家具产品5.8机械、机电产品10.6加工食品和饮料43.5图7:2005-2007年国家、全省、XX市产品监督抽查平均合格率（%）050100国家75.678.084.4全省78.879.574.6XX市82.183.189.5200520062007DB4117/Z××××—××××6运用产品质量监督抽查结果，计算各行业产值合格率并与上年数据进行对比。示例全年XX市监督抽查企业总产值达59.39亿元，产品产值合格率为96.2%，比上年提高1.3个百分点，说明我市产品总体质量状况良好。其中机械、电子信息、化学原料及化学制品等行业的产值合格率均继续保持优异水平，分别达到97.8%、96.7%和92.0%；纺织服装皮革及家具业的产值合格率分别从上年的59.6%和52.3%提高到89.2%和89.6%，提升幅度较大；而玩具制造业的产值合格率相对较低，为71.7%（见表3、图3）。表32007年XX市监督抽查各行业的产值合格率情况行业分类抽查企业总产值（亿元）合格企业产值（亿元）产值合格率（%）机械制造业35.4634.6197.8电子信息行业15.9915.4696.7纺织服装皮革行业2.872.4489.2家具制造业3.192.7289.6玩具制造业0.440.3271.7化学原料及化学制品业14.2913.1492.0产值合格率（%）96.2图37.4重点行业质量状况建议分行业表述,在介绍每个行业基本情况。示例XX市食品、饮料行业共有生产加工企业763家（其中632家食品饮料企业，131家食品用材料及制品）。2007年该行业新增(含复评)1个中国名牌和3个省名牌。目前，全行业共有3个中国名牌、5个国家免检和9个省名牌（见附表，给出附表）。----行业质量竞争力指数情况用柱状图或表格给出。----行业监督抽查情况（见表5）。----行业近几年抽查情况用柱状图或表格给出。2006－2007年XX市产品质量监督抽查各行业产值合格率％0204060801001202006年93.696.459.652.379.199.794.92007年97.896.789.289.671.79296.2机械行业电子信息业纺织服装、皮革行家具行业玩具行业化工行业产值合格率DB4117/Z××××—××××7----