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12010年工作总结暨2011年工作思路2010年是“十一五”规划的最后一年，我局人事教育工作在县局党组和市局人事科、教育科的正确领导下，以大力开展作风纪律整顿活动为契机，加强领导班子和干部队伍建设，注重干部教育培训，提高全员素质；积极做好干部选拔任用工作，选准用好干部；加强公务员考核，努力调动公务员工作的积极性；注重思想政治工作，积极开展各种健康有益的文体活动。干部队伍精神面貌有了较大改观，干部素质有了较大提高，全体干部工作热情高涨，整个队伍凝聚力强，工作效率、社会形象明显提升，促进了各项税收工作的顺利进行。现将“十一五”期间工作情况进行回顾，本年工作进行总结。一、“十一五”主要工作回顾“十一五”期间是濉溪国税取得大发展、大跨越的关键时期，5年来，县局人事教育工作在局党组的正确领导下，始终坚持“抓落实、树正气”工作主题，以强化领导班子建设和干部队伍建设为核心，以服务国税中心工作为重点，以加强人教部门自身建设为抓手，促进了濉溪和谐国税局面的形成，为濉溪国税又好又快发展提供了智力保障和人才支持。（一）切实加强领导班子建设，全面提升科学决策、民主决策能力一是落实党组议事规则。为贯彻落实好民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真执行《中共濉溪县国家税务局党组议事规则》和《淮北市国家税务局党组会议记录制度》，使党组工作更加规范。二是建立班子学习正常机制。为保证班子不断适应和满足税收工作发展的需要，保证党的路线方针政策和上级党组的决议正确贯彻落实，我局注重提高班子的理论素质，制定了《濉溪县国家税务局党组中心组学习制度》，并按年制定学习计划，定期开展党组中心组理论学习，使班子成员的思想、知识始终保持崭新状态，班子依法行政能力不断增强。三是落实班子与群众的沟通交流制度。根据《淮北市国家税务局领导干部谈心制度》和《领导干部联系点制度》，开展局长与其他班子成员谈心活动，加强领导班子之间、班子成员之间的沟通，增加信任感，增强班子团结；不定期开展班子成员与各基层单位一把手谈心活动，增强上下级之间的沟通交流，保证上下级之间步调一致。县局班子成员与各基层单位建立固定联系点，深入群众，加强沟通交流，听取群众对本单位和县局班子、以及国税工作的意见和建议，增进各级班子与群众之间的了解和信任，增强了工作指导的针对性，提高了班子工作的有效性。四是贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，切实抓好领导干部廉洁自律。严格按照《办法》的要求，进行班子成员分工，切实做到“一把手”不直接分管人事、财务、基建工作；切实做到“三个不准”；严格执行党风廉政建设责任制，各级领导干部带头廉洁自律，自觉接受群众监督。建立完善的监督考核机制。积极开展民主评议机关工作。采取走访纳税人、发放公开信、明查暗访、设举报电话等多种形式，广泛接受社会各界和内部监督。（二）认真开展“转变观念、提高效能”、“科学发展观”、“作风纪律整顿”等实践活动紧紧围绕市局提出各项工作主题，认真开展实践活动。具体做法：一是强化认识，加强领导，层层建立责任制，一级抓一级；二是制定具体活动方案，使活动扎实有效，不走过场；三是加强监督，确保各阶段工作落实到位。通过人人写出自查报告，深刻剖析自己在学习、思想、工作、作风上的差距，查找本单位和个人在思想观念等方面的差距和不足，深刻剖析思想根源，把努力工作看做是开展各项实践活动的具体体现，大大提高了工作责任心和工作效率，为促进濉溪经济快速发展做贡献。（三）以岗位练兵活动为抓手，以周三促进会为载体，积极开展各项学习活动，推“练兵”之深入，求“练兵”之实效为全面落实省局在全系统开展的十大员岗位练兵活动，力争全市国税系统进入第一方阵奋2斗目标的实现，县局及时成立了岗位练兵领导小组，由人教股牵头，对县局岗位进行划分，成立十大员岗位专家组，指定负责人，有组织、有计划的开展大规模的岗位练兵活动。把岗位练兵与工作紧密结合，把学与练紧密结合，着力提高练兵效果，推“练兵”之深入，取得“练兵”之实效。2007年开展全员岗位练兵活动以来，县局有7人次获市局岗位能手、1人获省局岗位能手。（四）弘扬税收文化，陶冶情操，精神文明创建再开奇葩“十一五”期间，在县局的统一布置下，积极组织实施争创全省文明单位活动，并最终获得第七届、第九届省级文明单位和第十二届市级文明单位称号，所属三个分局也均连续荣获市级文明单位和标兵单位，办税服务厅荣获市级巾帼文明岗称号，进一步激发了广大干部职工的工作热情，增强了创建意识，展示了国税风采。为了加强精神文明建设，活跃职工文化生活，每年组织2次以上健康有益的文体活动，同时积极参加市局组织的四届趣味运动会，并取得了骄人成绩。（五）连续五年精心组织民主生活会按照市局党组和县委组织部的要求，积极组织召开党组民主生活会。会前，通过召开座谈会、发放征求意见建议表、设置意见箱，把对县局班子及成员的意见、建议作为民主生活会的一项主要内容，为确定民主生活会的主题提供了事实依据。连续五年的民主生活会主题各不相同，一年的民主生活会针对干部职工反映的问题和不足研究制定具体的整改措施，下一年民主生活会的开展首先要对上一年民主生活会制定的整改措施进行满意度调查，保证了民主生活会取得实际效果。使民主生活会真正统一了思想，化解了矛盾，加强了团结，对改进和促进工作发挥积极的作用。（六）全面做好创新工作2009年，我股制定实施的“自助式体检”改变了集体体检统一项目的局面，让每位职工都能根据自己的身体状况选择适合自己的体检项目，保证了体检的效果，也充分说明了我们工作的灵活性。最终该项目被县局评为优秀创新奖。（七）圆满完成机关工作人员工资套改工作。2007年公务员登记工作结束后，我们在认真学习并全面掌握省政府和省局有关工资套改政策规定后，自2007年7月份开始，利用近二个月的时间，对全局符合套改条件的142名同志的工资进行了套改，为70名离退休人员增加了离退休费，并经市局审批后，于8月底前全部兑现到位。本次工资套改工作政策性强，人员情况复杂，时间紧、任务重、要求高，为此，我们集中人力，集中时间，认真采集和校核每一条信息，对照政策和条件认真计算套改，逐人进行，并将套改情况及时通过网络和公开栏在全系统公示，接受监督，使工资套改工作按期保质圆满完成。（八）圆满完成新一轮的机构改革按照省局机构改革“三定”规定和市局的统一部署，人教股在县局党组的正确领导下，认真做好前期工作调研，制定了《安徽省濉溪县国家税务局机构改革实施方案》，确保机构改革圆满完成。（九）认真做好日常工作除上述工作外，职工工资的调整、年度考核工作的开展、干部档案的管理、人事和干部能力信息的维护、离退休干部的服务管理、周三促进会的组织等日常工作也有条不紊的进行，保证了县局各项工作的正常开展。二、2010年主要工作开展情况（一）切实改进机关作风按照省局统一部署，从5月中旬开始，全局大力开展作风纪律整顿活动。局领导高度重视这次作风纪律整顿活动，积极做好落实。成立了由党组书记、局长樊登信任组长，其他班子成员任副组长，各分局、稽查局、机关各股室主要负责人为成员的领导小组，同时制订了活动安排表，分阶段、分时间、分项目做好作风纪律整顿活动计划工作方案，确保活动达到实效，落3实到位。在作风纪律整顿活动中，全局共查找梳理出5个方面20条存在问题，局班子通过分析研究，确定了着力解决工作管理中出现的五种不良作风问题工作思路。一是着力解决“冷”的问题，进一步增强宗旨意识，坚持以人为本，执法为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是着力解决“浮”的问题，进一步增强实干意识，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观、权力观，从党员领导干部自身做起，积极投身新一轮税收管理改革实践。三是着力解决“庸”的问题，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，牢记肩上的重任和使命，不辜负党和人民的重托，带头践行科学发展观，把思想统一到干事创业上来，把精力下到抓落实上来，完成组织交给的各项税收任务。四是着力解决“奢”的问题，进一步增强厉行节约意识，认真学习贯彻执行“廉政准则”，牢记“两个务必”，严格执行省局和市局审核下发的2010年财务预算，坚持勤俭办一切事情。五是着力解决“散”的问题，进一步增强组织纪律观念，自觉遵守党的各项纪律和规章制度，切实维护和谐国税建设新局面，进一步推动国税事业又好又快健康发展。目前我局在学风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风等方面已经有了很好的改进，作风纪律整顿已初显成效。在学风方面，我局已完善了“职工书屋”，搭建网上学习活动交流平台，开展“读一本好书、写一篇心得活动”，在加强政治理论学习的基础上，安排有关税收业务内容，明确主讲人，初步改善了学习意识不强等问题。在思想作风方面，在加强了政治理论学习，建立了推动创新的工作机制，加大了创新考核力度。在工作作风方面，进一步明确了工作纪律，要求端正工作态度，使整个县局精神面貌焕然一新，尤其是办税服务厅，在大厅环境卫生、挂牌着装、服务态度、业务水平都有了很多提高，受到纳税人广泛好评。生活作风方面，完善了基础设施，成立了各种兴趣小组，引导广大职工培养好的生活习惯。领导作风方面，领导班子制定计划，定期深入基层开展调研，加大对工作的落实和检查力度，切实改变了工作中的不足。（二）切实加强领导班子建设，进一步提升科学执政能力1.高度重视第四批选派干部工作。按照市委和县委统一部署，3月1日城关分局王高同志作为第四批选派干部到临涣镇刘油坊村任村党总支第一书记，为期二年。根据市、县有关文件精神，县局在积极推荐选派干部、明确帮扶责任人、落实选派干部衣食住行、解决后顾之忧方面做了大量工作，同时，党组书记、局长樊登信亲自带领相关人员赴下派村，按照《濉溪县2010年选派工作要点》和有关要求，与所在镇、村的领导干部接触沟通、座谈调研，摸清村情民意，找出存在问题和比较优势，理清工作思路，拟订发展规划，制定帮扶措施，以实现互动、互补、双嬴的目标，为选派干部做好开局起步工作奠定了坚实的基础。2.认真组织党组中心组理论学习，进一步提高理论素养和分析问题解决问题的能力。根据市局党组和县委宣传部的要求，印发了《中共濉溪县国家税务局党组理论中心组2010年度学习计划》，按月组织中心组成员及列席人员进行理论学习，做好记录。通过网络将中心组每一个月的学习资料进行公布。通过中心组学习、讨论，进一步增强了领导班子和领导干部的定向能力、学习能力、研究能力、执法能力、创新能力和解决自身问题的能力，不断适应税收工作的需要，有力地促进了各项工作的全面落实。3.组织开展了对基层领导班子的考核工作。为了加强对基层领导班子的监督，检查执行县局党组决议、贯彻落实税收政策法律、各项工作的组织开展、党风廉政建设等情况，我们于一月份组织开展了2009年度基层领导班子考核，通过述职述廉、民主测评、个别谈话、工作实绩考察，对基层分局领导班子、领导干部给予了实事求是、客观公正的评价，各分局领导班子、领导干部整体情况是好的。通过监督考核，进一步促进了领导班子建设，助推了新一年各项工作的有效开展。4.按照德才兼备、以德为先标准，进一步优化班子结构。一是按照职位空缺，经县局党组研究上报市局，从现有领导职务副科级干部中选任一名优秀干部充实到县局领导班子；二是本着年轻化、知识化、专业化标准，选拔三名德才兼备、群众公认的优秀年轻干部到基层分局任4纪检监察员，既强化了基层领导班子，又充实了纪检监察队伍；三是根据工作需要和职位空缺，选拔二名优秀干部充实到机关中层领导岗位。通过强化班子建设，五种意识得到增强：一是增强创新意识。我局以创新求发展，执行看落实为目标，积极学习外地经验，结合自身实际，大力推动新一轮税收征管改革，大力加强党风廉政建设和行风建设。二是增强服务意识。以服务水平去衡量每个单位的税务管理水平。以纳税人、服务对象为中心，用服务赢得纳税人和社会各界对国税工作的信任和支持。三是增强务实意识。通过抓思想作风建设，教育党员干部真正做到用心做事、干好事、干成事，支持别人做事，不生事。四是增强敬业意识。把爱岗敬业作为对每个干部职工的基本要求，力求每位干部职