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第1页2020-1-81第一章人力资源规划第一节企业组织结构设计与变革第一单元企业组织结构设计组织理论：广义的组织理论（大组织理论）组织理论与组织设计理论的对比分析包括核心（两者在外延上不同）【知识要求】组织设计理论：狭义的组织理论（小组织理论）组织设计理论的内涵古典组织理论：行政组织理论为依据，刚性结构（韦伯、法约尔）组织理论的发展近代组织理论：行为科学为理论依据，人的因素现代组织理论：权变管理理论为依据静态的组织设计理论：组织体制、机构、规章---核心内容一、组织结构设计的基本理论组织设计理论的分类（组织结构和组织结构设计的定义）动态的组织设计理论：包含静态组织设计理论基内容外，还加进组织结构设计（协调、信息控制、绩效管理、激励制度、人员配备及培训…）厄威克提出了8条指导原则、孔茨提出了15条基本原则组织设计的基本原则任务与目标原则（最基本的原则）专业分工和协作的原则（管理上非常重要的原则）我国提出的五条原则有效管理幅度原则（管理幅度的大小同管理层次的多少呈反比）集权与分权相结合的原则（相辅相成，矛盾统一）稳定性和适应性相结合的原则（弹性和适应性）第2页2020-1-82多维立体组织结构：又称多维组织、立体组织或多维立体矩阵制矩阵组织的进一步发展，矩阵制与事业部制的有机结合；三类：综合考虑产品（产品利润中心）、地区（地区利润中心）与职能参谋机构（专业成本中心）应用于跨国公司和规模巨大的跨地区公司模拟分权组织结构：适用于生产经营活动连续性很强的大型联合企业（钢铁企业、化工企业等）；人为地把企业分成许多组织单位，模拟独立经营、独立核算；赋予尽可能大的生产经营自主权；二、新型组织结构模式使每一单位负有“模拟性”的盈亏责任分公司与总公司：出现在横向合并而形成的企业分公司是总公司的分支机构，不是独立的法人企业；其资产是总公司资产的一部分，总公司对其债务负责子公司与母公司：子公司是指受集团或母公司控制但在法律上独立的法人企业企业集团：以母子公司为主体，与众多企业法人组织共同组成的经济联合体（卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩、跨国公司）；结构图：核心企业、控股成员企业层、参股成员企业层、协助成员企业层职能机构框图：依托型（又称依附型组织职能机构）、独立型、智囊机构及业务公司和专业中心、非常设机构第3页2020-1-83【能力要求】企业环境：复杂多变（分权）、稳定（集权）企业规模：组织结构的规模和负责性随着企业规模的扩大而增长分析组织结构的影响因素，选择最佳的组织结构模式企业战略目标：企业战略目作用和反作用组织结构；战略决定组织结构信息沟通根据所选模式，将企业划分为不同的、相对独立的部门一、组织结构设计的程序为各个部门选择合适的部门结构，进行组织机构设置将各个部门组合起来，形成特定的组织结构根据环境的变化不断调整组织结构包括广义的职能制组织结构模式（直线制、直线职能制、矩阵结构（任务小组））；优点：明确性、高度稳定性以工作和任务为中心缺点：只了解自己的工作和任务，很难了解整体任务并把自己的工作和它联系起来适用范围：企业规模较小、外部环境变化不大时包括事业部制和模拟分权制等模式优点：稳定性、适应性二、部门结构不同模式的选择以成果为中心缺点：设置较多分支机构、管理费用多、明确性不强，实际工作中很难真正做到以成果为中心适用范围：企业规模很大、产品种类复杂、分布区域很广，企业不同组成部分各方面有紧密联系时它是将其他组织设计原则加以综合应用以关系为中心缺点：缺乏明确性和稳定性，实用性较差适用范围：特别巨大的企业或项目，如某些跨国公司第4页2020-1-84第二单元企业组织结构变革【知识要求】企业战略与组织结构的关系：组织结构的功能在于分工和协调，是保证战略实施的必要手段；组织结构服从战略（钱德勒教授）企业战略与组织结构的关系发展初期：增大数量战略（简单的结构或形式）发展期：扩大地区战略（形成标准化和专业化，企业组织要求建立职能部门结构）企业不同发展阶段发展后期：纵向整合战略（选择事业部制结构）成熟期：多种经营战略（矩阵结构或经营单位结构）（应采用适合的组织发展战略，对组织结构做出相应调整）【能力要求】组织结构调查（工作岗位说明书；组织体系图；管理业务流程图，包括业务程序、业务岗位、信息传递、岗位责任制）组织结构分析（内外环境变化、决定企业经营的关键性职能、各种职能的性质及类别）组织结构诊断组织决策分析（决策影响的时间、决策对各职能的影响面、决策者的能力、决策的性质）组织关系分析（利益相关者、要求别人的配合和服务、提供何种协作和服务）企业组织结构变革的征兆（经营业绩下降、本身病症的显露、员工士气低落）改良式变革（常用方式，符合企业实际需要，局部变革，阻力较小）企业组织结构变革的程序实施结构变革企业组织结构变革的方式爆破式变革（如两家企业合并、职能制结构改为事业部制结构等）计划式变革（如企业组织结构的整合，这种方式比较理想）让员工参加组织变革的调查、诊断和计划排除组织结构变革的阻力大力推行与组织变革相适应的人员培训计划（采取的措施）大胆起用年富力强和具有开拓创新精神的人才企业组织结构评价（分析变革后的组织结构、考察变革的效果和存在的问题、信息反馈、修正方案）第5页2020-1-85第一步：总体目标指导下进行结构分化企业结构整合的依据解决结构分化时出现的分散倾向和相互协调的要求（整分合原理）第二步：对已作的职能分工进行有效的整合新建企业的结构整合：通过结构分析图表来进行，是否合理需经过实践的检验企业组织结构的整合各部门间经常出现冲突（最常用的、计划式变革）存在过多的委员会现有企业的结构整合高层管理部门屡屡充当下属的裁判和调解者（不协调的表现）组织结构失去了相互协调的机能，全靠某个有特殊地位的人或权威来协调拟定目标阶段（“整”的阶段）规划阶段（通过各种程序重新建立目标、改变组织成员的某些行为达到整体目标）企业结构整合的过程互动阶段（执行规划的阶段）控制阶段（有效控制，保证目标和规划的最终实现）企业组织结构变革应遵循的原则：先进合理、科学适用、精简效率从企业实际情况出发，选择最优方案企业组织结构变革应用实例实施过程中，应进行必要的跟踪调查，及时评价、反馈问题和意见，及时做出调整新的组织结构确立后，需要一个过渡期（磨合—微调—适应，再磨合—再微调—再适应）【注意事项】1、避免出现“心血来潮”、“朝令夕改”的现象2、先试点，再推广，避免“限期完成”的运动方式3、建立健全和完善各种规章制度，以及相关的配套工作第6页2020-1-86第二节企业人力资源规划的基本程序【知识要求】1人员配备计划（员工在企业内部合理流动、岗位再设计）狭义人力资源规划2人员补充计划（对企业中、长期内空缺职位的弥补，与晋升计划相结合）（企业人员规划）3人员晋升计划（由晋升条件、晋升比率、晋升时间组成，最直接作用是激励员工）赫兹伯格双因素（保健因素、激励因素）理论，责任和权限都属于工作的激励因素一、企业人力资源规划的内容对员工激励巨大（五年以上的计划可称为规划）除了狭义中的人力配备、补充、晋升计划外，还包括以下：1人员培训开发计划（受训人员的数量、培训的目标、方式方法、内容、费用预算等）2员工薪酬激励计划（保证人工成本与经营状况的恰当比例、充分发挥薪酬的激励功能）广义人力资源规划（泛指各种类型人力3员工职业生涯规划（把员工个人职业发展与组织需要相结合）资源规划）4其他计划（劳动组织计划、员工援助计划、劳动卫生与安全生产计划）满足企业总体战略发展的需求促进企业人力资源管理的开展（人员规划是企业具体的人力资源管理工作的依据）二、企业人力资源规划的作用协调人力资源管理的各项计划（人员规划是企业制定各种人事决策的依据和基础）提高企业人力资源的利用效率（控制人员结构、避免人工成本过高）使组织和个人发展目标相一致（人本管理理论，既注重生产效益，又兼顾员工个人的利益和发展）第7页2020-1-87经济形势（萧条---减少、繁荣---增加）1经济环境：宏观上、对人力资源需求影响较大劳动力市场的供求关系（获得人才的成本、难易程度）2人口环境：社会或本地区人口规模，劳动力队伍的数量、结构和质量等特征，劳动力年龄因素外部环境3科技环境：使企业对人力资源的需要和供给处于结构性的变化状态（或处于动态的不平衡状态）4文化法律等社会因素：东部-----痛快地与企业签订契约关系；西部----传统的较为稳定的终身雇佣制度社会文化间接影响，影响人员活动的法律因素有劳动就业制度、工时制度、最低工资标准、职业卫生、劳动保护、安全生产、户籍、住房制度、社会保障制度等三、企业人力资源规划的环境1企业的行业特征：企业所处的行业特征在很大程度上决定着企业的管理模式2企业的发展战略：制定企业人员规划要保证企业人力资源符合企业战略目标的要求内部环境3企业文化：好的、适合的企业文化有利于人员规划的制定4企业人力资源管理系统：包括人力资源的数量、质量和结构，也包括战略、培训、薪酬激励等功能模块确保人力资源需求的原则（人力资源的供给保障问题是人员规划的核心问题）与内外环境相适应的原则（对人员规划的基本要求之一）四、制定企业人力规划的基本原则与战略目标相适应的原则（人员规划的首要前提是服从企业整体发展战略的需要）保持适度流动性的原则（保持适度的人员流动，可使企业的人力资源得到有效的利用）第8页2020-1-88【能力要求】1调查、收集和整理涉及企业战略决策和经营环境的各种信息（企业自身因素：产品结构、消费者结构、市场占有率、生产销售状况、技术装备的先进程度；外部因素：经营环境、社会、政治、经济、法律环境）2确定人员规划期限（了解现有人力资源状况，确定补充所需人员的数量、质量、结构和时间）3对企业未来人力资源供求进行预测（定性和定量相结合，以定量为主的方法；是人员规划最困难、最重要的环节）一、制定企业人力资源规划的基本程序（核心部分包括：人力资源需求预测、4制定供求协调平衡的总计划和各项业务计划，并提出各种调整的政策措施人力资源供给预测、供需综合平衡）参照P28图1-85人员规划的评价与修正（动态的开放系统；对过程及结果进行监督、评估；应当反应内部目标或外部目标的变化；应有适当的弹性；考虑与其他经营计划的相关性）1人员配置计划：每个岗位的人员数量、人员的职务变动情况、职务空缺数量以及相应的填补办法（根据企业战略，结合工作说明书和人力资源盘点的情况来编制）2人员需求计划（最困难、最重要）：所需岗位名称、所需人员数量、所需人员的素质（参考人员配置计划）3人员供给计划：人员招聘计划、人员晋升计划和人员内部调动计划（是人员需求计划的对策性计划）二、企业各类人员计划的编制4人员培训计划：培训政策、培训需要、培训内容、培训形式、培训考核（培训的两种类型：职前培训、岗位技能培训）（参照P29图1-9）5人力资源费用计划：招聘费用、调配费用、奖励费用，以及其他与人力资源开发利用有关的费用（人员规划的一个重要任务就是控制人力资源成本，提高投入产出比）6人力资源政策调整计划：明确计划期内的人力资源政策的调整原因、调整步骤和调整范围7对风险进行评估并提出对策第9页2020-1-89第三节企业人力资源的需求预测第一单元人力资源需求预测的基本程序【知识要求】1预测：是计划的基础；基本原理是通过定性、定量方法对数据进行分析，发现各种因素间的相互影响的规律性2人力资源需求预测：依据是公司发展规划和年度预算；基本原理是根据过去（经验或经验模型）推测未来；注意需求与净需（核心和前提）求的区别3人力资源供给预测：包括组织内部的人力资源供给和组织外部的人力资源供给一、人力资源预测的内涵4人力资源预测与人员规划的关系：人力资源预测是人员规划的一部分，是定量分析最多的部分①从组织的目标与任务出发，要求人力资源的质量、数量和结构符合其特定的要求人员规划的含义②在实现组织目标的同时，也要满足个人利益③保证人力资源与未来组织发展各阶段的动态适应1企业人力资源需求预测（企业人力资源的数量和结构总是随着社会经济活动总量与结构的变化而变化）2企业人力资源存量与增量预测（存量：自然消耗和自然流