第一章旅游景区管理概述

第一章旅游景区管理概述蔡维英基本内容第一节旅游景区的概念和内涵第二节旅游景区的类型及特征第三节旅游景区的形成与发展第四节旅游景区管理概述第一节旅游景区的概念和内涵一、旅游景区的概念二、旅游景区的内涵三、旅游景区相关概念辨析一、旅游景区的概念（一）国外机构和学者的定义（二）国内现有景区定义本书采用定义：旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域，是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。二、旅游景区的内涵（一）有一定的空间范围和界线（二）有供游客参观游览的吸引物（三）有良好的可进入性（四）有旅游服务设施和基础设施（五）有专门的经营管理机构（一）有一定的空间范围和界线（二）有供游客参观游览的吸引物西湖十景：柳浪闻莺、曲院风荷、雷锋夕照等。净月潭：碧松塔楼、大坝、高尔夫训练场、鹿苑、北普陀诗、沙滩浴场、森林浴场、滑雪场等。（三）有良好的可进入性长白山与珠穆朗玛峰可进入性（四）有旅游服务设施和基础设施观光车、索道、游客服务中心、餐厅等。（五）有专门的经营管理机构1.国家行政单位:长白山管理委员会黄山管理委员会2.企事业单位：事业单位企业单位三、旅游景区相关概念辨析（一）旅游景点旅游景点是指旅游者到达目的地后重要的活动场所，泛指具有一定自然或人文景观，可供游人游览并满足某种旅游经历的空间环境。与景区的区别:空间结构和组合特征不同景区的空间范围较大，通常有相邻的景点组成（二）风景名胜区指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。（三）旅游区以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。（四）旅游地一定区域空间范围内，由旅游资源、旅游服务设施及其他相关旅游条件结合形成的吸引游客前往旅游的区域。（五）旅游资源自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。（六）旅游度假区经国务院、省人民政府批准设立的，地域界限明确，符合旅游度假要求，能够为国内外旅游者提供高质量的度假、休闲、观光、娱乐等综合性服务的旅游经济区域。第二节旅游景区的类型及其特征一、旅游景区的分类二、旅游景区的特征三、我国几种旅游景区一、旅游景区的分类（一）按照旅游景区资源类型划分1.自然类旅游景区2.人文类旅游景区3.复合类旅游景区4.主题类旅游景区主题公园（themepark），是根据某个特定的主题，采用现代科学技术和多层次活动设置方式，集诸多娱乐活动、休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。国内首家大型巧克力主题公园：上海巧克力开心乐园上海巧克力开心乐园（二）按旅游景区的旅游功能划分1.观光型游览旅游景区2.历史古迹类旅游景区3.民俗风情类旅游景区4.文学艺术类旅游景区5.娱乐游憩类旅游景区6.科考探险类旅游景区7.综合型旅游景区马尔代夫肯尼呼拉岛度假村安徽宏村（三）按照旅游景区的质量等级划分AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级各等级景区评分标准服务质量与环境质量景观质量游客满意度5A950分90分90分4A850分85分85分3A750分75分75分2A600分60分60分1A500分50分50分中国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。AAAAA是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是全国旅游景区（点）最高等级荣誉，代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆。AAAAA级旅游景区较AAAA级旅游景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以游客为中心，强调以人为本。二、旅游景区的特征1.综合统一性2.多层利益平衡性3.目标多重性4.特有时效性三、我国几种旅游景区（一）风景名胜区（二）博物馆和文物保护单位（三）森林公园（四）自然保护区（五）世界遗产第三节旅游景区的形成与发展一、国外旅游景区产生与形成二、中国旅游景区形成与发展一、国外旅游景区产生与形成（一）最初阶段（二）中世纪（三）文艺复兴（四）17、18世纪（五）19世纪（六）20世纪以后二、中国的旅游景区形成与发展春秋秦汉隋唐宋代明清新中国成立以后20世纪80年代以来第四节旅游景区管理概述一、旅游景区管理和构成要素二、旅游景区管理的特征三、中国旅游景区管理存在的问题一、旅游景区管理和构成要素（一）旅游景区管理的概念旅游景区管理就是在一定的环境下，对景区拥有的人力、物力、财力、信息等资源进行管理，通过资源的优化配置，实现景区目标的过程。（二）旅游景区管理的构成要素1.旅游景区管理的主体管理主体是指有一定管理能力，拥有相应权威和职责，从事管理活动的人，通常由决策者、执行者、监督者和参谋者组成。2.旅游景区管理的客体景区管理的客体即旅游景区管理的对象，是景区管理主体可以支配并需要调用的一切资源，主要由人、财、物、信息组成，此外还包括有景区的形象、市场、业务以及与景区业务和效益相关的所有方面。决策计划领导控制组织3.景区管理职能2.计划3.组织4.领导5.控制制定目标及目标实施途径（做什么及怎么做？）实现资源和活动的最佳配置（通过什么来做？）激励组织成员完成组织目标(如何做得更好？)衡量实际工作，矫正偏差（到底做得怎么样？）1.决策选择合适的方案的过程分为经营决策、管理决策和业务决策二、旅游景区管理的特征（一）综合性（二）动态性（三）科学性（四）文化性（五）创新性三、中国旅游景区管理存在的问题（一）多头管理、条块分割，产权主体缺位（二）政企不分，政事不分现象普遍案例：武陵源风景区设立的人民政府，它对天子山、索溪峪拥有顺畅的管理权，但对景区内的张家界国家森林公园却无法行使有效管理。张家界国家森林公园管理处是由张家界市人民政府和省林业厅双重领导的事业单位，与武陵源区人民政府级别相同，于是出现了一个景区内存在着两个处级管理机构的多头管理问题。张家界国家森林公园没有规划建设行政管理职能，武陵源区政府虽有行政管理职能，但无法对森林公园区域实施监督管理，致使森林公园区域的规划、建设与总体要求脱节。（三）秩序混乱，服务意识弱案例：2011年随着西安世园会的召开，大量中外游客涌入西安，西安周边旅游景点也出现了空前的“繁荣”。但记者调查发现，秦岭野生动物园、沣峪口、骊山森林公园等景区，由于公共交通运力不足、缺乏管理，导致大批出租车、面包车、摩的聚集景点附近争相拉客，而且要价离谱。这些“黑车”的违法行为严重造成景区秩序混乱，影响游客心情，相关部门应该予以重视。秦岭野生动物园门前聚集着众多“黑车”等待“生意”。案例：1.2011年五一时期，广西灵川县古东瀑布景区近日发生游客与摊贩冲突,一名围观孕妇被推倒后身亡的事件,引起社会关注。2.2009年国庆黄金周,因一块价值10元的仿玉手镯,重庆游客骆某在湖南凤凰古城与摊贩发生纠纷,遭到拳打脚踢,两根肋骨被打断。3、在海南省海口市的一些农贸市场,卖水果的摊点缺斤短两的情况十分严重,每当有游客讨说法时,摊贩们便一哄而上,辩称这是“海南八两秤”的计量方法造成的,游客与摊贩间的纠纷时有发生。4、河北广播网10月9日消息。十一长假过后，节日消费投诉反映网络商家夸大、虚假宣传、旅游景区餐饮服务质量差等问题较为突出。（四）资源破坏，环境恶化案例：张家界苦竹河污染严重垃圾令景区很受伤