第九章旅游资源

第九章旅游资源第九章旅游资源旅游资源的概念、分类旅游资源的特征旅游资源开发内容旅游景区门票涨价问题分析旅游资源：是自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。------《旅游资源分类、调查与评价》国家标准（2003）和《旅游规划通则》国家标准（2003）案例：巫山红叶一、旅游资源概念与分类三峡红叶节——文化扶贫项目“三峡红叶节”是重庆市宣传文化扶贫集团,为国家级贫困县巫山县量身打造的一个文化扶贫项目。这个极具操作性的文化创意,在短短4年间里便“无中生有”地创造出了一个国内外知名的旅游品牌,不仅为巫山县带来了巨大的经济收入,而且还带动了周边区县的冬季旅游,彻底改变了长江三峡旅游长期存在的“春夏热,秋冬冷”的局面。一个动人的传说、一部唯美的电影、一首悠扬的歌曲、一山夺目的红叶,再加上一个精妙的创意,能够使一个贫困县每年的旅游总收入增加6亿元,同时将“三峡游”的“寒冬”变成“暖冬”,“三峡红叶节”堪称文化扶贫的经典案例。旅游资源分类国家标准旅游资源分类(2003)一、旅游资源概念与分类主类亚类基本类型A地文景观AA综合自然旅游地AB沉积与构造AC地质地貌过程形迹AD自然变动遗迹AE岛礁B水域风光BA河段BB天然湖泊与池沼BC瀑布BD泉BE河口与海面BF冰雪地C生物景观CA树木CB草原与草地CC花卉地CD野生动物栖息地D天象与气候景观DA光现象DB天气与气候现象E遗址遗迹EA史前人类活动场所EB社会经济文化活动的遗址遗迹F建筑与设施FA综合人文旅游地FB单体活动场馆FC景观建筑与附属型建筑FD居住地与社区FE归葬地FF交通建筑FG水工建筑G旅游商品GA地方旅游商品H人文活动HA人事记录HB艺术HC民间习俗HD现代节庆国家标准旅游资源分类（GB/T18972-2003）主类亚类基本类型A地文景观AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地AAB谷地型旅游地AAC沙砾石地型旅游地AAD滩地型旅游地AAE奇异自然现象AAF自然标志地AAG垂直自然地带AB沉积与构造ABA断层景观ABB褶曲景观ABC节理景观ABD地层剖面ABE钙华与泉华ABF矿点矿脉与矿石积聚地ABG生物化石点AC地质地貌过程形迹ACA凸峰ACB独峰ACC峰丛ACD石（土）林ACE奇特与象形山石ACF岩壁与岩缝ACG峡谷段落ACH沟壑地ACI丹霞ACJ雅丹ACK堆石洞ACL岩石洞与岩穴ACM沙丘地ACN岸滩AD自然变动遗迹ADA重力堆积体ADB泥石流堆积ADC地震遗迹ADD陷落地ADE火山与熔岩ADF冰川堆积体ADG冰川侵蚀遗迹AE岛礁AEA岛区AEB岩礁AAA山丘型旅游地张家界武陵源石英砂岩黄山AAB谷地型旅游地AAC沙砾石地型旅游地AAD滩地型旅游地美学特征文化特征地域性不可替代性可重复利用性季节性综合性二、旅游资源的特征美学特征自然景观美形象美色彩美动态美听觉美嗅觉美朦胧美人文景观美二、旅游资源的特征美学特征文化特征地域性不可替代性可重复利用性季节性综合性二、旅游资源的特征旅游资源开发：以发展旅游业为前提，以市场需求为导向，以旅游资源为核心，以发挥、改善和提高旅游资源对游客的吸引力为着力点，有组织有计划地对旅游资源加以利用的经济技术系统工程。开发目的：发展旅游业开发实质：以市场为导向，发挥、改善和提高旅游资源的吸引力有组织、有计划的经济技术系统工程案例：华侨城旅游开发三、旅游资源的开发内容旅游资源开发主要内容1、重点旅游景点的建设2、旅游地的交通安排3、旅游地旅游辅助设施的建设4、人力资源开发5、营造良好旅游环境6、旅游市场的开拓三、旅游资源的开发内容四、旅游景区门票涨价问题的深度分析近两年来，三清山、黄山、张家界、庐山、九寨沟等很大部分国内景区都不同程度地上调了门票价格，有些景区的门票价格甚至比调价前翻了一番。列举部分景区的涨价情况：张家界：从158元涨至245元；九寨沟：从145元涨至200元；黄龙寺：从110元涨至180元；黄山：淡季每票由85元调整为120元；旺季每票由130元涨至200元；天柱山：由50元涨至80元；武当山：由70元涨至110元；井冈山：由100元涨至156元；神农架：由60元涨至100元；嵩山：由40元涨至100元；厦门鼓浪屿：由3元涨至50元。-----2010年2月景区新一轮涨价潮袭来门票涨幅从20%到60%不等如今，众多景区已熬过“限涨期”，近期不少景区进入又一轮涨价潮。游客张先生刚从河北赵云庙景区归来，他发现该景区原本15元的门票价格从本月起涨到了20元。这仅是冰山一角。记者昨日了解到，未来数月内，全国将有超过10个知名景区门票涨价，涨幅从20%到60%不等。第一旅游网：2012-04-06四、旅游景区门票涨价问题的深度分析全国博物馆将全部免费文物及遗址类博物馆暂不实行中宣部、财政部、文化部、国家文物局23日联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。具体实施步骤上，2008年起，中央级文化文物部门归口管理的博物馆全部向社会免费开放；各省级综合博物馆全部向社会免费开放；各级宣传和文化文物部门归口管理的列入全国爱国主义教育基地的博物馆、纪念馆全部向社会免费开放；浙江、福建、湖北、江西、安徽、甘肃和新疆等7省(区)文化文物系统归口管理的省、市、县级博物馆全部向社会免费开放。鼓励有条件的省(区、市)探索全面实行免费开放。500万人持熊猫卡畅游成都(2010-01-1109:14:56)来源：成都晚报2009年3月24日，由成都市人民政府主办的“关爱天府成都体验最佳旅游”2009年熊猫卡活动全面启动，历时9个多月，于2009年12月底结束。活动期间，面向全球发行熊猫金卡共计450万张、刷卡482.63万次;发行熊猫银卡共计4.3万张、刷卡9.02万次。活动期间有近500万人次持卡畅游成都，并拉动成都旅游快速、全面恢复到震前水平。1.5亿元门票政府买单，拉动消费50亿元，创造1：30震后旅游奇迹。成都熊猫卡入选“年度十大旅游事件”世博期间参观杭州馆游客可获400元旅游消费券杭州市旅委副主任王信章在接受东方网记者采访时透露，世博期间，参观杭州馆的游客可获得价值400元的杭州旅游消费券。游客凭消费券到杭州西湖、西溪湿地等重点景区，可减一半门票。2010、4景区门票价格主体概况门票涨价景区——“旅游资源不可替代，并且所在地区相对欠发达的景区”；数量少门票降价景区——北京、上海、杭州等经济实力雄厚、现代产业体系相对完善、各类关联经济发展要素富集的地区；数量少门票稳定景区——地域分布上没有明显特征；大多数景区名称涨价前门票涨价后门票旅游资源特征备注张家界160元245元世界自然遗产黄山135元200元世界自然与文化遗产旺季票价九寨沟145元200元世界自然遗产云南石林140元175元世界自然遗产井冈山100元156元人文资源独一无二表近两年门票涨价的部分景区近两年景区门票涨价原因分析1、根本原因2、诱发原因3、决策原因近两年景区门票涨价原因分析1、根本原因（1）资源不可替代的价值决定了门票涨价的市场可行性（2）地区综合发展的滞后决定了门票涨价的阶段必然性（3）产权责任制度的扭曲决定了门票涨价的现实合理性2、诱发原因3、决策原因三、近两年景区门票涨价原因分析1、根本原因2、诱发原因（1）供给限价（2）需求压抑（2009、10）3、决策原因近两年景区门票涨价原因分析根本原因诱发原因决策原因（1）盲目跟风（2）短视经营5、解决景区门票涨价问题的现实对策法律：明确制定门票价格的机制中央：深度权衡地方：产业链条景区：慎重操作媒体：科学引导公众：用脚投票五台山风景名胜区、晋祠博物馆门票价格听证会在五台山风景名胜区、晋祠博物馆门票价格听证会的代表征集过程中，当地物价部门列出的35名消费者代表的条件中有一条是“听证代表必须是我省行政区域内的公民，且享有中华人民共和国公民权”，参加听证会的清一色是山西人，听证会的结果是五台山进山门票的中准价格由75元提高到140元。景区涨价难以服众程序公开透明是关键三种类型景区门票价格的理想模型公益性景区：具有极大的、明显的社会公益价值的“优中选优”的景区市场型景区：是指不依托所在地传统旅游资源，依靠开发商投入资本、土地、文化创意等旅游发展要素，产生市场价值的“无中生有”的景区。混合型景区：依托所在地的森林、一般人文古迹等国有资源，同时也依靠开发商投入资本、土地、文化创意等旅游发展要素，产生市场价值的“平中见奇”的景区。1、公益型景区景区类型特征门票定价思路价格机制模型1、公益型景区公益性景区：具有极大的、明显的社会公益价值的“优中选优”的景区景区类型特征：（1）具有很强的不可替代性和稀缺性，是自然垄断产品，客源市场需求呈刚性状态（2）全国人民乃至全世界人民共同所有的财富，为公共产品性质，产权归国有，不归所在地区和任何利益集团或个人所有；（3）作为公共产品的属性，必然能够产生很大的外部正效应，如，较大的教育意义。门票定价思路（1）门票要免费或较少收费，力争让全民都能够公平地共享（2）门票方案要向未成年人、学生、家庭、学校等重点受教育人群和组织倾斜，以达到最大的社会公益效果1、公益型景区价格机制模型——国家公园模式（1）采用国家公园的体制和管理模式，隶属国家公园专设机构管理（2）由中央政府组织在全国范围内甄别、筛选真正最具代表性、最具保护价值的景区，数量控制建议为100个左右，即设立100个左右的国家公园（3）要按照自然垄断产品的价格规律，执行中央政府定价，由中央政府实行全额或差额财政补贴，主要有中央政府承担保护成本、开发成本、维护成本、管理成本等费用，实行免票或者低门票价格；（4）公益性景区通过门票和其他旅游要素产业和关联产业获得的正常利润，用于弥补各类正常成本，也要保证严格永续保护旅游资源、遵守代际公平原则，让未来的子孙后代也能共享；（5）广泛募集社会捐助，吸纳社会志愿者深度参与，补充运营经费；（6）在获得中央政府财政补贴和社会捐助的同时，必须承担财务公开的义务，公示账目状况，接受社会监督，景区、所在地地方政府和其他利益集团或个人都不得挪用公益型景区经费和收入；（7）运营经费出现缺口时，有中央政府负责及时解决；（8）在免票或低门票带来的旅游需求过旺的情况下，必须限制游客接待量，以达到旅游资源保护的目的，最理想的做法是采取门票预约的方式，严格按照科学测算的最佳接待量进行门票预约，按预约时间排队等候进入景区（9）要实行家庭优惠套票、学校优惠券、学生或为成年人门票减免等价格方案。2、市场型景区景区类型特征门票定价策略价格机制模型2、市场型景区景区类型特征市场型景区，是指不依托所在地传统旅游资源，依靠开发商投入资本、土地、文化创意等旅游发展要素，产生市场价值的“无中生有”的景区特征（1）资源具有很强的可替代性和风险性，是纯市场化产品，客源市场需求变动状态明显；（2）产权属于开发商及相关利益集团或个人所有，为私人产品性质；（3）注重外部经济正效益门票定价策略价格机制模型2、市场型景区景区类型特征门票定价思路（1）纯商品，门票价格决策完全是市场行为；（2）门票方案实质上采用“谁来就向谁收费”的方式，不承担额外的社会责任价格机制模型2、市场型景区景区类型特征门票定价策略价格机制模型---完全放开模式（1）门票价格完全由企业自主决策（2）依法经营的情况下，没有财务公开的义务（上市公司除外），门票收入由企业自主支配（3）票价根据市场供需关系决定，独立承担门票价格涨落的市场后果；（4）门票价格的一切变动都是市场行为（5）根据企业营销的需要实行门票价格优惠方案，不承担社会公益义务3、混合型景区景区类型特征门票定价策略价格机制模型3、混合型景区景区类型特征混合型景区：依托所在地的森林、一般人文古迹等国