陕北地区非再生能源资源开发的环境破坏损失价值评估

1投稿领域：资源与环境经济学陕北地区非再生能源资源开发的环境破坏损失价值评估刘治国李国平（西安交通大学经济与金融学院国际贸易系，西安710061）[摘要]陕北地区煤炭、石油、天然气的开发给生态环境造成了严重破坏，本文以问卷调查方式调查访问陕北地区居民对于生态环境恢复的支付意愿，建立陕北地区居民意愿支付价格Tobit实证模型。估计结果显示越是急切盼望治理环境、受教育程度越高、家庭收入越高，愿付价格越高；而且产煤地居民的支付意愿要高于油气产地。根据目前陕北地区总人口数，本文模拟了不同的市场行为，得出整个陕北地区居民年支付意愿在27697.48—57810.84万元之间，在恢复期间总的支付意愿为553949.5万元至1156217万元。[关键词]陕北地区环境破坏CVMTobit模型TheEnvironmentalDamageandEconomicValueinNonrenewableEnergyResourceExploitationinNorthernShaanxiLiGuopingLiuZhiguo(SchoolofEconomicandFinance,Xi’anJiaotongUniversity,Xi’an710061)[Abstract]NonrenewableenergyresourceexploitationproducesagreatdealofenvironmentpollutionandecologicaldegradationinnorthernShaanxiarea.Theobjectiveofthispaperistoinvestigatetheresidentpopulation’swilling-to-pay(WTP)fortherepristinationoftheenvironmentinthisarea.Theresident’ssurveyisconductedinthisresearchinordertoestablishaTobitmodeltoestimatetheirWTP.Resultsshowthattheresident’sWTPforrepristinationoftheenvironmentispositivelyrelatedtotheindividual’sattitudeonenvironment,hiseducationdegreeandfamilyincome.AlsowefoundthatthepersonwillgiveahigherWTPifheisinthecoalminingarea.TheresultsshowthatthetotalannualWTPinShaanxiareais276974800to578108400yuan,andthetotalWTPduringrepristinationtermis5539495000to11562170000yuan.[Keywords]ShaanxiareaenvironmentaldamageCVMTobitmodel陕北地区是我国罕见的能矿资源富集区和国家自“七五”以来重点建设的能源重化工基地，该地区煤炭保有储量1458.2亿吨，石油探明地质储量10.1亿吨，剩余可采储量1.37亿吨，同时在陕北中部5万平方公里的范围内，发现了丰富的天然气资源，是目前我国陆上最大的整装气田。二十年的能矿产资源开发和近年来建设速度不断加快、规模不断扩张，使得陕北地区生态环境问题越来越突出，有可能使不可逆转的资源枯竭和生态环境恶化提前出现。陕北地区能矿产资源开发利用供给各大城市以清洁燃料（石油、天然气）和能源（煤炭、电力），而能矿资源开发过程中的环境污染和生态破坏及其损失却长久的留给了陕北当地，产生了资源环境成本效益空间异置，区域内的外部成本和跨区域的外部成本将给当地和相关区域带来持续的复杂影响。陕北地区非再生能源资源的可持续开发和利用成为一个重要的研究课题，如何评估陕北地区非再生能源资源开发中的环境价值损失是首先要解决的问题，这将为该地区非再生能源资源开发的成本效益分析和制定科学的可持续的开发模式提供实证和理论依据。但是目前有关陕北地区非再生能源资源开发中的环境破坏价值损失研究并不多本文获得国家自然科学基金项目资助（项目编号40471054）。[作者简介]李国平，1955年生，西安交通大学经济与金融学院教授、博导；刘治国，1978年生，西安交通大学经济与金融学院博士研究生,东中西区域发展和改革研究院兼职学术秘书。2见（张志强等，2003），本文采用条件估值方法(Contingentvaluationmethod，简称CVM)研究陕北地区居民对当地生态环境存在价值的支付意愿(Willingnesstopay，简称WTP)，并据此推算陕北地区非再生能源资源开发的环境破坏损失价值。一、条件评估法概述条件价值评估法(CVM)作为一个非市场评价法被广泛应用于环境价值评估和环境成本效益分析(MitchellandCarson,1989)，是在假想市场情况下，直接调查和询问人们对某一环境效益改善或资源保护或防止环境恶化措施的费的支付意愿(willingnesstopay，WTP)、或者对环境或资源质量损失的接受赔偿意愿(willingnesstoaccept，WTA)，以人们的WTP或WTA来估计环境效益改善或环境质量损失的经济价值。支付意愿（受偿意愿）在经济学意义上反映了被调查者的消费者剩余状况，是CVM研究中的重要指标。CVM方法可用于评估环境物品的利用价值和非利用价值，并被认为是可用于环境物品和服务的非使用价值评估的唯一方法(Walshetal.,1984；Choeetal.,1996；NiklitschekandLeon,1996；Desvousgesetal.,1993)，是近10余年来国外生态与环境经济学中最重要的和应用最广泛的关于公共物品价值评估的方法。CVM评估法最先由Ciriacy-Wantrup(1947)提出，他认为防止土壤污染产生的“外部市场效益”本质上属于公共财，因此一个可能的评估这些效益的方法是通过问卷的方法得到每个人对于这些效益的意愿支付(Portney,1994;Hanemann,1994)。而Davis(1963)是第一个在实践上应用这个方法的人，他首次采用条件估值方法研究了缅因州林地宿营、猎狩的娱乐价值。在60年代，当非市场价值特别是选择价值和存在价值被认为是环境价值的重要组成部分广泛出现在环境经济学文献中的时候，CV方法得到广泛的承认。1979年,美国当局就要求美国工程兵团和美国开垦局用条件估值方法评价所建项目的娱乐价值。两位诺贝尔经济学奖得主所领导的研究表明CVM足以为管理决策提供较好的起点。美国政府部门的推动对ＣＶＭ在美国环境物品经济价值评估中的广泛应用和方法发展起到了重要作用。20世纪80年代ＣＶＭ研究引入英国、挪威和瑞典，90年代引入法国和丹麦。欧洲联盟国家过去20余年的研究表明ＣＶＭ在帮助公共决策方面是一个很有潜力的技术。欧洲国家的环境价值评估研究虽然起步比美国晚许多年，但发展也十分引人注目。据统计，至1999年,欧洲国家应用各类环境价值评估技术开展的环境价值评估研究案例已达650多例（张志强等，2003），最近几年来，这种方法被普遍用于发展中国家评估个人对基础设施建设项目的偏好，例如饮水设施和卫生设施(Whittington,1998;Merrett,2002)。国内因为没有完善的市场经济机制,运用CVM来研究生态系统的服务价值的例子较少。在研究方法发展的同时,研究范围也不断扩大，从开始的对环境物品或服务的休憩娱乐价值的研究,到目前广泛的应用于评估环境改善的效益和环境破坏的经济损失。近年来有关ＣＶＭ的应用研究主要是评估水质改善、湿地恢复、石油泄露、自然区域保护、健康风险减少等的价值。在发展中国家,ＣＶＭ主要用于评估基本的公共服务供应如水资源供应、废弃物处置、生态环境恢复等的价值。由于社会体制、生活习惯等多种因素的影响,ＣＶＭ在发展中国家应用的案例不多。ＣＶＭ于20世纪70年代末开始被引入我国，迄今国内采用ＣＶＭ评估环境资源的经济价值的研究只有个别案例（张志强等，2003），另外就是个别国外的科研人员采用ＣＶＭ对我国个别地区环境改善的经济价值评估研究。获得支付意愿的方法包括面对面调查、电话调查和邮寄信函等方式。面对面调查虽然费用最高，但其在说明假想市场、陈述要评价的物品和服务、回答被调查者的疑虑等方面具有明显优势，因而是最重要和最常用的调查方式。条件价值评估研究中用于导出最大支付意愿的引导技术或者问卷格式是ＣＶＭ研究中的重要手段。最初使用的技术是投标博弈(bidinggame)是一种连续型问卷格式。现已发展出多种问题格式用于引导被调查者的最大支付意愿，3常用的手段包括重复投标博弈(iterativebidinggame)、开放式问题格式(openended，ＯＥ)和支付卡格式(paymentcard，ＰＣ)、二分式选择(dichotomouschoices，ＤＣ)问题格式和不协调性最小化(dissonanceminimizing，DM)问题格式。美国国家海洋和大气管理局在(ＮＯＡＡ)的ＣＶＭ高级委员会将二分式选择问题格式推荐为ＣＶＭ研究的优先问题格式。不同的前提假设和不同的引导技术可能会导致CVM结果的偏差，归纳起来,影响条件价值评估研究结果准确性的可能偏差主要有：假想偏差、支付方式偏差、投标起点偏差、策略性偏差、信息偏差、不反映偏差、肯定性回答偏差、抗议反映偏差、部分—整体偏差、嵌入性偏差、问题顺序偏差、停留时间长度偏差、调查者偏差、调查方式偏差等等，这些偏差成为影响条件价值评估研究结果有效性的可能因素，但是根据国际上的研究经验,在调查问卷的设计和调查的实施过程中,可以采取相应的方法有效地减少和降低条件价值评估中的决大多数偏差的可能影响。近些年来,随着条件价值评估研究从直接调查回答者的最大ＷＴＰ的开放式问题格式向封闭式问题格式的转移,条件价值评估调查问卷设计和数据分析的统计方面成为ＣＶＭ研究的热点方面，常用的分析方法有参数估计与非参数估计法，线性回归方法，logit与probit估计方法，以及tobit估计方法等等。其中tobit方法是一种较为先进的研究方法，但是在国内还未有将tobit估计方法应用于CVM研究的实践，本文在这方面作了一些尝试。二、陕北地区非再生能源资源开发的环境破坏损失价值CVM调查及统计2.1CVM调查问卷的设计选择支付卡的调查方式进行调查。问卷分为3部分：第1部分主要考察被调查者对当地生态环境问题的认识与态度；第2部分调查为了恢复陕北地区生态环境到20世纪80年代初的水平，被调查者的支付意愿；第3部分询问被调查者的基本信息如居住地，经济状况等。在设计好问卷后,我们在西安交通大学经济与金融学院进行了预调查，以便发现问卷设计中存在的问题和不足,并进行更正和补充。根据本次调查的目的，将调查的范围确定为陕北地区榆林和延安两市的非再生能源资源（煤炭、石油、天然气）开发地。2.2确定CVM调查样本数量随机抽样调查具有一定的不确定性,在一定范围内增加样本的数量可以减小这种不确定性。但是增加实验的次数所获得的信息在满足一定样本数量的前提下呈边际递减趋势,这也会增加研究的成本。因此,理论上在条件估值中所需样本有一个最优数量。依据Scheaffer(1979)的抽样公式，其抽样样本总数为：1*)1(2gNNn上式中n为抽样样本大小，N为抽样母体（人数），g为抽样误差(取5﹪)，方法以随机抽样方式。将整个陕北地区的非再生能源资源产地作为母体，共有人口503.311万人，利用随机抽样法抽取样本，总共至少需要有效样本402个。2.3陕北地区居民对生态环境恢复的支付意愿的调查问卷调查小组成员包括1名教授，1名副教授，1名博士后研究员，3名博士研究生①，历时10天，在陕北地区（榆林、延安）共发放650份问卷。本次调查的问卷回收率100%,有效问卷数为602份,问卷有效率