第八讲海洋旅游资源保护

第八讲海洋旅游资源保护内容回顾关于海洋法你了解多少？目标知识目标：掌握海洋旅游活动对海洋环境的影响及对策。能力目标：能够将所学内容应用到海洋旅游服务活动过程中。引入：坐落在印度洋上的群岛国家—马尔代夫，其由26组自然环礁、1190个珊瑚岛组成，其中199个岛屿有人居住，991个荒岛，人口只有二十几万。马尔代夫旅游业发展十分迅速，并以海岛旅游闻名于世，而且旅游业也成为它的三大经济支柱之一。马尔代夫海岛旅游业的成功发展，有很多地方值得我们借鉴。案例马尔代夫模式图3印度洋碎玉——马尔代夫1.旅游规划完善马尔代夫海岛旅游业的成功，首先得益于其有完善的发展规划。马尔代夫在海岛开发过程中特别重视海岛规划，规划是政府的职能，规划的设计充分考虑单一岛屿的整体性及与其它海岛的关联性，以规划指导开发，总体规划、分步实施，使得一岛一风格，整体如诗如画，被誉为“印度洋上的人间乐园”。例如海岛规划中规定，岛上的建筑物不得高于二层，主要以别墅式和木质结构为主；建在礁盘水面上的单层别墅则用木桥相连为路；风格不同的建筑物构成了岛上另一道亮丽的风景。而马尔代夫的每一个小岛都是一个天然的景色，由政府出租给不同的公司经营，各有各的风格和特色。岛上的旅店大都沿海而建，让游客一踏出房门便能走入了细软而洁白的沙滩，投向大海的怀抱。另外，规划里也控制了马尔代夫的工业污染，使海水清澈见底。2.注重特色发展马尔代夫海岛旅游发展的成功，主要是根据自身资源条件，注重发挥其特色，开发出“马尔代夫模式”。马尔代夫在开发海岛的过程中，始终采取“四个一”的模式，即：一座海岛及周边海域只允许一个投资开发公司租赁使用；一座海岛只建设一个酒店(或度假村)；一座海岛突出一种建筑风格和文化内涵；一座海岛配套一系列功能齐备的休闲娱乐及后勤服务等设施，从而使马尔代夫海岛旅游形成了一个独立、封闭、完整的度假区。正是这种一岛一店的“小、清、静”的开发模式使马尔代夫海岛开发取得了极大的成功，滨海旅游独领风骚，成为世界各个国家发展海岛旅游学习的典范。3.生态旅游理念马尔代夫海岛旅游资源开发的时候，始终注重周边生态环境的保护。马尔代夫旅游部将生态环境保护作为政府工作的一项重要日程，政府制定相关政策保护珊瑚礁，避免它们受到损害，任何建设项目都不允许使用珊瑚礁石作为原料；有关环保知识在学校中作为常识进行传播，使马尔代夫的孩子们从小就意识到环境保护的重要性。又如，为了让岛上旅游资源和生态系统不会遭到破坏，马尔代夫采用了“三低一高”的开发原则(即：低层建筑、低密度开发、低容量利用、高绿化率)，以尽量使到此旅游的游客能够感受到大自然的亲切，享受到休闲的舒适。此外，为了确保岛上自然资源的可持续发展，马尔代夫政府还规定禁止砍伐树木，以使树木得以成长;规定只能钓鱼不能网鱼，以让丰富的渔业资源得以保存。4.加强政府监管为了保证海岛旅游业能够有序合理的开发，马尔代夫政府在其海岛旅游业发展中扮演了重要的角色，他们注重发展科学的管理体制和监管系统，强化旅游部门的行业综合管理协调和监督能力。国家旅游部门负责组织审查海岛开发规划和各海岛的建设布局，进行日常监督管理，并且实行了极为严格的审查制度。比如，旅游部门对现有和新建的度假村的开发和运营实施严格的监控;每年定期进行监督检查，对不达标的度假区进行罚款或者关闭，以维护整个海岛地区的信誉和秩序。一、海洋旅游活动对海洋环境的影响从世界海洋日看海洋旅游对海洋环境的影响海洋日的由来2008年，我国有关部门决定将7月18日确定为“全国海洋宣传日”，并开展了一系列海洋宣传活动。2008年12月5日第63届联合国大会通过第111号决议，决定自2009年起，每年的6月8日为“世界海洋日”。2009年7月29日，李长春同志批示：“组织好每年的世界海洋日暨全国海洋宣传日的宣传活动。”遵照中央领导同志的批示，自2010年开始，全国海洋宣传日与世界海洋日同期在6月8日举行，并更名为“世界海洋日暨全国海洋宣传日”。世界海洋日活动旨在通过持续、大规模、多角度的宣传活动，传播海洋意识和海洋文化，呼吁社会民众认识海洋、关注海洋、善待海洋，从而进一步增强全民族的海洋意识。联合国环境开发署和海洋保护协会也于当天共同发布了一份有关海洋环境现状的报告。报告说，尽管近年来国际社会和一些国家在制止海洋污染方面付出了不少努力，但这一问题依然非常严重。人类向海洋排放的污染物正在继续威胁着人们自身的安全与健康，威胁到野生动物的繁衍生息，对海洋设施造成破坏，并且也令全球各地的沿海地区自然风貌受到侵蚀。这份报告说，一次性薄膜塑料袋造成的影响尤其严重，应当在世界范围内被禁止或逐渐淘汰。为此，联合国环境开发署署长阿希姆·施泰纳专门向全球各国发出禁止使用一次性薄膜塑料袋的呼吁。报告指出，塑料制品、特别是塑料袋和聚酯瓶是最为常见的海洋垃圾，这些塑料垃圾慢慢地变成越来越小的碎片，被海洋生物所吞食，其有毒成份在有机生物体内不断积累，不仅威胁到这些生物本身，也有可能随之进入食物链，造成更广泛的危害。报告还指出，海洋垃圾的泛滥反映出人类社会存在的一大痼疾，那就是对于自然资源的浪费以及管理不善。减少垃圾数量、改善垃圾管理和回收等措施，配合以经济刺激和惩处措施，将有助于大幅减少海洋垃圾的数量。因此，不论政府或个人都应对海洋环境保护和海洋资源管理予以更多重视。此外，休闲旅游业对海洋和沿海地区的环境也造成了很大影响。在地中海一些旅游区，全年75%的垃圾是在夏季旅游旺季时产生的。在约旦，休闲旅游业带来的垃圾占海洋垃圾总量的67%，另有30%来自港口运输业。保护海洋的意义海域的自然资源是重要的国土资源，象陆地国土一样是中华民族赖以生存和发展基础。我国的海洋资源既有巨大的开发潜力，又有急需加强保护的双重任务，应该实行合理开发战略，使国家管辖海域成为海洋资源可持续开发利用基地。海洋矿产资源包括国家管辖海域的石油资源、天然气资源、天然气水合物资源、砂矿资源，国际海底区域的多金属结核资源、富钴结壳资源、热液硫化物矿产等，有巨大的潜力。要加大海洋矿产资源勘探力度，增加探明储量，提高国家的资源保证程度。力争在海上发现新的大型油气田，使海洋油气产量在全国油气总产量中的比重从目前的10％提高到25％以上，达到世界的平均水平。要把天然气水合物勘探列入国家计划，重点进行南海北部陆坡区相关海洋环境和天然气水合物资源调查，为商业性勘查做好资源、环境和技术准备。要加强有争议海区的石油和天然气勘探，并积极贯彻“搁置争议、共同原则”，维护我国的海洋权益，力争海洋权益主张重叠区域的资源份额。重视保护已经严重衰退的海洋生物资源，海洋捕捞业要采取捕捞量“零”增长甚至“负”增长政策，减少捕捞量，争取逐步恢复主要经济鱼类、重要渔场的渔业资源。科学合理利用滩涂和浅海的可养殖海域，减少养殖业的自身污染，保护养殖海域的生态环境，积极推广生态优化养殖模式，采取大型海湾和近海的海洋农牧化、重要经济种类的人工增殖放流、近海渔场综合整治等措施，保证海洋生物资源的可持续利用。珍惜爱护每一处可用于海洋旅游娱乐业发展的海滩、海水浴场、海水运动场、珊瑚礁区、沿海红树林等资源，积极发展海洋旅游业。要重视保护海洋生态环境，防止海洋生态环境退化，保证海洋的永续利用。北京：百名师生走进预报中心辽宁：向公众发送关爱海洋手机短信大连：国家海洋环境监测中心对外开放河北：成立关爱海洋大学生志愿队天津：驻津涉海单位携手开展活动山东：各市精心组织特色活动青岛：载人深潜海试母船对外开放江苏：省委领导撰文庆祝海洋日福建：私家车张贴车标开展主题宣传广东：在黄埔军校旧址聆听海洋讲座全国沿海各地海洋日活动精彩纷呈海洋日的目的合国秘书长潘基文呼吁世界各国进一步认识海洋对调节全球气候的能力，采取切实措施保护海洋环境，维护健康的海洋生态系统，确保国际航运的安全。人类活动正在使世界海洋付出可怕的代价。过度开发，非法的、未经授权和无管制的捕捞活动、破坏性的捕捞方法、外来入侵物种以及海洋污染，特别是来自陆地的污染等，正在使珊瑚等一些脆弱的海洋生态系统和重要的渔场遭到破坏。海洋温度升高和海平面上升及气候变化造成的海洋酸化，进一步对海洋生命、沿海和海岛社区及国家的经济造成威胁。在联合国的支持下，国际社会通过一系列关于保护海洋环境的国际性法律文件，其中核心的文件为1982年通过的《联合国海洋法公约》。该公约为人类在海洋上的所有活动提供了法律框架，同时也为各国开展各种国际合作提供了基础。小环保1，减少废油冲入下水道，将剩油用纸吸去后再洗2，将烹调和吃剩饭菜作垃圾分类处理3，不将洗衣机排水接阳台排水系统4，生活杂排水采用沉淀槽适当处理5，厨房、洗衣机设置垃圾袋6，增强节水观念7，不用含磷洗衣粉8，不随手把垃圾丢弃到海里或海边9，不随手把过期药物等化学用品冲入下水道10，减少洗漱、使用清洁剂等产生的生活污水海洋日的纪念2009年6月8日晚，美国纽约帝国大厦点亮蓝色景观灯纪念首个“世界海洋日”。2008年12月5日，第63届联合国大会通过第111号决议，决定自2009年起，每年的6月8日为“世界海洋日”。2009年“世界海洋日”的主题为“我们的海洋，我们的责任”。在世界各地主要有哪些与海洋相关的民俗节日?每年5月第二个星期六，荷兰全国风车一起开动，再现当年荷兰人与海谋田的情景，这就是有名的风车节；丹麦的发罗群岛先民善捕海豚，至今每年6月初仍举行盛大的捕豚节；在德国北部的基尔，每年6月第2周的星期六开始为基尔周，这是由原来的帆船节扩展而成的长达一周的狂欢；每年4月在菲律宾有捕鱼节；每年10月第二个周末，盛产牡蛎的美国马里兰州圣玛丽要举行为时两天的牡蛎节；2月2日是巴西的海神节。巴西人尊崇的海神——伊曼雅是非洲西部人崇拜的偶像。16世纪初，大批非洲人被当作奴隶卖到了巴西，于是，这种尊崇海神的习俗也带到了巴西。当年非洲人到巴西时，到处是疾病和死亡，人们只有向海神伊曼雅祈祷，“因为她是大海，是人类和陆地上一切生灵的母亲”。4月20日是我国山东省荣成市的渔民节。它起源于谷雨节，清朝道光年间改名为渔民节。在谷雨这天，当地渔民举行隆重的“祭海”仪式，向海神娘娘敬酒，然后扬帆出海。8月的第二个星期天是西班牙埃雷拉人的螃蟹节。中午，家家煮螃蟹，小男孩则可以挨家品尝，并评出做得最好的家庭。6月29日是墨西哥的圣船节。这一天为天主教的圣彼得和圣保罗日，人们将圣彼得和圣保罗的像从教堂抬出，送到各自的“圣船”上，随后是“圣母”的大船及几百条小船。当地大主教祈祷后，宣布划船比赛开始，但总是以渔民守护神圣彼得的圣船取胜告终。5月的最后一个星期六是荷兰人的鲱鱼节。这一天，渔民们身穿盛装，尽情歌舞，江河中的大小船只张灯结彩，街道两旁贴满赞美“鲱鱼节”的标语，节日气氛浓厚。世界海洋日各界呼吁保护海洋6月8日是世界海洋日，全球各地在举行庆祝纪念活动的同时，也警告：气候变化、石油泄漏、污染和过度捕捞行为带来的挑战正在破坏海洋健康。关注海洋健康美国海洋和大气管理局局长简·卢布琴科（JaneLubchenco）近日表示：“健康的海洋是每个人的责任。”去年，墨西哥湾漏油事件造成了前所未有的环境灾难，目前路易斯安那州沿岸地区的油污仍未清理完毕，当地生态系统和社区遭受的影响还将持续经年。卢布琴科说：“虽然自然资源损失评估正在有条不紊地进行，但还需过一段时间我们才能清楚了解漏油事件的全部影响。”联合海洋动议委员会将于2012年对美国海洋政策执行情况进行评估。该委员会发布了《美国的海洋未来》的报告，就保护海洋健康、沿海社区和就业机会给出建议，如健全联邦协调能力，收集和传递科学信息和数据，增进政府的效率，建立海洋投资基金等。根据美国国家海洋经济计划，2007年海洋经济为美国创造了230万个就业岗位和1380亿美元的国内生产总值。数据显示，有约1.56亿美国人居住在沿海县镇。（1美元约合6.48元人民币）保护公海一直以来，国际法上存在的巨大空白，进而导致超过国家主权管辖范围的公海保护不力。日前，各国同意以联合国为基础建立进程计划，以期在《联合国海洋法