搜索
1中国专利法及其实施细则国家知识产权局条法司金云翔2014年5月专利行业分工企业技术人员/发明人企业专利工程师/企业法务（in-house）专利代理人（in-firm）专利审查员专利行业分工企业技术人员/发明人专利代理人（in-firm）专利审查员内容提要•概论•专利申请的审查和授权•专利权的实施与保护445概论•基本内容–专利基础知识–专利申请权和专利权的归属–专利代理制度56专利基础知识•基本概念•专利制度的起源和发展•中国专利制度的发展历程•中国专利法规体系和行政司法机构设置67专利基础知识—基本概念知识产权知识产权是人们对其智力创造成果依法所享有的权利的总称。狭义的知识产权包括工业产权与版权（即著作权）等。工业产权包含专利权、商标权等，版权包括作者权与传播者权（即邻接权）等。78专利基础知识—基本概念知识产权的范围—1967年《建立世界知识产权组织公约》1）与文学、艺术和科学作品有关的权利2）与表演艺术家的表演活动与录音制品以及唱片和广播节目有关的权利3）与人类创造性活动的一切领域内的发明有关的权利4）与科学发现有关的权利5）与工业品外观设计有关的权利6）与商品商标、服务商标、商号及其他标记以及商业名称和标志标记有关的权利7）制止与防止不正当竞争有关的权利8）在一切其他来自工业、科学及文学或艺术领域的智力创作活动所产生的权利8专利基础知识—基本概念知识产权的范围—1994年《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS）–版权及邻接权–商标权–地理标志权–工业品外观设计权–专利权–集成电路布图设计权–未披露过的信息专有权9910专利基础知识—基本概念工业产权—1883年《保护工业产权巴黎公约》–专利、实用新型、工业品外观设计–商标、服务标记、厂商名称、货源标记或原产地名称–制止不正当竞争1011专利基础知识—基本概念专利权发明创造的合法所有人依法对其发明所享有的独占权。国家主管机关依法授予申请人（或发明人）的，在一定期限内禁止他人未经允许实施其专利的权利。11专利制度的作用–鼓励发明创造，促进创新–传播技术信息，推动发明创造的应用和推广–促进科学进步和经济发展12专利基础知识—基本概念1213专利基础知识—基本概念除权利人同意或法律规定外，权利人以外的任何人不得享有或适用该项权利。不管是智力成果，还是商业标志，都具有非物质性。无形性独占性时间性法律对各项知识产权的保护都有一定的有效期。知识产权的特点地域性只在所确认和保护的地域内有效。除了签订有国际公约或双边互惠协定外，经一国法律所保护的某项权利只在该国范围内发生法律效力。1314专利基础知识•基本概念•专利制度的起源和发展•中国专利制度的发展历程•中国专利法规体系和行政司法机构设置15专利基础知识—专利制度的起源和发展•1474年威尼斯专利法•1623年英国（UK）垄断法•1790年美国（US）专利法•1877年德国（DE）专利法•1885年日本（JP）专利法16专利基础知识—专利制度的起源和发展•1883年《保护工业产权巴黎公约》•1925年《外观设计国际保存海牙协定》•1967年《建立世界知识产权组织公约》（WIPO公约）•1968年《建立工业品外观设计国际分类洛迦诺协定》•1970年《专利合作条约》（PCT）•1971年《国际专利分类斯特拉斯堡协定》•1977年《国际承认用于专利程序的微生物保藏布达佩斯条约》•1994年《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）•2000年《专利法条约》(PLT)，36个成员国•正在制定《实体专利法条约》（SPLT）•专利审查高速路（PPH），全球专利审查高速路（GPPH）•PCT-PPH•欧洲单一专利(unitarypatent)17专利基础知识•基本概念•专利制度的起源和发展•中国专利制度的发展历程•中国专利法规体系和行政司法机构设置18专利基础知识—中国专利制度的发展历程–1859年洪仁玕《资政新篇》–1882年光绪皇帝批准赐予专利–1898年振兴工艺给奖章程–1912年奖励工艺品暂行章程–1944年民国专利法–1950年保障发明权与专利权暂行条例20专利基础知识—中国专利制度的发展历程现行专利制度是随着中国的改革开放而建立的–1984年3月12日通过，自1985年4月１日起施行；–1992年9月第一次修改，1993年1月1日起施行；–2000年8月第二次修改，2001年7月1日起施行；–2008年12月第三次修改，2009年10月1日起施行。21专利基础知识—中国专利制度的发展历程•专利法的第一次修改-1992年9月4日通过，1993年1月1日起施行-修改的主要内容：扩大专利保护的范围、延长专利权的保护期、增加进口权、将对制造方法的保护延伸到包括由该方法所直接获得的产品、将授权前的异议程序改为授权之后的撤销程序、完善给予实施专利的强制许可的条件22专利基础知识—中国专利制度的发展历程•专利法的第二次修改–2000年8月25日通过，2001年7月1日起施行–第二次修改的主要内容：取消撤销程序；取消实用新型和外观设计复审、无效决定的终审权；增设了实用新型检索报告制度；增加许诺销售的权利；增加临时措施；明确规定侵权赔偿额的计算方式23专利基础知识—中国专利制度的发展历程•专利法的第三次修改–2008年12月27日通过，2009年10月1日起施行–第三次修改的主要内容：明确共有权利的行使；采用绝对新颖性，提高专利授权条件；完善外观设计制度；增加保护遗传资源制度；允许平行进口、增加bolar例外、允许现有技术抗辩；增加行政执法手段、增加诉前证据保全、明确侵权赔偿计算方法；取消涉外专利代理机构的指定24专利基础知识—中国专利制度•中国专利制度的宗旨A1–为了保护专利权人的合法权益–鼓励发明创造–推动发明创造的应用–提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展25专利基础知识—中国专利制度–专利权的主体–专利权的客体–专利的申请–授予专利权的条件–专利申请的审查与批准–复审与无效–专利权人的权利–专利权的保护–公共利益的平衡26专利基础知识-中国专利制度－三种专利：发明、实用新型和外观设计－先申请制－国民待遇、优先权－授予专利权的条件：新颖性、创造性、实用性－审查制度：发明：早期公布、延迟审查制实用新型、外观设计：初步审查制－复审、无效制度－保护期限：发明专利权：20年实用新型和外观设计专利权：10年－保护途径：司法途径和行政途径并行－可专利主题的排除和侵犯专利权的例外－强制许可制度27依请求驳回驳回向复审委员会请求复审向复审委请求宣告无效授权后三个月三个月向北京市第一中级人民法院起诉向北京市高级人民法院上诉驳回决定以外的其他决定行政复议申请受理分类初审公布实审授权终止60日发明专利申请审查程序28驳回向复审委请求复审向复审委请求宣告无效授权后三个月三个月向北京市第一中级人民法院起诉向北京市高级人民法院上诉行政复议专利权评价报告驳回决定以外的其他决定申请受理分类初审授权终止60日实用新型、外观设计专利申请审查程序29专利基础知识•基本概念•专利制度的起源和发展•中国专利制度的发展历程•中国专利法规体系和行政司法机构设置30专利基础知识-中国专利制度•中国专利法律法规体系•法律•行政法规•部门规章-其他规范•最高院司法解释•地方法院的各类指南（例如：北京高院《专利侵权判断指南》）中国专利法律法规体系•法律–中华人民共和国专利法•行政法规–中华人民共和国专利法实施细则–国防专利条例–专利代理条例3132•部门规章–专利审查指南–专利收费标准及减缓比例–专利费用减缓办法–关于专利电子申请的规定–国家知识产权局行政复议规程–专利权质押登记办法–专利代理管理办法–专利行政执法办法–专利标识标注办法–专利实施强制许可办法–等中国专利法律法规体系33•最高人民法院司法解释–《关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》2001–《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》2001–《关于审理侵犯专利纠纷案件应用法律若干问题的解释》2009–《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定〉的决定》2013.4.15中国专利法律法规体系34•中国专利行政和司法机构•国务院专利行政部门–国家知识产权局及其代办处–专利复审委员会•地方管理专利工作的部门•国防专利机构•审理专利案件的人民法院专利基础知识-中国专利制度35中国专利行政和司法机构国务院专利行政部门•国家知识产权局是国务院主管专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的直属机构•负责管理全国的专利工作，统一受理和审查专利申请，依法授予专利权A3•对管理专利工作的部门处理和调解专利纠纷进行业务指导R80•负责集成电路布图设计专有权的有关管理工作•统筹协调涉外知识产权事宜•专利代办处–受国家知识产权局委托，承担受理专利申请、收缴专利费用等业务工作及服务性工作。目前全国已设立30个代办处。•专利复审委员会A41–国家知识产权局设立专利复审委员会，负责专利申请的复审请求及宣告专利权无效请求的审理。36中国专利行政和司法机构37国务院专利行政部门工作准则A21•国务院专利行政部门及其专利复审委员会应当按照客观、公正、准确、及时的要求，依法处理有关专利的申请和请求。•国务院专利行政部门应当完整、准确、及时发布专利信息，定期出版专利公报。•在专利申请公布或者公告前，国务院专利行政部门的工作人员及有关人员对其内容负有保密责任。中国专利行政和司法机构38地方管理专利工作的部门–省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利管理工作。A3–省、自治区、直辖市人民政府以及专利管理工作量大又有实际处理能力的设区的市人民政府设立管理专利工作的部门。R79中国专利行政和司法机构39专利基础知识—主要行政与司法机构地方管理专利工作的部门的主要职责•负责本行政区域内的专利管理工作A3•处理专利侵权纠纷，调解侵权赔偿额A60•查处假冒专利行为，调解专利纠纷R80，R85•责令改正不符合规定的专利标识R8340国防专利机构R7•国防知识产权局•负责国防专利申请的受理与审查，国防专利的保密和解密、复审和无效宣告、实施、纠纷调处，指定国防专利代理机构等工作；负责军队系统的国防专利管理工作•国防专利是指涉及国防利益以及对国防建设具有潜在作用需要保密的发明专利中国专利行政和司法机构41审理专利案件的人民法院根据《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》第二条《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定〉的决定》•专利纠纷第一审案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖（75个）•最高人民法院根据实际情况，可以指定基层人民法院管辖第一审专利纠纷案件中国专利行政和司法机构42概论•基本内容–专利基础知识–专利申请权和专利权的归属–专利代理制度43专利申请权和专利权的归属–①申请专利的权利–②专利申请权–③专利权发明创造完成专利申请被受理授予专利权专利权终止44专利申请权和专利权的归属•发明人或者设计人R13–含义•对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的人。（自然人）–判断规则•在完成发明创造过程中，只负责组织工作的人、为物质技术条件的利用提供方便的人或者从事其他辅助工作的人，不是发明人或者设计人。45专利申请权和专利权的归属•职务发明创造A6–1.执行本单位任务所完成的发明创造R12•本单位包括临时工作单位•本单位任务–本职工作–履行本职工作以外的单位交付的任务–退休或者劳动、人事关系终止后，或者调离原单位后一年内作出的与在原单位承担的本职工作或者分配的任务有关的发明创造•申请专利的权利属于单位A646专利申请权和专利权的归属•职务发明创造A6，R12–2.主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造•物质技术条件：资金、设备、零部件、原材料、不对外公开的技术资料•申请专利的权利的归属–申请专利的权利属于单位，单位为专利权人47专利申请权和专利权的归属利用本单位的物质技术条件所完成的发