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苏州智慧旅游行动计划2012—2014苏州市旅游局1目录序言.....................................................................................................1一、计划背景..................................................................................3二、现状分析..................................................................................4(一)产业基础为智慧旅游发展创造有利市场优势.........................(二)智慧城市建设为智慧旅游创造良好外部环境(三)旅游信息化工作给智慧旅游打下良好基础...........................6(四)存在问题三、目标和原则..............................................................................7(一)指导思想.................................................................................7(二)基本原则.................................................................................7(三)发展目标.................................................................................9四、主要任务.........................................................................................9（一）建设智慧旅游云计算中心........................................................91.智慧旅游信息标准建设2.智慧旅游云计算中心主要功能...................................................103.智慧旅游云计算中心建设运营..................................................11(二)智慧的旅游服务....................................................................131.苏州智慧旅游公众服务平台................................................132.苏州智慧旅游电子商务平台................................................153.苏州智慧旅游服务卡............................................................174.苏州智慧旅游手机应用........................................................182(三)智慧的旅游管理....................................................................201.旅游数据监测系统................................................................212.旅游安全保障系统................................................................223.旅游品质保障系统................................................................24(四)智慧的旅游营销....................................................................251.旅游舆情监控分析系统........................................................262.旅游营销效果评价系统........................................................273.旅游自媒体营销系统............................................................27五、推进策略和保障措施.............................................................30（一）建立健全智慧旅游建设组织体系（二）进一步加强旅游信息标准化建设（三）不断提高智慧旅游运营服务水平（四）一点带面推动智慧旅游整体发展（五）建立智慧旅游专业人才培养机制附件：苏州智慧旅游项目实施计划..................................................321序言旅游业是信息高度集中并对信息高度依赖的行业，信息贯穿旅游活动的全过程,是旅游业得以生存和发展的基础。信息化对旅游业发展的影响日益深远，旅游信息化水平已经成为旅游目的地发展水平的重要标志之一。现代信息技术的发展和广泛运用对旅游服务、旅游管理和旅游营销各方面都产生了颠覆性的影响。以互联网、云计算、物联网、无线技术、多媒体技术为代表的新信息技术，为目的地营销、旅游文化传播、旅游资源保护、旅游综合服务的发展创新提供了支撑和动力。新信息技术与功能系统的运行和实施将会引起人们旅游出行方式的变化，并将带来旅游业的重大变革，从而推动旅游业由传统服务业向现代服务业转型、由单一产业向多元产业转型、由被动服务管理向主动服务管理转型。智慧旅游是现代信息技术与现代旅游业深度融合发展的产物，在我国旅游界是一项全新的工程，它以游客为中心，以新一代信息技术为支撑，实现游客与旅游目的地各旅游服务要素的相互感知，并在感知中实现新型旅游服务的综合运用。苏州市智慧旅游建设是深入贯彻落实科学发展观的重要体现，对于推进信息化与旅游业的融合，推动苏州旅游全面协调可持续发展，加快苏州旅游国际化进程，实现苏州旅游业更好更快发展具有重要意义。为全面推动苏州智慧旅游建设，特制定本行动计划。2本计划以《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》和江苏旅游发展大会精神为指导，紧紧围绕苏州市“建设国际一流旅游目的地，打造历史文化与现代文明相融的文化旅游城市”的总体思路，以建设“智慧的旅游服务、智慧的旅游管理、智慧的旅游营销”为主要内容的智慧旅游为目标，整体规划、分步骤推进实施。本计划将立足于整个苏州旅游产业，力求做到全面、完整，为“十二五”期间苏州智慧旅游建设发展提供宏观指导，为苏州智慧旅游建设和运营各参与主体提供方向指引。苏州智慧旅游行动计划实施时间2012—2014年，内容包括计划背景、现状分析、目标和原则、智慧旅游云计算中心、智慧旅游三大体系、推进策略和保障措施。3一、计划背景“十二五”时期旅游信息化迎来历史性的发展机遇。党中央国务院高度重视旅游产业及旅游信息化发展，《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的两大战略目标，明确指出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”。国家旅游局提出，要实现两大战略目标的要求，一个阶段性任务就是要争取用10年左右的时间显著提高信息技术在旅游业应用的广度和深度，使旅游企业的经营活动全面信息化，使在线旅游业务在旅游产业中的比重明显提升，使旅游行业管理和旅游公共服务信息化水平明显提高，基本建成覆盖全国的旅游基础信息数据库和旅游基础信息资源交换共享平台，形成一大批引领作用强、示范意义突出的智慧旅游城市、智慧旅游企业。国内许多城市都在开展智慧城市建设，并取得了很好的效果。基于地方智慧城市建设的实践和推进旅游业发展成为现代服务业的目标，国家旅游局对“智慧旅游城市”试点工作进行了部署，将积极推进有条件的城市开展试点工作。江苏省旅游局把智慧旅游作为将旅游业打造成现代服务业的重要切入点和突破口，大力推进智慧旅游的起步和建设，智慧旅游正从一个新概念转变成可感可触的新体验。苏州市制定了《苏州市国民经济和社会信息化“十二五”规划》，4该规划明确了“十二五”期间，苏州市信息化发展的总体目标是：到2015年，“智慧苏州”基本框架初步形成，信息化跻身亚太地区城市前列，以物联网、云计算、3G/4G、下一代互联网为基础的信息基础设施能力明显提升，三网融合走在全省乃至全国前列，以电子政务为基础的服务型政府基本建成。《苏州智慧城市规划》已经通过评审，信息化对社会事业的促进作用显著增强，信息产业成为经济增长的重要引擎。苏州市制定了《苏州市旅游业“十二五”规划》，提出了“建设国际一流旅游目的地，打造历史文化与现代文明相融的文化旅游城市”的总目标，这为苏州智慧旅游建设明确了方向，提出了明确的建设要求。二、现状分析(一)产业基础为智慧旅游发展创造有利市场优势苏州率先提出了“城市即旅游、旅游即城市”的全新建设思想，“十一五”期间，苏州旅游经济稳步增长，产业规模不断扩大，产品结构持续优化，“天堂苏州、东方水城”城市形象越发鲜明，“古城文化深度游、太湖生态休闲游、新城烂漫时尚游”三大品牌基本确立，旅游服务功能逐步完善，旅游市场秩序日益规范。全市旅游总收入由525亿元增长到1018亿元，年均增长18.7%。在全国旅游城市中，入境旅游和国内旅游人数分别居第7位、第6位，旅游总收入居第5位，各项指标均位居全省首位。5(二)智慧城市建设为智慧旅游创造良好外部环境到“十一五”期末，苏州市宽带接入家庭普及率达96.8%，基本实现了五市七区的全覆盖，数字传输主干网质量全省第一；电子政务工作处于全国领先水平；社会信息化建设与城市发展同步推进，大大提高了城市信息化总体水平。(三)旅游信息化工作为智慧旅游打下良好基础旅游电子政务稳步推进，以内部办公网络和业务管理系统为代表的信息化应用得到迅速普及与推广，已经建成旅游信息材料报送系统、黄金周信息系统、旅游项目网上数据库、旅游人才服务平台等行业管理和服务系统。苏州旅游网上政务公开、办事指南和在线服务功能进一步完善，服务型政府形象不断深化。苏州市被确定为全国首批、江苏唯一的旅游标准化试点城市，通过创建全国旅游标准化示范城市，各类旅游信息化标准规范的制定及推广应用逐步展开。旅游标准化工作发挥出对旅游行业规范和引领的积极作用，并促进苏州旅游产业的转型升级、提升苏州旅游业发展的整体素质。以苏州旅游资讯网、苏州旅游咨询中心、苏州12301旅游热线等为代表的旅游公共信息服务基础设施建设加快推进，旅游公众信息服务渠道日益丰富。苏州旅游资讯网功能由简单的信息发布向集信息查询、投诉受理、产品推介于一体的旅游综合信息服务转变，信息涵盖内容和表现形式6更为多样。资讯网还先后开通了繁体中文、英语、日语等版本。苏州旅游咨询中心主要设立在市内交通枢纽和重点旅游区域，为游客提供实体门店式的旅游信息互动服务。苏州市旅游咨询中心管理服务系统上线运行，初步实现了旅游咨询中心内部管理标准化、系统化和数据化。苏州12301旅游热线以统一接入号码、规范化流程为广大游客提供旅游问询、旅游提示、旅游投诉等服务。苏州市旅游局通过组织各种形式的旅游信息化培训，提高旅游企业对旅游信息化的认识和实际操作水平。旅游企业具有一定的信息化建设主动性，积极探索信息化管理和旅游电子商务，部分旅游企业通过实现信息化管理和旅游电子商务获得了良