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1丰汇煤矿关于推行“手指口述”等四项安全管理暂行办法各科室、区队：为进一步强化职工安全教育培训，提高职工安全素质，提升矿井安全精细化管理水平，决定在全矿推行“手指口述”、“安全隐患排查市场化管理”、“职工个人“三违”撕分制”、“区队红黄旗安全管理”（详见附件）四个安全管理办法。一、组织领导组长：郭景秋郑云民副组长；眭祥云刘志红付叶明舒占江李素科徐益柱杨光明程艮柱成员：张玉国宋月亮朱玉水李加宝孟建赵银张建国马乃元王建崇王素祥赵林海李景华张长青王玉峰陈启明周茂悦孙立昌尉建民刘民钟子朋二、根据各自的分管范围，业务职责，矿决定成立实施小组。1、“手指口述”督导小组：组长：孟建副组长：刘永乾组员：张庆斌孔凡平黄兆显王荣华王维国孙德付22、“安全隐患排查市场化管理”实施小组：组长：咸伟副组长：张加长组员：王龙存朱玉水张建国马乃元孙金柱眭晓波3、“职工个人“三违”撕分制”实施小组：组长：马乃元副组长：黄兆显组员：张建国刘永乾黄兆显王荣华王维国孙德付4、“区队红黄旗安全管理”实施小组：组长：张建国副组长：郭玉良组员：张长青马乃元刘永乾咸伟黄兆显张加长领导小组下设办公室，办公室设在信息办，由张建国任主任，各领导组检查的各项资料交信息办，信息办统计、整理后报矿领导组。附件：1、“手指口述”实施方案2、“安全隐患排查市场化管理”管理规定3、“职工个人“三违”撕分制”管理规定4、“区队红黄旗安全管理”实施方案3附件1丰汇煤业有限公司丰汇煤矿关于推行“手指口述”活动的实施方案为进一步强化全矿干部职工安全教育培训，提高职工安全素质，提升矿井安全精细化管理水平，在全矿推行“手指口述”安全确认操作法，现将“手指口述”操作法推行工作中的有关事项通知如下：二、指导思想及原则以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于安全生产一系列示、指令，深入、扎实推进“手指口述”安全确认操作法，坚持“简明、规范、使用”的原则，突出岗位特点，采用“实行、总结、完善、推行”的方式，循序渐进，全面推广。三、工作目标通过全面推行“手指口述”安全确认操作法，进一步规范职工安全行为，提高正规操作意识和水平，培养岗位安全操作习惯，强化现场安全管理，促进煤矿安全生产形势稳定发展。三、实施范围及对象（一）实施范围：矿所属各单位。（二）实施对象：全矿干部职工及各工种、各岗位必须实施“手指口述”安全确认工作法。五、工作步骤4（一）准备阶段（9月1日---9月20日）通过广泛宣传发动，统一思想，营造氛围，大力宣传推进“手指口述”安全确认工作法的现实意义和重要性，激发全员主动参与的积极性。二是组织学习手指口述操作的基础知识，使员工了解、掌握手指口述的基本内涵。三是认真学习有关上级有关规定，熟悉操作程序、要求和要领，为推行“手指口述”安全确认奠定基础。（二）实施阶段（9月21日至2011年12月1日）1、井上、下及各操作岗位进行系统分类，确定推行“手指口述”安全确认操作法的岗位（工种），根据“手指口述”安全确认操作法要领并，结合岗位实际，明确该岗位实施“手指口述”工作法的工序和步骤。2、在推行“手指口述”工作法过程中，实行“一点带面”、示范引领，利用各种方式强化培训，培训的方式采用逐级带动，全面推广。矿将分为三个阶段：2.1、2011年9月21日---10月20日。护矿队、保卫队作为试点，要求做到：规范语言和肢体动作，使语言和肢体动作协调统一、自然大方。2.2.10月21日---11月20日。由护矿队专人负责培训对外窗口的岗点进行培训。具体岗点：澡堂、矿灯房、检身房、调度、绞车房、风井队、1皮机头、猴车、35kv、空压机房、中央泵房、5监控室的工作人员培训，在井下生产单位中，护矿队在队伍素质过硬的综采工区、掘进二区进行培训。2.3、11月21日----12月31日全面推行，具体单位：井下：掘进一区、掘进三区、皮带队、机电队、运输队、通风工区、监控队、地测及抽放。地面：调度室、安监科、机电科、技术科、通防科、机修房、煤销科、木厂、供应科（库管员）的全体人员运用“手指口述”安全确认操作法进行作业。3、采取强化记忆，反复演练，示范引领，加强督导，落实奖惩等综合措施，推动“手指口述”安全确认操作法的普及，使职工熟练掌握并习惯运用“手指口述”安全确认操作法。（三）检查验收阶段1、验收（2012年1月1日至2012年12月31日）。矿组织开展自检验收，“手指口述”操作法推行范围的岗位进行逐个检查考核，对发现的问题及时整改，做到推行全面，程序准确，动作标准，要领规范。2、加强对外主要岗点的督导，特别是调度室、澡堂、检身房、灯房、猴车上下把勾工的工作人员，要求做到：规范语言和肢体动作，使语言和肢体动作协调统一、自然大方。对不能按照手指口述”操作法作业的人员，出现错误的，每次给予50—100元的罚款。3、每月组织评比一次，对表现突出的单位及个人矿将进行奖6励。单位组织不力、不能正确使用“手指口述”操作法作业的人员，将对单位负责人给予200---500元的罚款，单位连续出现2次的将对负责人进行诫勉。对上级领导检查时不能正确使用“手指口述”操作法作业的人员一次给予100---200元的罚款，同时对单位负责人追究200---300元的罚款。对四季度达标，因手指口述”操作法影响矿井标准化总分的，责任人罚款200元，单位负责人罚款300元。六、工作要求（一）统一思想，提高认识。“手指口述”安全确认操作法是经实践成功验证的安全管理方式，是安全管理精细化的具体体现，通过运用心想、眼看、手指、口述等一系列行为，对工作过程中的每一道工序进行确认，并结合要领完成操作，可振奋操作人员精神，提高作业准确度，减少操作失误，有效预防和减少事故。各级领导、干部要首先更新观念，突破传统思维模式，进一步统一思想，提高认识，吧全面推行“手指口述”安全确认操作法作为“四季度决战”活动的一项重要内容；作为推进班组建设的重要手段；作为提高职工正规操作水平的重要途径，把“手指口述”安全确认操作法推行工作抓实。(二)加强领导，精心组织。各科室及区队负责人要亲自部署抓监督，分管领导要靠上组织抓落实，领导小组要加强技术指导和把关，安监科及小分队要严格督查和考核，严格落实。7（三）把握重心，稳步推进。“手指口述”安全确认操作法是正规与肢体语言的密切结合，“手指口述”的核心是规范和标准在推行过程中应做好三项工作，一时科学确定与划分岗位及工作程序。要突出岗位特点，做到岗位无遗漏、工序要谨慎，达到操作有标准，行为有规范；二是不断完善，在推行过程中不断总结经验，及时改进。（四）统筹兼顾，务实求效。推行“手指口述”安全确认工作法的目的，是为了提高安全管理水平，促进安全生产，有利于安全质量的提高，杜绝应付现象，在推行过程中各级领导要对新旧操作方法的衔接，要在职工熟练掌握和演练的基础上，做到平稳、有序的进行。（五）落实责任，加强督导。迎接县煤炭工业局四季度组织的“手指口述”操作法集中验收“手指口述”操作法集中验收，未通过县煤炭工业局四季度组织的“手指口述”操作法集中验收的，在季度考核总分扣10分，并追究负责人的责任，矿将组织开展各类“手指口述”操作法推广宣传教育活动，积极配合各单位把“手指口述”操作法推行工作引向深入。手指口述督导考核办法8总则1、为进一步加强工作现场安全管理，规范职工操作行为，建立和完善安全生产长效机制，控制和减少各类安全事故发生，实现矿井的长治久安，根据关于加强安全基础管理工作的文件精神和丰发〔2011〕34号文《关于推行“手指口述”活动的实施方案》要求，制定本办法。2、考核对象：矿属各单位（包括井下、地面安全确认）。3、矿成立督导组：组长：刘永乾副组长：马乃元成员：王元忠咸伟郭玉良张金文黄兆显王荣华韩志红吕文秀孙德福王维国李义华张伟红张二文相龙神考核原则及内容1、2、公平、公开、公正、科学合理的原则。3、层层抓落实、一级对一级负责的原则。4、定性考核与定量考核相结合的原则。5、定期督导考核和不定期抽查考核相结合的原则。6、督导考核与安全绩效考核相结合的原则。7、矿督导考核与本单位督导考核相结合的原则。8、考核内容：依据《关于推行“手指口述”活动的实施方案》要求和本办法的规定进行督导考核。督导考核井下督导考核要求：1、对井上下各工作地点采取不定时动态督导；对岗位工进行随机抽查提问；并对有关安全确认内容进行演示检查。2、对井下各单位执行手指口述情况实行百分制考核。3、每天督导考核情况由手指口述督导考核办公室汇总整理，打9印出报表，早会前报有关领导各一份；调度室一份，信息办一份，由信息办早会通报4、认真做好相关资料的管理工作，保管好督导考核记录和日、旬、月报表等。综合考评1、督导考核办公室每月5日前将考核结果分别报送信息办。2、井下单位严重“三违”两人次及以上、隐瞒事故、出现轻伤及以上事故、二级及以上非人身事故的取消奖励资格；地面单位严重“三违”一人次及以上、隐瞒事故、出现轻伤及以上人身事故、三级及以上非人身事故的取消奖励资格。相关规定督导员应履行的职责：1、模范遵守和执行矿关于推行手指口述的相关规定及要求。2、认真向职工宣传贯彻推行手指口述的精神实质和重大意义。3、督导员有权进入各单位工作现场进行督导，查阅有关资料，向有关人员了解情况、抽查提问，有权对不规范的动作进行考核通报。4、在督导考核过程中，发现单位不重视、敷衍了事者，有权责令单位采取整改措施，并认真落实。5、督导员在进行督导考核时，必须有两人以上同行，并佩带“安全督察”标志；同时，遵守和执行现场相关安全规定及要求。6、督导考核工作人员必须严格按照排定的日期、班次开展督导考核工作，不得空岗，否则罚组长100元、组员50元/人；严禁迟到早退，否则罚款50元/人；少参加一次督导罚款50元/人。7、说话和气，文明督导，树立督导人员的良好形象。8、对拒不接受督导人员检查意见，并且对督导、安监人员无理取闹、刁难威胁、打击报复的加倍扣分，并按有关规定进行严肃处理。109、各单位对督导考核组查出问题的责任者不能以罚代教，要以说服教育为主，确需处罚的，最高不超过50元，并不得附加其他任何处罚，否则，对单位领导进行通报批评。附则各单位有权到相关部门查询考核得分等相关情况。相关罚款可由信息办执行。各单位要根据本单位实际制定出切实可行的区队（科室）、班组手指口述考核奖励管理办法。本办法由督导考核领导小组负责解释。本办法自下发之日起实施。附表：1、井下单位督导考核标准2、地面单位督导考核标准11附表1井下单位检查督导考核标准项目考核项目考核标准要求标准分考核内容考核单位备注1矿文件、会议的贯彻落实情况认真贯彻执行矿党政关于“手指口述”文件、会议精神。宣传贯彻落实文件、会议精神措施得力，与矿保持一致，整体观念强。201.学习、贯彻、落实矿的文件、会议精神，制定切实可行的实施意见、落实措施，记录齐全，缺一项扣1分。2.积极贯彻矿党精神，组织职工学习“工作手册”内容和动作要领,未组织职工学习扣2分。3.定期召开班子成员会议，分析、在本单位的实施情况，少一次扣2分。4.各单位要成立领导小组，单位班子成员对各班组进行包保，各班组长对每名职工进行包保；积极组织各班组、个人开展竞赛活动，无领导小组的扣2分，没开展竞赛活动的扣3分，没有建立一级包一级、一级保一级责任体系的扣5分。5.在活动中不严肃、不认真，敷衍了事，应付检查，此项不得分。督导组每月25日检查122工作现场确认日常考核情况工作现场安全确认内容全面、科学。职工了解、掌握所管理、操作的设备性能；熟悉涉及本岗位的作业规程和专项措施。职工现场确认时能做到规范、准确。201.应该进行安全检查确认而未进行确认的，每少确认一项一次扣5分；事前未进行安全检查就确认的，每一项一次扣5分。2.安全确认时要根据现场环境实际，力求达到自身动作的规范，凡是现场具备能够做到下列动作而没有做到的，每项扣1分：左手没有卡腰的；没有挺直身体的；右手握姿不正确的。督导组全天候检查附表2井下单位督导考核标准项目考核项目标准分考核内容考核单位备注一基础工作201.单位制定切实可行的管理办法、落实措施，记录齐全，