中国城市双创推进工程暨总体方案

一带一路城市合作计划中国城市双创推进工程暨中国城市双创大学计划总体方案（征求意见稿）一带一路城市合作计划战略合作伙伴亚欧科技创新合作中心人民日报社中国城市报中国城市治理现代化研究院中国城市双创推进工程暨中国城市双创大学计划（征求意见稿）一、项目背景尽管全球经济增长还面临着各种困难，但正如习总书记在安塔利亚二十国集团十次峰会上所说的“新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇，催生互联网+、分享经济、3D打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的”。为贯彻党的十八大及三中、四中、五中全会精神，以中央四个全面、“五个发展”、“十三五规划建议”和创新发展驱动和中央城市工作会议等总体战略部署为动力，以《中国制造2025》战略为契机，抓住国家产业转型升级、“大众创业万众创新”和“一带一路”、生态文明、新城镇化建设的历史机遇，积极参与城市双创与经济治理，竭力适应发展绿色生态、低碳科技、数字信息技术、智能制造、低空经济、文化创意、现代服务业的等新常态，以科技创新、产品创新和服务创新，以市场创新、产业创新、金融创新和商业模式创新为纽带，通过产业链、资本链和价值链的有机系统整合、产业融合和集约创新，积极创造和培育新的经济增长点。“双创”理念始于2013年10月李克强总理在国务院常务会议上强调“调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动生产力发展”，之后国务院相继出台了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《关于深化高等学校创业创新教育改革的实施意见》等二十多项相关文件强力部署，国家发改委和中国科协发布推动“双创”的七条意见，国务院各部委、全国各省市也都纷纷推出各自的“双创”政策措施。二、活动宗旨全球经济陷入增长乏力的困局，中央决策非常及时地提出供给侧结构改革和创新驱动战略，创业创新也将成为中国经济新的增长极。为进一步推动国家“双创”与“一带一路”建设战略有效实施，充分利用社会资本、智力资本和“互联网+”等政策与社会资源，积极建构集约化“双创”服务平台，面向全国小微创新企业和个人创业打造和构建“低成本、便利化、全要素、开放式”的普惠众创空间，大力推动我国职业教育、大学教育、创业教育改革，大力推动教育机制与科技体制创新，结合“一带一路”战略合作伙伴城市双创教育、创业孵化机制和众创平台，由亚欧科技创新合作中心、亚洲产业创新科技联盟、人民日报社中国城市报、中国城市治理现代化研究院、中国书院联盟协同各战略合作伙伴企业、大学、科研机构、投资机构等，联合发起“一带一路城市合作计划2016-2030”，协同启动“中国城市双创推进工程暨中国城市双创大学计划,亦即创建国际化智慧双创战略合作平台。三、项目定位中国城市双创推进工程暨中国城市双创大学计划以双创教育培训和创业辅导为手段，以提升企业家、各类创业者和大学生的双创思维、双创素质、双创能力和人文素养为基础，以推动公司化创业、孵化中小微企业、提升中小微企业生存与竞争能力为导向，以科技双创项目孵化、项目合作对接、私募股权投资、天使投资和项目管理为主线，以一带一路城市科教与经贸国际合作为框架，积极搭建众创、众包、众扶、众筹、普惠、共享的国际化、公益性服务平台，推动各类城市双创要素聚集，提高双创资源配置效率，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新，塑造和优化双创生态，培育中国经济新引擎。率先与“一带一路”城市合作计划各战略合作伙伴城市、产业园区、企业集团、大专院校、科研组织、行业协会、商会、企业家组织、投融资服务机构、创业孵化器、众创空间和各创业培训机构等战略合作伙伴，分别联合发起城市（园区）双创项目产业引导基金、项目孵化基金和基金池，联建中国城市双创推进工程重点投资项目库、项目示范基地，联建一批城市双创大学、社区和企业创业学院。该计划服务对象为“一带一路”沿线城市各行业企业家、中小微企业主、社会青年、在校大学生、创业者等各类创客。原则上政府引导，社会各界参与，企业主导，市场化运作，项目化管理，社会组织或导师推荐，创业项目辅导与企业孵化相结合，系统开展城市双创论坛、双创沙龙、双创导师讲座、双创项目大赛、重点投资项目路演、双创商业模式研讨、双创等多种互动创业实战教学交替进行，公益或免费培训辅导。四、双创导师系统“双创导师系统”是中国城市治理现代化研究院中国城市双创推进工程”CAUG-CCEUP的核心价值链，整个系统是“六面一体”的运营模式：“①专家导师系统+②企业家导师系统+③项目型导师系统+④创业合作项目孵化系统+⑤创业投资基金（VC/PE）与投资服务系统+⑥城市双创互联网数字平台系统”，线上线下相结合，创业“教学”与创业项目对接相结合，创业教育与创业实战相结合。CAUG城市双创导师系统CIS模型（乾泉）“一带一路”沿线国家和节点城市、企业家、创业者，可以利用双创推进工程各城市大学基地和各项目示范基地的双创导师系统平台、一带一路城市合作计划智能电子商务系统，寻找各类战略合作伙伴，开展项目路演推介和众筹融资，面对面开发绿色营销渠道，进行产品项目招商，招募项目合伙人和代理商。通过国际化、集约化项目对接交流等商务运作，协同创新创业商业模式，精准定位，高效对接，沟通快捷，绿色诚信，极大地降低了项目商业开发的管理成本和创业风险，众创共享，共赢共荣。（一）、专家导师系统由一带一路城市合作计划暨中国城市双创推进工程战略合作伙伴机构指派专家、学者，同时邀约中外知名科学家、科技工作者，聘任国内外高校、大学学院（书院）的教授、讲师、博士等，组成城市双创专家导师志愿者团队，符合上述条件的专家学者可以自愿申报；由各要素架构为智能化城市双创互联网数字平台的专家导师系统，通过该互联网电子商务平台的下上线下的系统运营，实现以下服务功能：双创导师系统的基础理论课程设计、系统化多媒体教学、面对面专题培训、企业管理教育、创业管理辅导、国学书院教育项目开发，创业合作项目的专业技术成果鉴定、技术方案与成果评价、技术辅导、技术顾问咨询、课题专业技术研究、项目或课题的经济技术分析、项目可行性研究和论证等。（二）、企业家导师系统由一带一路城市合作计划暨中国城市双创推进工程工商理事会企业家会员、战略合作伙伴机构负责人，同时邀约国内外知名企业家，聘请一带一路节点城市各行业工商领袖人物，组成中国城市双创推进工程企业家导师志愿者团队，符合上述条件的企业家也可以自愿申报；由各要素架构为智能化城市双创互联网数字平台的企业家导师系统，通过该互联网电子商务平台的下上线下的系统运营，实现以下服务功能：企业家教学课程设计、系统化多媒体教学、面对面专题培训、高端管理培训、创业素质与创业能力培训、国学双创项目培训等，负责创业合作项目、国学书院项目的战略顾问咨询、企业评价、商业模式设计、战略投资、创业投资、天使投资、战略合作等创业辅导等；企业家导师，可优先作为GP普通合伙或LP有限合伙人，联合参与发起“双创推进工程”、“创业学院”、“国学书院”等双创示范项目私募股权投资基金，面向重点优秀创业合作项目开展创业投资、企业或项目孵化。（三）、项目导师系统由一带一路城市合作计划暨中国城市双创推进工程工商理事会、战略合作伙伴机构、新兴产业示范园区、示范基地等招商和投资合作项目负责人，同时邀约国内外重点投资机构战略合作伙伴负责人，组成中国城市双创推进工程项目导师志愿者团队，分批筛选和聘请重点优秀双创投资开发项目负责人，系统开展项目、企业投资孵化，符合上述条件的企业家也可以自愿申报；由各要素架构为智能化城市双创互联网数字平台的项目导师系统，通过该互联网电子商务平台的下上线下的系统运营，实现以下服务功能：积极开展创业项目规划、创业要素整合、创业教育模式设计、创业辅导方法培训，以及创业项目的技术评价、商业评价、财务评价、风险评价和信用认证等项目导师系统的标准化管理流程，实现规范化项目投资、对接和资源整合。项目导师，可作为GP普通合伙或LP有限合伙人，联合发起“双创推进工程示范项目”私募股权投资基金，面向重点优秀双创合作项目系统开展创业投资、企业或项目孵化。（四）、项目合作通过国际化智慧化众创项目数据平台系统、重点创业投资孵化国际项目库、中国城市双创推进工程基金池和PPP投资合作模式等，与“一带一路”战略合作伙伴城市、产业园区、企业、大学和投资机构等，联合投资开发和建设多层次、产业化、项目化、公司化、产品化、国际化的双创教育、项目与企业孵化、创业辅导、创业投资服务系统等。本计划与各战略合作伙伴，规划联建区域城市国际创业谷、城市双创综合体、智能化众创空间、新型创业孵化器、数字化创业园、主题创业街、游学创业中心、太极国学养生院、城市与企业国学书院、禅修武术院等，全面开展多元化、系统化、开放式的创业孵化、创业教育、创新教育、创业辅导、创业投资、职业教育、创业合作，建设跨国界、跨地域、跨行业、跨业态的开放式国际双创服务平台。组织专家、企业家、投资者和双创导师，联合发起“双创推进工程”私募股权投资基金PE/VC，跨地域、跨行业、跨专业、跨城市组织创业游学与投资考察交流活动，开展“一带一路”城市合作计划暨中国城市双创推进工程重点投资项目国际考察、项目规划、项目策划、项目论证、项目评估、项目认证、项目投资、项目融资、项目对接、项目孵化、项目推介、项目路演、项目招商、项目管理、项目托管，开展优质重点项目联合开发建设。（五）创客行动五、五大双创信息平台集成中国城市双促推进工程各战略合作伙伴，为“一带一路”城市区域经济合作、全国城市双创服务体系搭建和中国新城镇化开发建设架构以下五大智慧电子商务信息合作平台。（一）、CAUG-O2O智慧信息投资贸易系统平台1）CAUG专家智库子系统2）云孵化与大数据子系统3）产城合作项目库子系统4）产业孵化基金池子系统5）跨境电子商务子系统6）呼叫与服务贸易子系统7）智能制造科工贸子系统8）互联网金融与投资系统（二）、CAUG区域经济合作系统平台1）建构产城市场双创系统2）建构产城技术双创系统3）建构产城产品双创系统4）建构产城产业双创系统5）建构产城商业双创系统（三）、CAUG协同双创系统平台1）重点城市协同双创推进系统2）重点园区协同双创推进系统3）重点社区协同双创推进系统4）重点产业化项目双创推进系统5)重点示范企业双创推进系统6)重点示范基地与双创培训系统（四）、CAUG九维产融创新合作系统平台1）战略系统：顶层设计与战略发展规划2）决策系统：国家智库专家团队决策咨询3）团队系统：双创导师专家合伙人机制4）模式系统：全息电子商务模式支持5）定位系统：一带一路节点产业链分工定位6）招商系统：重点项目企业投资招商7）项目系统：国家战略新兴产业化项目植入8）资本系统：资本市场与资本化公司治理服务9）产融系统：产业投资基金与产融创新驱动（五）、CAUG新城镇化建设九大产业投资开发平台1）新城镇基础设施建设系统2）智慧城市建设系统3）智能制造业系统4）新兴产业园区系统5）城市双创孵化系统6）城市金融投资系统7）服务贸易与物流系统8）文化旅游产业系统9）生态智慧农业系统六、中国城市双创大学计划与一带一路各战略合作伙伴城市（区县）、产业园区（乡镇、社区）、联建“双创大学”，面向众创空间、项目示范基地和战略合作伙伴企业，联建“双创学院”。1、双创与新领导力培训课程1）企业创新管理2）企业定位与战略管理3）事业定位与创业生涯管理4）创业精神与新领导力5）企业文化创新与团队精神6）团队管理与激励7）项目投资管理与撰写商业计划8）现代公司治理9）股权激励与企业股权结构设计10）私募股权投资基金与资本市场11）股权融资与资本运营战略12）众筹与互联网金融13）市场营销管理与品牌创新14）电子商务与企业营销创新15）技术创新与知识资本管理2、国学人文修养与双创智慧高级研修课程1）《国学与重塑双创领导力》课程易学：决策能力——不战屈人之兵佛墨：团队能力——共建精神家园法家：业务能力——锤炼专业精神兵家：应变能力——争取主动出击儒学：影响能力—