临江产业发展规划

杭州萧山临江工业园区产业发展规划浙江省发展规划研究院杭州萧山临江工业园区管委会二○○六年十二月杭州萧山临江工业园区产业发展规划浙江省发展规划研究院院长刘亭研究员副院长杨树荫高级经济师总规划师徐伟金教授级高工项目处处长童相娟高级工程师项目负责人童相娟高级工程师王洪波高级工程师编制人员童相娟高级工程师王洪波高级工程师蔡和工程师黄卫剑工程师傅文钢工程师刘堂福工程师杭州萧山临江工业园区产业发展规划杭州萧山临江工业园区管委会主任副主任编制人员杭州萧山临江工业园区产业发展规划1目录前言...............................................................................................................1一、背景与条件...............................................................................................3（一）面临的发展机遇................................................................................3（二）发展的有利条件................................................................................5（三）面临困难与挑战................................................................................8二、总体思路与目标.......................................................................................9（一）总体思路............................................................................................9（二）战略定位............................................................................................9（三）发展原则..........................................................................................10（四）发展目标..........................................................................................11三、产业发展方向.........................................................................................14（一）产业选择基本要素..........................................................................14（二）产业选择原则..................................................................................16（三）产业发展方向..................................................................................17（四）产业发展导向目录..........................................................................29四、产业空间布局.........................................................................................33（一）布局现状特征及存在问题..............................................................33（二）影响空间布局的主要因素..............................................................33（三）空间布局原则及发展模式..............................................................34（四）总体布局..........................................................................................36五、产业开发途径.........................................................................................41六、支撑体系建设.........................................................................................45（一）交通物流工程..................................................................................45（二）基础设施工程..................................................................................45杭州萧山临江工业园区产业发展规划2（三）生态环境工程..................................................................................47（四）信息化工程......................................................................................47（五）人才开发工程..................................................................................48（六）科技创新工程..................................................................................48七、对策措施.................................................................................................49（一）加强组织领导，创造良好发展环境..............................................49（二）严格遵循规划，保障招商引资实效..............................................49（三）实施科学开发，集约利用土地资源..............................................50（四）强化生态保护，设立环保准入门槛..............................................51（五）拓宽融资渠道，推动开发建设进程..............................................51（六）创新开发机制，提升核心竞争能力..............................................51附表附表1工业园区农场原有企业情况表附表2临江工业园区已入驻企业基本情况表附图附图1区域位置图附图2区域交通位置图附图3土地开发现状图附图4空间结构布局图附图5功能分区图杭州萧山临江工业园区产业发展规划1杭州萧山临江工业园区产业发展规划前言杭州萧山临江工业园区是2006年国家发展和改革委员会审核批准的浙江省省级工业园区，是杭州市“十一五”期间重点发展的产业集聚新城区，是萧山“一港四区”五大平台的重要组成部分，环杭州湾产业带的核心区。临江工业园区地处萧山区东北部，东临钱塘江入海口，南侧与绍兴滨海工业园区接壤，西北与江东工业园区相接，西南靠近萧山区的益农镇，地域涉及农一场、农二场、新湾镇、党湾镇、宁围镇、新街镇、北干街道、益农镇、滨江区，规划总面积约74.31平方公里，其中首期启动区块规划用地面积为18.33平方公里。目前临江工业园区已引进工业企业36家，总投资规模超119亿元，开发工业用地面积约2.27平方公里；累计完成基础设施投入7.5亿元，道路、桥梁、电力、污水站、通讯、管网等基础设施已有一定的基础。临江工业园区成立于2003年2月15日，成立的初衷是对时存的纺织印染园区与化学园区进行整合发展，并相继编制了《杭州市萧山临江工业区规划(2003--2020)》、《杭州市萧山临江工业区首期启动区控制性详细规划》等规划，规划产业定位为印染、化工及相关产业。在坚持以人为本、统筹兼顾的科学发展观，全面推进杭州市“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”的战略过程中，面对经济杭州萧山临江工业园区产业发展规划2全球化进程不断推进，科技进步突飞猛进，生产要素流动和产业转移加快，土地等资源日益缺失，周边工业园区集聚效应日渐凸现、产业同构化现象日趋严重，以及区位优势不断提升的发展环境，临江工业园区原来的产业定位已经与时代发展的要求不相符合。重新审慎、规划临江工业园区的产业发展定位，把握新机遇，发挥新优势，建设新临江不仅是实施杭州市委、市政府提出的“工业兴市”战略，实现由“西湖时代”向“钱塘江时代”新跨越的重要举措，还有利于优化杭州城市区域资源配置，改善杭州乃至浙江省的投资环境，促进经济增长方式的转变，提高社会、经济发展的可持续水平。本规划研究的主要的依据：杭州市、萧山区产业发展的现实基础、《杭州市城市总体规划（2001-2020年）（报批稿）》、《杭州市萧山区义蓬组团发展规划（2003.10）》、《杭州市萧山临江工业区规划（2003—2020）》、《杭州市萧山临江工业园区分区规划（2006.12送审）》、《临江工业园区启动区块控制性详细规划（2005.12）》、《浙江省环杭州湾产业带发展规划》和《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》及杭州市先进制造业基地建设的有关意见和杭州市、萧山区各专项规划。本规划的主要任务是：研究临江工业园区产业发展的战略机遇和优势，提出临江工业园区产业发展的战略定位与总体发展思路，指导园区今后产业的发展；确立产业发展主导方向与布局导向，促进临江工业园区资源、环境优化配置及其支撑体系的构建；努力实现产业、城市、生态环境统筹发展，综合竞争力不断加强，发展潜力相得益彰，产业、企业竞争力不断提升，社会经济上一个新台阶。本规划期限至2015年，展望2020年以后。杭州萧山临江工业园区产业发展规划3一、背景与条件（一）面临的发展机遇1、新一轮全球产业转移加快，为临江承接国际产业转移提供难得机遇进入新世纪，随着经济全球化趋势进一步强化，全球产业结构进入前所未有的调整变革时期，新一轮世界产业结构调整正在全球迅速展开。在顺应贸易自由化、经济一体化的发展趋势下，世界各国根据各自的经济特点进行战略性产业结构调整，中国在全球产业结构调整中正成为“世界制造工厂”，而中国的沿海城市特别是长三角地区获得了先发优势，正日益成为承接国际产业结构调整和产业转移的重要基地。临江工业园区位于长三角