贵州省旅游业十二五发展规划

贵州省旅游业“十二五”发展规划(征求意见稿)贵州省旅游局中国旅游研究院二〇一〇年十一月I贵州省旅游业“十二五”发展规划编制工作领导小组和工作机构顾问：王富玉贵州省省委副书记黄康生贵州省省委常委、副省长谌贻琴贵州省省委常委、宣传部部长组长：傅迎春贵州省旅游局党组书记、局长副组长：杨俊贵州省旅游局党组成员、副局长李三旗贵州省旅游局党组成员、副局长陈国钧贵州省旅游局党组成员、直属机关党委书记李光贵州省旅游局党组成员、纪检组长李秀珍贵州省旅游局党组成员、副局长成员：葛宇菁贵阳市旅游发展产业委员会主任黄天舜遵义市旅游局局长II朱贵清安顺市旅游局局长郑学群六盘水市旅游局局长伍晓红黔南州旅游局局长范钟声黔东南州旅游局局长曹静秋黔西南州旅游局局长戴淑金毕节地区旅游局局长李世凡铜仁地区旅游局局长郑旭贵州省旅游局规划财务处处长蒋兴勇贵州省旅游局办公室主任吴迈贵州省旅游局质量规范管理处处长张鹏华贵州省旅游局市场开发处处长丁蜀生贵州省旅游局政策法规处处长史静一贵州省旅游局人事教育处处长王贵东贵州省旅游局综合业务处处长陈维莎贵州省旅游局质监所所长刘丹贵州省旅游局质量规范管理处副处长陈德乾贵州省旅游局规划财务处副处长邹晓风贵州省旅游局市场开发处副处长III傅瑜贵州省旅游局港澳台处副处长李芳贵州省旅游局信息中心副主任何文化贵州省旅游局信息中心副主任丁克斌贵州省旅游局质监所副所长领导小组办公室主任：李三旗贵州省旅游局党组成员、副局长成员：郑旭贵州省旅游局规划财务处处长陈德乾贵州省旅游局规划财务处副处长李曦贵州省旅游局规划财务处主任科员侯跃红贵州省旅游局规划财务处主任科员IV课题组成员专家组长石培华中国旅游研究院副院长、研究员主要成员金颖若贵州大学旅游与文化产业学院副院长教授龙江智东北财经大学旅游规划中心主任博士吴普中国旅游研究院区域所博士吴丰林中国旅游研究院区域所博士张佑印中国旅游研究院区域所博士尹贻梅中国旅游研究院政策所博士后何琼峰中国旅游研究院产业所博士马仪亮中国旅游研究院国际所博士杨劲松中国旅游研究院国际所博士I目录目录..........................................................................................................................................I前言.........................................................................................................................................1第一章贵州旅游业发展基础与环境评价...........................................................................5一、“十一五”发展基础评价.............................................5（一）省委省政府高度重视，形成强力推动旅游发展的格局...................................5（二）相关部门和各地政府积极行动，形成全社会推动旅游发展的浓郁氛围和合力...........................................................................................................................................6（三）旅游业快速增长，提前完成“十一五”规划主要目标........................................7（四）旅游产业要素配套不断加强，旅游产业体系初具雏形...................................7（五）宣传促销取得重大突破，旅游市场知名度明显跃升.......................................8（六）世界遗产申报实现零突破，旅游精品战略取得新突破...................................8（七）旅游交通基础设施建设变化大，可进入性提升...............................................8（八）旅游规划体系逐步完善，旅游创新工作取得较大突破...................................9（九）以乡村旅游为主要突破口的旅游扶贫工作成效显著.....................................10（十）国际合作日益频繁，外资外脑助推旅游业上新台阶.....................................11二、“十二五”发展环境评价............................................11（一）战略新支撑：贵州旅游业面临前所未有的发展机遇和全方位、立体化的战略支撑格局.........................................................................................................................11（二）交通新变革：贵州旅游资源和产品具备了对接主要经济中心和主要客源市场的条件.............................................................................................................................13（三）市场新需求：贵州有条件成为旅游消费新热点.............................................13（四）产业新变化：贵州旅游业可以通过创新实现跨越发展.................................14（五）贵州新发展：贵州旅游业获得新的发展空间和支撑.....................................14三、贵州旅游优势和潜力的重新评估......................................15（一）贵州旅游资源丰富，具备打造旅游大省的条件.............................................15（二）新的消费观念和市场需求下，贵州旅游价值在提升.....................................15（三）贵州可以引领全国旅游第三次浪潮.................................................................16四、“十二五”需要解决的重大瓶颈问题..................................16II（一）基础设施建设与旅游业的快速发展不相适应.................................................17（二）旅游接待条件与休闲度假需要不相适应.........................................................17（三）旅游大企业、大项目引进与加快发展要求不相适应.....................................17（四）休闲度假产品开发与转型升级要求不相适应.................................................17（五）旅游城镇体系与目的地建设要求不相适应.....................................................18（六）产业经济格局与转变发展方式要求不相适应.................................................18（七）人才队伍建设与跨越发展要求不相适应.........................................................18（八）体制机制与开放型旅游业要求不相适应.........................................................19五、旅游业发展的挑战..................................................19（一）激烈竞争的挑战.................................................................................................19（二）投资和招商的压力.............................................................................................20（三）调控和管理的挑战.............................................................................................20第二章战略定位与发展目标.............................................................................................21一、发展思路..........................................................21（一）指导思想.............................................................................................................21（二）发展战略.............................................................................................................21二、发展定位..........................................................22（一）贵州旅游在全国旅游发展中的定位.................................................................22（二）旅游业在贵州国民经济发展中的定位.............................................................22三、发展目标..........................................................23（一）定性目标：实现五个转变.................................................................................23（二）定量目标.............................................................................................................23四、支撑工程..........................................................25第三章重点工程与支撑项目..........................................................