丽水学院2011年中层干部换届工作实施方案

丽水学院2011年中层干部换届工作实施方案为加强学校中层领导班子和干部队伍建设，以适应建设一流同类新建本科院校的需要，依据《干部任用条例》、干部监督四项制度等政策法规，现对学校2011年中层领导班子和干部换届工作提出如下意见：一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，以建设高素质干部队伍为目的，认真贯彻干部人事制度改革精神，坚持公开、公平、公正原则,扩大竞争上岗范围，扩大群众参与面，加大轮岗交流力度，加大年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度，体现德才兼备、以德为先的用人导向，提高选人用人公信度，为建设高水平的新建本科院校提供强有力的组织保证。二、基本原则、任职资格和条件（一）基本原则1.党管干部、党管人才。2.任人唯贤、德才兼备。3.群众公认、注重实绩。4.公开平等、竞争择优。5.民主集中、依法办事。（二）基本条件1.具有履行职责所需的理论政策水平，能坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观；2.具有强烈的事业心和政治责任感，有奉献和开拓创新精神，有胜任所担任领导工作的组织协调能力、文化水平和专业知识；3.正确履行职责、行使职权，勤政廉洁；4.坚持实事求是，讲实话、办实事、求实效；5.坚持和维护民主集中制原则，有组织观念和全局观念；6.密切联系群众，善于团结同志；7.身体健康。（三)任职资格1.提任中层正职，应当在副职岗位工作2年以上或具有正高职称（有学术背景要求的岗位）。新提任的中层正职原则上应当具有在下一级2个以上职位的经历，或2个以上部门的工作经历，或有下派、上挂、对口交流等基层锻炼经历。提任中层副职，应当具有5年以上工龄；一般应当具有在下一级职位任职或聘任中级职称3年以上，或具有高级职称。2.一般应具有大学本科学历；新提任为中层的，应具有硕士学位和中级职称或具有本科学历和高级职称。选任二级学院、思想政治理论课教学部、教务处、科研管理处、教育督导与评估中心、图书馆、学报编辑部等单位行政正职岗位，一般应具有正高职称；选任人事处处长、教务处副处长和二级学院党总支书记、副院长等岗位应具有高级职称。现任中层干部同级续任和新提任成人教育学院分管中专学生工作党总支副书记，在职称要求上可以适当放宽。3.年龄要求：续任的中层干部应55周岁以下（1956年7月1日后出生）。提任为中层的，一般应50周岁以下（1961年7月1日后出生）；对具有正高职称选任有学科背景要求岗位者，年龄可适当放宽。4.团的领导岗位任职年龄要求，应35周岁以下（1976年7月1日后出生）。5.应经过组织部门认可的培训机构的培训，达到规定的学习、培训时间要求。因故在任前未达到培训要求的，应在任职后一年内完成培训。6．担任党组织领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定，党龄满3年。三、选任方式竞争上岗:除部分现任中层干部经考核选任外，其他中层岗位采取竞争上岗的选拔方式。按照本人报名、资格审查、竞聘面试、组织考察、酝酿讨论、党委会票决等程序进行选拔。公开招聘:部分二级学院院长采取面向社会公开招聘方式（具体办法另附）。“公推直选”:党总支书记、副书记选任到位后，按有关章程和《丽水学院党总支公推直选实施办法》另行安排党内选举。考核选任：对在本届任期内工作业绩突出、群众公认的干部，采取先行任用同级职位的方式。对任期届满考核称职以上，届内年度考核连续3年优秀、申报同级职位的中层，由校党委会讨论研究决定安排相应岗位。校党委班子成员兼任中层正职的，经请示上级组织部门同意后先行任用。四、岗位交流、交叉任职和班子结构1.岗位交流加强干部轮岗交流，加大党政管理部门与二级学院、党务与行政之间的交流力度。中层干部在同岗位任职达到2届，原则上应轮岗交流；二级学院院长、副院长等有学术背景要求的岗位任职年限不超过3届。人事、计划财务、基建、实验室与设备管理、资产经营、后勤服务等部门正职，在同部门同职位任职不超过5年。2.交叉任职实行二级学院党政正职交叉任职制度，党总支书记兼任副院长，分担一定行政工作。中共党员院长（执行院长）兼任副书记。3.班子结构班子成员之间应在学科专业和学缘背景、学历、专业技术职务、年龄、性别、工作经历、性格特征等方面形成合理结构和优势互补。加大对优秀的40岁以下中层正职和35岁以下中层副职的选拔力度。注重选拔女干部、少数民族干部和党外干部。五、换届范围和中层职位职数本届换届范围为校内设置的各中层领导职位，中层职位职数共83个，其中正职40个，副职43个（详见附件1）。需经选举产生和上级批准的职位，按有关规定或章程进行选举或报批。六、选任程序及工作安排中层干部选任顺序：1.党委班子成员兼任的中层正职和符合考核选任条件的中层干部；2.中层正职和主持工作副职；3.中层副职。具体程序和工作安排：本次中层干部换届工作从5月中旬开始，到7月中旬基本完成。（一）准备阶段（5月中旬）1.制定《丽水学院2011年中层干部换届工作实施方案》，报省委教育工委、丽水市委批准后公布。2.成立中层干部换届工作领导小组和中层干部换届工作监督组。干部换届工作领导小组的任务是在党委的领导下具体负责组织本次中层干部的选任工作。由校党委书记任组长,成员由党委班子成员组成。干部换届工作领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部，任务是贯彻落实干部换届工作领导小组交办的工作，负责干部换届工作的组织、指导和协调。干部换届工作领导小组办公室建立面试评委会和考察组两个工作组。面试评委会的任务是负责竞聘面试工作。由面试考核小组和群众评委团组成。面试考核小组由校党政班子成员和具有正高职称的教师代表及校外专家组成。群众评议团由具有高级职称的教师代表组成。中层副职面试时，所竞聘岗位的单位正职参加面试考核。团委副书记岗位面试考核另行安排。考察组的任务是负责组织民主测评和对考察对象进行考察。成员由校党政班子成员、纪委办、组织、人事等部门人员组成。中层干部换届工作监督组的任务是负责对干部选任工作进行全过程的监督和受理信访举报。由纪委书记任组长，成员由纪委办、监察审计等部门人员组成。（二）实施阶段（5月下旬至7月中旬）1.组织发动（1）召开动员大会。参加对象：全体在职教职员工，离退休党支部书记，近期退休校领导。（2）公布学院中层干部岗位职数、任职资格和条件、选任办法和程序。2.现任中层干部任期届满考核和任用（1）根据《丽水学院中层干部考核办法》，对现任中层干部进行任期届满考核和年度考核。（2）根据考核情况，对符合考核选任条件的干部进行任用。3.任职志愿申报公布中层干部岗位及任职资格条件，个人志愿申报（应聘者必须申报两个岗位），在申报规定时间内，可查询各职位申报情况，调整所报职位。若某岗位报名人数不足2人或无人申报，由校党委会决定是否再次组织补报或采取其它方式选任。4.竞聘面试在通过对应聘者资格审查后，组织竞聘面试（两个岗位的面试考核都要参加）。（1）每个应聘者根据对应聘岗位要求发表演讲和随机答辩。（2）面试考核小组和群众评议团根据评分方法和标准，对每位应聘者分别打分或排序。5.确定考察对象干部换届工作领导小组根据面试成绩排序、任期届满考核情况，参考个人意愿等因素，按中层岗位总数差额确定拟考察对象名单，报党委会批准，并公布考察对象入围人选。6.组织考察（1）发布《考察预告》。（2）考察组组织民主测评和个别谈话。（3）听取纪检、监察审计部门的意见。（4）形成考察材料并提出使用意见。（5）干部换届工作领导小组办公室听取考察组汇报。7.酝酿（1）征求分管领导意见。（2）非中共党员拟任人选，还要征求党委统战部门和民主党派负责人、无党派负责人的意见。（3）征求纪委意见。（4）征求其他方面意见。8.决定拟聘任干部名单（1）党委会决定拟任干部名单。（2）上报需报上级审批的干部有关材料。（3）发布《干部任前公示》。9.发文公布对公示期间无异议和经上级有关部门批准同意的，行文正式任用；进行任前谈话；各单位分别召开教职员工会议，宣布干部任用决定。10.廉政谈话（1)纪委领导谈话。（2)召开干部大会，签订廉政责任书。11.工作交接宣布任用决定后，由分管或联系领导主持，在规定时间内完成工作交接。（三）总结阶段（7月下旬）1.有关资料归档。2.干部换届工作总结。七、有关规定和政策1.实行任期制和试用期制。本届中层干部任期为三年；新提任的中层干部试用期为一年。2.二级学院院长若是柔性引进的，可设一执行院长或常务副院长，执行院长享受中层正职待遇。3.担任中层非领导职务和转任教师岗位干部的条件及待遇规定：（1）对年满55周岁者，改任为调研员或副调研员，年度考核称职的，岗位职级及工资不变，保留同级岗位绩效工资和津贴，安排到相应管理或专业技术岗位工作。（2）年满50周岁，因身体健康或其它原因，不参加竞聘，或参加竞聘非考评原因未被任用者，个人申请并经党委批准可改任为调研员或副调研员；年满50周岁、副处任满4届（12年以上）者,按照《干部任用条例》规定的程序，经党委批准可提任为调研员。年度考核称职的，岗位职级及工资不变，保留同级岗位绩效工资和津贴，安排到相应管理或专业技术岗位工作。（3）未满50周岁，个人自愿申请并经党委批准转到教师岗位的现任中层干部，保留职级、绩效工资和津贴一年，两年内可享受一次学术假（安排进修或访学）。4.因考评原因未被任用或不服从组织安排的，岗位职级工资和岗位绩效工资及津贴按新岗位标准执行。5.干部任职年限，计算至2011年7月15日。八、组织领导和纪律要求1.统一领导，高度重视，精心组织，协调配合。各级党组织和部门要在校党委的统一领导下，做好广泛的宣传发动和深入细致的思想政治工作；广大干部党员和教职工要按照学校党委的统一部署和要求，提高认识，端正态度；有关职能部门要加强组织、协调和指导，精心组织，周密部署，严格按要求、按程序、按进度、高标准、高质量、扎实认真地做好各环节工作。2.增强党性，顾全大局，遵守纪律，服从安排。现任中层干部要统筹安排、妥善处理好换届工作与日常工作的关系，必须坚守岗位，确保换届期间思想不散、秩序不乱，各项工作正常运转。新的任命决定公布后，要按规定到岗和交接工作，确保工作不断、衔接有序。3.充分发扬民主，正确行使民主权利。学校要充分保障广大教职工的知情权、参与权、选择权和监督权；广大教职员工要以主人翁精神，顾全大局，关心、理解、支持和参与中层干部换届工作。在民主、竞争、公开的程序下，把德才兼备的同志推荐出来；现任干部要以事业为重，正确对待和评价自己和同志，正确对待进退留转。4.严明纪律，树立正气，努力营造风清气正的换届环境。严格执行《干部任用条例》、干部监督四项制度、回避制度和中纪委、中组部规定的“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”，坚决惩治选人用人不正之风。严格执行财经纪律，不准突击花钱，严禁相互请吃请喝。5.干部换届工作要与干部任期目标考核、干部年度考核、部门目标管理考核和干部离任审计等工作结合起来，统筹安排和实施。九、几点说明1.参加竞聘者必须填写《丽水学院中层干部任职志愿申报表》。2．本实施方案自发文之日起实施。由党委授权组织部负责解释。附件1：丽水学院中层干部岗位设置表附件2：丽水学院中层干部岗位主要职责及任职资格条件附件3：丽水学院中层干部换届工作日程安排表附件4：丽水学院中层干部任职志愿申报表附件5：丽水学院中层干部改任非领导职务申请表2011年5月30日附件1：丽水学院中层干部岗位设置表序号单位正职副职备注1文学院24标有“☆”号职位，设1执行院长或常务副院长2理学院233工学院2☆44商学院2☆35农学院2☆26医学院2☆27教育学院238艺术学院2☆29思想政治理论课教学部110党办、院办、民族教育办公室1211纪委办、监察审计处112组织部（机关党总支）1113统战部114宣传部1115学工部（人武部、学生处）1116教务处（教师发展中心）1217人事处（离退休干部办公室）1118招生就业处119科研管理处（学科建设办公室）1120计划财务处1121后勤管理处122保卫处1123基建处124实验室与设备管理处125发展规划处12