赤水市创建中国优秀旅游城市目标责任单位表

1赤水市创建中国优秀旅游城市目标责任单位表项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据1、城市旅游经济发展水平（1）旅游业总收入占本市GDP比例在5%（含）—10%之间1.1.3旅游业总收入占我市GDP比例5%（含）以上3015市统计局市统计局市旅游局市政府办以市级以上统计部门公开发布的信息或者市及统计部门出具的统计结果为准（2）旅游业外汇收入在500—1000万美元之间（含500万美元）1.2.5旅游业外汇收入在500万美元以上308查看近三年市政府工作报告2、城市旅游产业定位与规模（1）城市对旅游业发展有明确且重要地位（如支柱产业、龙头产业、优先发展的重点产业）2.1.1由使人代会议通过的市政府工作报告中正式提出旅游业是我市的支柱产业、龙头产业或优先发展的重点产业1010市政府办市政府办市发改局市政府向市人大所做的工作报告或者市发改委制定的国民经济和社会发展五年发展计划和远景目标规划（2）旅游业纳入五年发展计划和远景目标规划2.2.1将旅游业纳入五年发展计划和远景目标规划55市发改局市政府向市人大所做的工作报告或者市发改委制定的国民经济和社会发展五年发展计划和远景目标规划2项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据2、城市旅游产业定位与规模（3）旅游业纳入年度国民经济和社会发展计划2.2.2将旅游业纳入年度国民经济和社会发展计划55市发改局评分依据：市政府或者市发改委年度工作计划（4）市政府制定了旅游业发展中长期规划2.2.3制定旅游发展中长期规划55市政府办市旅游局市政府批准实施的地方旅游发展规划、其内容和形式需符合国家旅游局发布的《旅游发展规划管理暂行办法》（5）城市旅游产业规模（即旅游总收入、旅游外汇收入等）与统计城市相比居领先水平2.3.3旅游产业规模在本省同级城市中居前三名108市统计局市旅游局市统计局有市旅游局或市统计局出具有关证明资料3、城市旅游业投入和专项政策支持（1）旅游业被列为新的经济增长点并有相应配套政策3.1.1制定旅游财政政策（在投资、贷款等方面）55市政府办市财政局市发改局市政府或者发改委、财政局、银行等部门的有关文件、规定、报告等相关资料3项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据3、城市旅游业投入和专项政策支持(1)旅游业被列为新的经济增长点并有相应配套政策3.1.2制定旅游企业发展优惠政策(创汇奖励等方面)55市地税局市财政局市商务局市地税局市政府或者税务、外汇、财政等有关文件、规定、报告等相关资料3.1.3旅游相关部门支持配合旅游业发展的政策(交通、林业园林绿化、城建、文化、铁路、物价等部门)55市政府办市交通局市城管局市建设局市文广局市物价局火车站市政府或者交通、林业园林绿化、城建、文化、铁路、物价等相关部门的有关文件、规定、报告等相关资料(2)市政府对旅游业发展有专项资金或专项政策支持3.2.1旅游业在市财政的年度预算中单列户头或专项投资资金安排1010市财政局市财政部门的年度计划，有对于旅游发展单列户头的可得满分，否则不能得满分(3)旅游市场促销经费有保障3.3.1旅游市场促销经费在市财政有制度化来源且每年保持增长1010市财政局资料审查近三年市财政旅游促销经费使用情况及其年度增长情况4项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据4、城市旅游业发展的主导机制(1)市委、市政府每年就旅游业发展有专题部署4.1市委、市政府每年就旅游业发展有专题部署55市委办市委办市政府办审查市委、市政府有关文件或者市领导的有关讲话(2)市政府主要领导牵头的旅游协调议事机构或制度4.2.1成立市旅游产业发展委员会并且每年经常专题协调仪事55市政府办查看旅游协调议事机构成立或者建立议事制度的文件，近三年内每年召开3次以上的会议(查看会议纪要、会议通知等)(3)市政府每年召开旅游工作会议4.3市政府每年召开旅游工作会议55市政府办市政府办市旅游局会议组织必须由市政府出面，查看近三年内会议通知和会议有关文件(市领导讲话等)(4)市政府发布旅游业管理规章4.4.1市政府发布旅游业管理规定55市政府办凡是对于旅游行业的综合性或者专项法规(如景区管理等)都有效。5项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据4、城市旅游业发展的主导机制(5)城市具有健全的旅游业法规体系4.5.1市政府就旅游业发布管理规章或规范性文件1515市政府办5、城市旅游业的管理体系(1)有行政执法授权的旅游执法队伍，依法进行管理，使旅游市场发展健康有序5.1.2.1成立旅游执法大队，旅游市场发展健康有序55市编办市编办市旅游局旅游执法大队须是市政府批准的有正式编制的执法单位。查看有关文件并现场检查执法情况(2)设置旅游质监所并为旅游消费者处理各种投诉，使各种质量纠纷得以圆满解决5.2.1.1成立旅游质监所并为旅游消费者处理各种投诉，使各种质量纠纷圆满解决率100%1010市编办市编办市旅游局圆满解决是指游客投诉后，市旅游质监所立案并且结案的过程。查看旅游质监所的办案记录(3)旅游与公安、工商等部门建立协调配合的工作机制5.2.2.1对旅游市场综合治理有文件，经常联合检查，查处违反国家法规和行业管理规定行为，效果显著1010市旅游局市旅游局市工商局市公安局资料审查结合现场检查6项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据5、城市旅游业的管理体系(4)旅游与公安、工商等部门建立协调配合的工作机制5.2.2.1对旅游市场综合治理有文件，经常联合检查，查处违反国家法规和行业管理规定行为，效果显著1010市旅游局市旅游局市工商局市公安局资料审查结合现场检查(5)旅游行政管理部门参与全市旅游投资项目的审批5.2.3市旅游局参与全市旅游投资项目的审批55市发改局市发改局市旅游局独立审批或者参与会签都可得分(6)贯彻落实国家旅游局、国家统计局发布的《旅游统计管理办法》、《旅游统计调查制度》5.2.4.1建立起比较完整科学的旅游统计数据55市统计局市统计局市旅游局检查市旅游局或者会签都可得分旅游和统计部门联合发布旅游统计数据55市统计局市统计局市旅游局检查市旅游局或者统计局的有关文件旅游和统计部门联合对海外及国内旅游者抽样检查55(7)城市对旅游标准化工作有长期持续推进的方案和措施，有经过专业培训有旅游标准化工作管理人员并开展了相关工作，工作有安排、有落实、有记录5.城市对旅游标准经工作有持续推进的方案和措施，有经过专业培训的旅游标准化工作管理人员并开展相关工作，工作有安排、有落实、有记录1010市旅游局资料审查结合现场检查，每发现一处不合格扣2分7项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据5、城市旅游业的管理体系(8)积极开展旅游标准化工作，主要是宣传贯彻国家标准、宣传贯彻行业标准、指导和推动企业标准5.2.6.1全面开展旅游标准经工作，积极宣传贯彻国家标准、宣传贯彻行业标准、指导和推动企业标准1010市旅游局资料审查结合现场检查6、城市旅游业行业精神文明建设(1)旅游行业精神文明建设工作成效显著6.1.1有机构、有规划、有布置、有检查地开展旅游行业精神文明建设1010市委宣传部市委宣传部市文明办市旅游局评分依据：资料审查结合现场检查。有机构并每年召开相关会议部署工作，经常检查落实情况的得满分。8项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据6、城市旅游行业精神文明建设(1)旅游行来精神文明建设工作成效显著6.1.2.2有获得中共中央宣传部或者文明委授予的全国文明城市称号；或者旅游行业有中共中央宣传部或文明表彰的先进单位或个人1010市委宣传部市委宣传部市文明办市旅游局评分依据近三年内，如果本市被中宣部或者中央文明委授予全国文明城市称号，可得满分；旅游行业内有获得中宣部或者中央文明委表彰的先进单位或者个人，也可得满分。9项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据6、城市旅游行业精神文明建设(2)在旅游行业积极开展职业道德教育和爱岗敬业活动，成效显著6.2.2有省部级单位表彰的劳动模范、先进集体或个人108市人劳社保局市人劳社保局市委宣传部市总工会市旅游局评分依据：(1)资料审查结合现场检查。现场检查相关单位的教育情况和开展相关活动情况，每发现不合格的扣1—2分。(2)必须是近三年内受表彰的(3)旅游行业普遍开展创“青年文明号”活动，成效显著6.3.3有一家(含)以上企业获得国家级“青年文明号”称号108团市委团市委市旅游局评分论据：近三年有一家(含)以上企业获得国家级“青年文明号”称号得8分。10项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据6、城市旅游行业精神文明建设(4)各类旅游经营单位(旅行社、饭店、旅游景区(点)、旅游车船公司、旅游餐饮及购物场所等)积极开展创文明行业活动，设立文明示范窗口，成效显著6.4.2有省部级示范窗口。要求各旅游经营单位，一律使用普通话和文明用语108市文明办市文明办市旅游局评分依据：(1)资料审查结合现场检查。现场检查相关单位开展活动情况，有不合格的酌情扣1—2分(2)由省委宣传部或文明委命名；或者由中宣部或中央文明委以外的其他中央部委命名的省部级示范窗口的得8分(3)现场检查和暗访普通话与文明用语的普及程度，发现一处不合格扣3分11项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据6、城市旅游行业精神文明建设(5)各类旅游经营相关单位(机场、火车站、码头、汽车站、出租车公司、商店等)积极开展创文明行业活动，环境整治，服务规范，设立文明示范窗口，成效显著6.5.2有省部级示范窗口108市文明办市文明办市旅游局评分依据：(1)资料审查结合现场检查。现场检查相关性单位开展活动情况有不合格的酌情扣1—2分(2)有省部级示范窗口的得8分7、城市的生态自然环境(1)城建区的绿化覆盖率7.1.1改革殡葬制度，退耕还林，清理国道两侧砂石场子，绿化景区(点)公路两侧，要求绿化覆盖率大于30%(含30%)88市城管局市城管局、民政局、乡企局、交通局、国土局评分依据：市统计年鉴或者园林部门提供的数据，结合现场检查(2)生活垃圾无害化处理率7.2.1生活垃圾无害化处理率大于80%(含80%)88评分论据：市统计年鉴或者城管部门提供的数据，结合现场检查12项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据7、城市的生态自然环境(3)城市建成区噪声平均值小于58分贝(含58分贝)7.3要求建成区的噪声平均值小于58分贝88市环保局市环保局市公安局评分依据：市统计年鉴或者环保部门提供的数据，结合现场检查(4)城市环境空气污染指数小于等于1007.4(1)居民推广使用清洁能源(2)严格控制机动车尾气超标排放88评分依据：市统计年鉴或者环保、城管部门提供的数据；结合现场检查的实感(5)城市饮用水质达标率大于95%(含95%)7.5(1)建立饮用水源保护区(2)严禁各单位撮地下水(3)彻底治理污染源头。使城市饮用水质达标率大于95%88市城管局市城管局市水利局市环保局评分依据：市统计年鉴或者环保、城管部门提供的数据；结合现场检查的实感13项目分类国家创优标准查询索引工作目标最高分值目标分值牵头单位责任单位备注或评分依据7、城市的生态自然环境（6）动员全市人员搞好旅游环境的整治，迎接海内外旅游者，无违章建筑，无垃圾积存7.6动员全市人民搞好旅游环境的整治，迎接海内外旅游者，无违章建筑、无垃圾积存。（1）搞好市容市貌、建筑物梅花、街道、公共汽车候车亭、公共厕所、公用电话、路灯、垃圾桶、公共卫生状况，旅游村寨的环境卫生以及破坏性建筑的整治（2）市环保局负责协助业主请具备资质的机构搞好旅游景区（点）的环境评估