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1乌什县2011年上半年工作总结暨下半年工作重点中共乌什县委员会乌什县人民政府（2011年7月）今年以来，在地委、行署的正确领导下，乌什县委、政府围绕贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届十次全委（扩大）会议及地区三干会精神，坚定不移地推进“特色农业和劳务输出富民、矿业开发强县、生态旅游及口岸开发兴边”战略，团结带领全县各族干部群众，扎实推进城乡经济发展，着力改善和保障民生，全力维护民族团结和社会稳定，切实加强和改进党的建设，推动全县经济社会各项事业取得了长足发展。2011年上半年，全县完成地方生产总值39976万元，同比增长18.72%，其中：第一产业10188万元，同比增长5.8%；第二产业7502万元，同比增长19.44%；第三产业22286万元，同比增长25.56%；完成固定资产投资40406万元，同比增长57.18%；完成社会消费品零售总额5689万元，同比增长12.4%；完成财政一般预算收入2907万元，同比增长44.1%；城镇居民可支配收入达到7320元，同比增长50.7%；农牧民人均纯收入达到1272.4元，同比增长17.3%。全县上下呈现出经济快速发展、社会各项事业全面进步的良好态势。一、农业农村经济方面（一）上半年工作完成情况县委、政府坚持“做精种植业、做大林果业、做强畜牧业、壮2大劳务产业”的农村经济发展思路，不断夯实农业发展基础，提升规范化管理水平，以富民为主的农牧业现代化进程不断加快。一是加强农业管理，认真挖掘粮食生产潜力。围绕农业增效、农民增收目标，狠抓惠农政策宣传，不断加大农业投入力度，切实强化科技服务，确保了农业生产有序进行。上半年，全县共生产小麦7.38万吨，种植正播粮食30.81万亩、经济作物15.2万亩，发展温室大棚等设施农业作物6327.4亩，实现种植业收入1.55亿元，同比增长9.4%。二是抓住关键环节，做大做强林果支柱产业。严格执行科学规范化管理措施，重点在投入机制、树形塑型、精细化管理等方面狠抓落实，有力推动了林果业健康快速发展。今年1-6月，全县共嫁接核桃1.85万亩，改良杏树0.6万亩，防治核桃病虫害25万亩、杏树8万亩；杏子测产平均亩产达751.9公斤，总产量预计达到6万吨，实现林果业收入5511万元，同比增长147%。三是强化措施落实，不断壮大畜禽养殖产业。利用粮食作物秸秆多、饲草料充足和山区草场资源相对丰富的优势，大力发展以肉羊养殖为主的畜牧业，新建肉羊改良示范村12个、培育示范户300个，全县牲畜存栏达到61.68万头（只）；采取财政贴息和畜牧部门集中供育雏鸡等方式，鼓励农牧民发展家庭养禽业，落实庭院养鸡200万羽，全县畜禽养殖业水平进一步提升。上半年，全县共实现畜牧业收入1亿元，同比增长18.6%。四是注重技能培训，积极搞活劳务输出工作。着眼地区和全县工业迅猛发展、劳动力需求急剧扩大的形势，依托县职业中学主阵地，进一步加强语言、技能、法制培训，为有序推进富余劳动力转移工作奠定了基础。截至6月底，3全县共完成城乡劳动力技能培训5765人、农业劳动力致富技能培训2608人，培养合格产业工人380人，培训合格率达90%以上，劳动力转移输出规模稳定在1.36万人（次），外出劳务输出总收入达1662万元，同比增长5.1%。五是积极实施项目，切实增强群众脱贫能力。充分发挥对口帮扶优势，加大扶贫项目申报、争取力度，共申请安居富民、连片开发和整村推进等自治区扶贫开发项目9个，落实资金1963万元；积极动员组织各帮扶单位为联系村捐赠资金及物资折价205万元，进一步改善了贫困人口的生活条件。六是完善基础设施，有力保障农业生产发展。加快实施农村公路改扩建项目，启动实施了90公里农村油路铺设工作，群众出行难的问题得到进一步缓解；继续实施塔河综合治理项目，加快跃进渠灌区支渠、依麻木灌区渠系工程建设进度，农业灌溉体系进一步健全；实施土地低产田改造0.8万亩、土地规划平整0.2万亩，新建番茄膜下滴灌面积1.04万亩；认真抓好新农村建设工作，落实安居富民住房新建任务5022户、扩建2000户，主体已完工1406户、竣工1036户，配套实施自来水入户218户、户用沼气450户，落实农村改厕任务870户，农牧民居住生活条件明显改善。（二）存在的主要问题一是今年气温变化异常，大风、低温、冰雹等灾害性天气较多，给农业生产造成了不良影响。二是大棚温室薄膜、棉被等配套设施不完善，部分温室利用率较低,影响了设施农业的产出效益。三是农业专业人才缺乏，综合服务水平不高。（三）今后工作打算4一是按照“标准化管理、有机化生产、品牌化经营、市场化营销”的发展思路，立足25万亩核桃、8万亩杏树规模，在加大投入、规范管理、提升质量、降低风险上下功夫，切实把林果业打造成促农增收的第一支柱产业。二是坚持以“肉羊养殖为主、庭院养禽为辅，农区畜牧业为主、山区畜牧业为辅”的方针，继续以肉羊改良为突破口，大力发展农区肉羊育肥业，确保户均出栏“20只羊、100只家禽”的目标顺利实现。三是充分利用县职业技术学校等培训资源，加大产业工人培训力度；继续做好季节性劳务输出工作，引导农村富余劳动力就近就地务工，进一步拓宽各族群众的增收渠道。四是坚持总量平衡、略有节余的原则，在确保粮食安全的基础上，积极探索增加设施农业效益、提高鹰嘴豆等特色作物附加值的有效办法，促进农业增效、农民增收。五是持续加强农业基础设施建设，重点开展托什干河流域防洪工程建设，积极实施南北山险段泄洪疏导渠及乡（镇）防洪应急工程；依托塔河综合治理项目，加快跃进渠、秋格尔渠、联合渠、北山灌区续建配套与节水改造工程进度，完善农业灌溉体系；大力推广节水灌溉技术，节约成本，努力提高土地产出效益、增加农民收入。二、城市经济方面（一）上半年工作完成情况按照“紧抓工业、大上项目、搞好服务、推动发展”的思路，着力推进矿产、水能等优势资源综合开发利用，扎实做好城市基础设施建设与各项工作，推动全县新型工业化水平稳步提升。一是大力实施项目，为经济跨越式发展注入强劲动力。围绕“签订项目抓5开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓效益”的总体要求，狠抓项目申报、实施工作，为经济跨越式发展增添了新的活力。协调金磷钒矿勘探开发项目抓紧施工，先后完成压力车间、循环水池底板钢筋铺设等工作，完成投资2640万元；加快森王果业果蔬加工项目进度，完成场地平整、库房建设和生产线设备订购等工作，完成投资2450万元；稳步实施总投资4.92亿元、总装机容量4.56万千瓦的秋格尔干渠五级水电开发项目，上半年累计完成投资6900万元；有序推进大、小石峡水电站项目，顺利做好华能亚曼苏水电开发和乌伊布拉克河水电梯级电站项目前期工作，水能资源优势逐步转换成经济资源优势。加大县内优势资源招商工作力度，全县共引进新疆广宇、燕山圣泉等龙头企业投资沙棘和鹰嘴豆深加工项目，已签订招商引资协议金额5.18亿，落实到位资金1.3亿元，完成地区目标任务的72%。上半年，全县完成工业增加值1641万元，同比增长15.3%。二是积极夯实基础，为经济跨越式发展提供有力保障。全面启动了友谊东路、喀尔巴格南路、振兴南路道路改扩建工程，顺利完成了团结路、友谊路、振兴北路灯杆及线路改造工作，城市基础服务功能进一步健全；积极推进保障性住房建设，落实城市棚户区改造任务1631户，完成廉租住房主体工程建设570户，落实公租房建设任务916套，圆满完成依麻木乡安居安心工程建设，弱势群体的住房条件得到进一步改善；不断加大城市管理力度，公共地段卫生管理、交通秩序维护、城建监察治理等工作更加规范，城市绿化、亮化、美化水平显著提升，城市精细化管理工作取得实效。切实加快工业园区建设步伐，总投资17586万元的园区基础设施建设项目正抓紧施工，重工业园区规划和12公里道路设计、招标等前期工作进展顺利，工业园区建设初具规模。三是认真抓好服务，为经济跨越式发展创造有利条件。扎实开展滚滚铁力克铝土矿详查、卡依切铝土矿普查野外勘探编制和阿依力铝土矿勘洞施工协调服务等工作，为掌握一批矿产详细资料奠定了基础。充分发挥金融信贷支持地方经济发展的积极作用，重点扶持种养殖大户、特色林果业种植户及农副产品加工户加快发展，有力推进了农业产业化发展进程。认真贯彻落实环境保护目标责任制，积极推进安全标准化建设和安全生产责任保险工作，着力提升了安全生产工作水平。组织执法部门经常开展食品安全、农药质量、粮食市场、国土资源和城市建设等监察活动，严厉打击违法犯罪行为，有力保障了正常的生产秩序。不断加快邮电通信、现代物流、社区服务等新兴服务业发展步伐，商贸、餐饮等传统服务业保持良好发展势头；加大旅游设施投入力度，加强旅游业服务管理，推动旅游业持续健康发展，上半年共实现旅游业收入480万元。（二）存在的主要问题一是银行对中小企业办理贷款门槛高，企业贷款担保难，影响了企业的技改和扩大再生产。二是资源勘探开发工作任务艰巨，最具优势的磷钒、铝土等矿产开发急需加速推进，优势产业尚未做大做强，资源整合任务艰巨。三是基础设施薄弱、财力有限，缺少重大项目支撑，尤其缺少能支撑和引领全县经济发展的大项目。（三）今后工作打算一是加大招商引资工作力度，通过引介招商、扶持招商、以商7招商等方式，着力引进一批有实力、讲诚信的大企业、大集团落户乌什，进一步加快新型工业化进程。二是始终把矿业开发作为工业强县的产业支撑，狠抓地质勘探投入，重点做好铝土、钒磷、石灰岩、金矿等优势矿产开发的前期工作，为企业尽快落地、壮大矿业经济奠定基础。三是依托县内丰富的水能资源和地理优势，加快推进水能开发利用工作，推动签约项目尽快落地、在建项目尽早并网发电。四是在扶持中粮屯河、燕山果业、森王果业等农业龙头企业发展壮大的基础上，积极吸引有实力的大企业进驻我县，不断发展壮大农副产品加工业。五是大力支持第三产业繁荣发展，着重发展旅游业，放手发展现代服务业，带动城乡经济加快发展。三、意识形态和社会事业工作方面（一）上半年工作完成情况一是丰富活动载体，着力推进宣传思想工作。围绕政治理论和重大会议精神学习教育，开展示范性宣讲活动22场，受教育干部群众达2万余人（次）；紧贴换届选举、农业生产、民族团结、对口支援和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育等工作，扎实开展专题宣传报道活动，营造了有利于活动顺利开展的良好氛围；以党的“三史”和新疆“三史”为重点，通过广播电视宣传、面对面宣讲和开展丰富多彩系列活动，教育、引导广大干部群众“听党的话、跟党走”，不断提高其思想认识。不断加大外宣工作力度，被中央电视台、农民日报等中央级媒体刊稿7条，在新疆日报、新疆经济报等自治区级媒体刊稿153条；积极推进精神文明创建工作，狠抓各项措施落实，荣获“自治区精神文明建设先进县”称号，328个基层单位分别获得自治区、地区级精神文明单位、村（社区）和窗口命名。二是强化科技培训，充分发挥科技支撑作用。积极开展“科技活动周”和“知识产权周”宣传活动，共发放知识产权宣传单4000余份、科普书籍3000余册，接受科普咨询1200余人（次）；圆满完成第二十二届“科技之冬”活动,举办各类培训班243期，培训技术人员、干部群众3.23万人（次）；深入各个社区开展为期1周的“科教进社区”活动，举办科普讲座25场（期），培训社区干部及居民2542人（次）；成功创建地区级科普示范基地5个，科技兴县工作迈上了新台阶。三是改善办学条件，努力提高教育教学质量。加大教育基础设施建设力度，投入资金1437万元，实施县第二中学教学楼建设项目；投入资金2970万元，加快建设33所学前“双语”幼儿园，预计于7月底将全部竣工并投入使用；投入资金815万元，顺利完成县第一中学1号宿舍楼建设工程，全面启动2号宿舍楼新建工作，教育基础设施进一步完善。加强师资队伍建设，采取招录、引进等方式，充实教师153名，组织606名教师参加继续教育、计算机等各级各类培训，全县教师队伍不断壮大，素质进一步增强。充分利用远程教育设备，创新教学工作方式，在全县45所学校推行“双语”教学，教育教学水平稳步提高。四是坚持文化惠民，不断丰富群众文化生活。多