长白山旅游业对环境的影响及其对策

旅游业对环境的影响及其对策长白山管委会池南区胡海军刘辉【摘要】：旅游业的蓬勃发展，对环境产生多方面的影响，既有积极的、也有消极的。本文从这两个方面论述旅游业对环境的影响，并提出防止不利影响的对策。目的在于使旅游业的发展与旅游资源的承受能力相适应，求得环境保护与旅游业的协调发展。关键词：旅游环境对策旅游业虽已有很长的历史，但只是在60年代以来才有引人注目的发展。旅游业作为全球的一项经济、文化综合性事业，在经济和社会发展中的地位日益提高，成为各国方兴未艾、蓬勃发展的重要产业。自1978年9月27日“世界旅游日”以来，全球国际旅游者的人数以每年千余人次的幅度急剧增长着。此外，不少国家国内旅游业的规模也不断扩大。据资料表明，全世界国内旅游的总量约为国际旅游的4倍，每年达15亿以上人次。旅游业具有投资少、见效快、创汇多、收益大等特点，可以交流思想、文化、信息，发展友好往来，促进人类共同进步。因此，当今世界各国把旅游业看作整个国民经济的一项新的积极因素，有些国家把它作为国民经济的支柱产业加以经营，成为国民收入的重要来源，从而把它称为“无烟工业”、“无形贸易”等。党的十一届三中全会以来，我国的旅游事业也有了长足的进步，成为国民经济发展中的一个重要组成部分。从1979年到1987年的8年时间里，入境来我国旅游的已突破一亿人次，外汇收入超过80亿美元，使旅游创汇额由世界第41位上升到第17位，成为仅次于贸易、劳务输出的三大创汇支柱之一。开发旅游资源，也与开发其他自然资源一样，对环境产生多方面的影响，其中包括积极的影响，也包括消极的影响。为了招来旅游者，许多地方积极保护当地的自然环境、名胜古迹和野生动植物。但是，大批旅游者的到来也可能使许多地区变样，从而造成无法挽回的环境破坏。本文从两个方面论述旅游业对环境的影响，并提出一些防止不利影响的对策。其目的在于使旅游业的发展与资源的承受能力相适应，以求得旅游业与环境保护之间的协调均衡发展。一、旅游业对环境的积极影响。旅游业的兴起改变了人们对资源含义的理解。以往人们通常认为，资源是指存在于自然界的物质财富，例如矿藏、森林、土地等；如今，资源这个概念的内涵扩大了。我们把它理解为存在于自然环境和社会环境中，经过一定的开发经营，能发挥一定经济效益的自然单元。从这个含义出发，具有旅游价值的一切单元，也是一种资源，例如优美的自然景观、珍奇的文物古迹、特定的人文风情等等。观念的变革和视野的拓宽，促使人们采取多种有效措施来保护环境的自然特征、历史遗迹和野生生物，以推动旅游业的发展因而对环境产生了积极地影响。在国外，国家公园向旅游者开放使野生动植物得到有效的保护，旅游收入用于维修道路和公园管理人员的住宅，旅游者的大批到来也使偷猎者不便肆意残杀珍稀动物。为了吸引旅游者，不少国家的当局不得不投资保护文化和历史遗迹，有些文化遗产直接由联合国教科文组织资助挽救。同时，改建传统的建筑物、发展具有地方特色的各项活动场所和文化遗产，为旅游者提供了设施。在我国，进入80年代以来，随着旅游业的发展，有数以千计处具有历史价值的佛教、道教和伊斯兰教的寺庙经过整修向公众开发，一大批世所罕见的壮丽景观和名胜古迹得到保护，北京、杭州、苏州、桂林等风景旅游名城的环境状况有了明显的改善。为了发展旅游业，不少国家在有计划地保护具有历史和艺术价值的古老城镇、乡村和建筑群的同时，兴建或改善了一批村庄和休养地。明显地提高了当地的居民的健康、卫生和舒适水平。二、旅游业对环境的消极影响与上述这些积极作用相对应的是：旅游业会对自然环境造成冲击。大规模的旅游业要求修建道路、旅馆、饭店、商场、娱乐场所以及其它服务设施。这些设施的兴建，不可避免地会使旅游点的环境发生变化，不仅使他们失去自然魅力，更严重的是损害当地的生态系统，对环境造成重大的、往往是不可逆转的破坏。大量事实表明，旅游业对环境影响是多方面的，大批游客的光顾，会使历史古城的狭窄街道脏乱不堪，并涌向优美的山村；游客的好奇心会使许多岛屿、海岸和山地脆弱的生态系统遭遇到破坏，并导致近海水域的污染；在一些地方，游客乱丢东西或烟头，会引起森林火灾等等。下面拟从几个主要方面阐述其对环境的冲突。（一）自然景观的破坏历史文化名城和古老村落的居民常常不安地发现：狭窄的街道因旅游变得车水马龙，美丽的广场和市场变成了旅游者的停车场。车辆的来往造成了噪声和空气污染，为满足旅游者的需要而建立交通体系，加剧了这种污染的危害程度。在长白山大规模的单一式的旅游活动使富有特色的高山苔原带的自然景色遭到了破坏等等。（二）水域污染旅游活动及其发展是造成水域污染的重要原因之一，而水域的污染又反过来对旅游业产生有害的影响。造成旅游业对水域污染的主要原因是在修建旅游设施时，没有考虑防止环境污染所需的投资，因而对废水等没有进行必要的净化处理。（三）其他污染旅游者大规模流动对环境的消极影响还包括著名旅游胜地和机场附近噪声的增高、交通的拥挤、对不可更新能源的大量需求，以及交通肇事所造成的生命财产的损失。即使在较边远的山区，旅游是使用非机械性手段进行的，这也会造成资源的退化和耗竭。（四）生态破坏自70年代以来，国外对山区、特别是阿尔卑斯山地区旅游业的发展所造成的环境问题进行过多次讨论。虽然旅游业对山区经济的发展起着重大作用，但存一些情况下对生态系统的破坏已达到危险程度。若不采取防范措施，这种情况必然影响到旅游业的自身发展。因为这些地区壮观的自然景色和较低的人口密度在逐步遭到破坏。对自然环境的影响也是多方面的，包括严重破坏生态系统——土壤、植被、野生生物和水的平衡。如果对新的建筑物和交通系统不做很好的规划，把它们修建在容易产生雪崩、塌方和山崩的地区，那么还会发生另一种危险。另外，历史古迹和遗址是一种特殊的人文旅游资源。它们与许多自然资源有一个共同的特性，那就是容量的有限，超过了这种限度就会破坏其结构的魅力。没有控制地大规模发展旅游业，会对这种人文资源造成严重的威胁。三、对策上述阐述表明，近10年来旅游活动的日益增多造成了对环境的积极和消极的两种影响。就我国旅游业的总体而言，当今它正面临着一场严峻的挑战，要么在旅游和环境之间取得平衡，以谋取两者的和谐协调发展，要么以牺牲环境来发展旅游，这犹为釜底抽薪，最忠实旅游业本身钻进了死胡同。1980年马尼拉世界旅游会议所通过的《马尼拉宣言》指出，最重要的一项原则是旅游业发展的种类和规模应与旅游资源的承受能力相适应。（一）对旅游地区的环境承受能力进行评估旅游业的发展、旅游活动的类型及规模，应与旅游资源的承受能力相适应。这是防止环境遭到破坏、保护旅游资源以使旅游业本身得以维持，并稳定发展的关键。这一原则不仅适用于为某一旅游地区服务的航空线或供水系统，而且也适用于社会系统和吸引旅游者的自然资源和人文资源。社会系统，包括居民和劳动力，在吸收和接待一定数量的旅游者之后，就会出现供给紧张的现象。自然资源，如海滩、滑雪的山坡或狩猎区等，可以承受一定数量的旅游活动，但超过这一承载能力就会出现恶化现象。进行这一评估的方法是采取系统分析的方法。国际应用系统分析研究所与奥地利国家“人与生物圈”组织所进行的奥伯古尔地区的研究，说明了系统分析方法是进行评估的有效方法。这项研究把实业家、科学家和政府官员和知识结合在一起，提出一个关于人类活动对阿尔卑斯山生态系统影响的模型，明确了发生潜在冲突的领域。它被用来预测旅游地的最大规模以及未来可能发生的社会问题，并提出了解决这些问题的方法。（二）搞好规划因旅游业发展而造成环境破坏的地方，常常是因为对个别旅游项目及整个旅游业的发展规划不够理想造成的。在一些情况下，旅游者数量的增加速度超过了旅游基础设施的发展速度，由此导致了对环境的危害。从国外的情况来看，有关政府部门或者仅从经济利益考虑，或者没有经验，往往对规划工作采取一种近视的或坐井观天的片面态度，结果是用下一代或社会的利益来为环境的破坏付出不应有的代价。因此，越来越多的政府和社会团体强烈地意识到搞好规划对于防止旅游业发展对环境冲击的重要意义。他们对旅游业的发展制订了较为全面的规划，在旅游业发展的类型、规模、格局等方面做出妥善的安排。（三）强化对旅游设施的环境管理强化环境管理是防治旅游设施排除的废弃物对环境污染的重要途径。主要包括三方面措施：首先是在设计和兴建旅游设施的同时，要考虑防止污染设施的设计和兴建，坚持以防为主，控制新污染源对旅游地区的污染。同时要严格禁止在风景游览区兴建污染环境的其它企业和设施，第二是对旅游设施所排放的废弃物要进行必要的净化处理，超标排放者要采取经济和行政手段予以监督；第三是加强管理，健全章法。许多国家旅游点的管理经验表明，凡是对旅游设施管理得法的，它对周围环境的破坏就比较小。（四）加强国际合作旅游业是世界性的，特别是在旅游资源跨国的情况下，防治旅游业对环境破坏的问题就更具有国际性，这就需要在邻国政府之间进行国际间的合作，也可进行区域性的合作。四、结语旅游业作为21世纪一个高速发展的第三产业，其发展潜力和市场价值都是巨大的。但是发展旅游产业的同时，我们一定要重视环境保护与旅游业的协调发展。也应该注意综合各种信息，使旅游产业的发展既能获得最大的经济效益，又不会对后代的发展产生消极影响——即满足可持续发展的要求。只有做到全面、综合的发展，才能够走好可持续发展这一条路子，使之更好的造福于人们。