中国能源安全问题

能源与环境论文论文的题目：中国能源安全姓名：专业：班级：学号：论文的题目：中国能源安全摘要：有学者认为，世界能源安全形势令人担忧，安全形势将会随着经济发展而进一步恶化。而另一部分学者则抱有较为乐观的态度，认为世界能源安全并不是真正意义上的能源短缺，世界上的能源足够保障人类的生存和发展，能源安全的真正来源是清洁、高效能源的稀缺，而这是可以通过技术进步等方式来缓解的。但是不可否认的是，无论从长期或近期来看都面临一些难以克服的矛盾和挑战,尤其是石油短缺所造成的各种问题已经成为全人类共同面临的问题,从根本上摆脱传统能源给人类生存造成的危机形势是人类在未来20~40年间必须予以彻底解决的全球性问题。当前国际能源安全的目标逐渐由量的保障转向对质的追求；石油依然居于能源安全的核心，但电力、天然气以及核能等的安全问题日益突出，能源安全的领域有着不断扩大的趋势。当前能源安全面临的风险更多来自市场和价格，要重视运用市场手段，调整能源需求结构以及供应与消费方式，加强国际能源合作，推动国际能源安全整体环境的改善。我国的能源安全问题需要从两个方面来认识。一方面，我国能源储量较大，能源最为基本的供应基本上能够得到保障，不存在根本性的能源供应不足问题；另一方面，我国能源需求增长迅速，能源使用效率低下，能源浪费严重等原因导致我国部分能源对外依存度上升较快，环境保护压力增大，可见我国从环境保护或者说能源使用安全的角度来说问题是较为严重的。我国能源安全存在着一定的问题，主要表现在：能源进口产地比较单一；我国也受到国际石油市场油价攀高的威胁；我国作为石油消费大国,在地缘上同周边石油消费大国日本、韩国、印度等存在着利害冲突；能源消费所带来的环境污染问题也是一个急需应对的课题。关键词：能源；安全；能源安全；战略一、能源安全是最重要的战略目标能源就是向自然界提供能量转化的物质（矿物质能源，核物理能源，大气环流能源，地理性能源）。能源是人类活动的物质基础。在某种意义上讲，人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用。在当今世界，能源的发展，能源和环境，是全世界、全人类共同关心的问题，也是我国社会经济发展的重要问题。能源是整个世界发展和经济增长的最基本的驱动力，是人类赖以生存的基础，直接关系到国民经济的可持续发展以及社会的和谐稳定。能源问题特别是能源安全问题，是当今世界各国共同面临的日益突出问题。伴随着人类社会对能源需求的增加，能源安全逐渐与政治、经济安全紧密联系在一起。科技进步并没有改变人类对传统能源的依赖，在全球化迅猛发展的新时代，人类社会面临着越来越严峻的能源安全问题。一般来说，所谓能源安全，主要包括两个方面的含义：一是满足经济社会发展对能源的需求，保障能源的持续、稳定供给，即能源的供给安全；二是减少和降低能源生产与消费对生态环境的影响，保障经济社会的可持续发展，即能源生产与消费的环境安全。在全球化条件下，各国的能源安全日益成为一个相互依存、相互促进的互保体系，任何一个国家都不能脱离其他国家和地区的能源安全而保证自身安全。能源安全不是独立存在的事物，它是国家间相互关系模式的一部分。可以说，能源安全是一个全球性的问题，关系到所有的国家。在全球应对气候变化的背景下，低碳经济成为世界经济发展的大趋势，清洁利用传统化石能源，提高非化石能源在一国能源消费结构中的比重成为必然选择。非化石能源形式——风能、太阳能等最大的优点在于能够减少碳排放，即属于环境友好型能源；缺点在于价格相对于化石能源较高，并且供应不稳定（主要针对其自然属性）。核能和水电既是非化石能源，也是环境友好型能源。但由于核原料的特殊性，核能安全问题主要表现在对核泄漏以及核扩散的担忧，水电安全问题主要表现在水利开发对周边自然环境和气候环境的影响。所以，传统的能源安全与非传统的能源安全很难兼容。二、中国能源安全面临的挑战中国是世界最大的发展中国家。近二三十年来，中国经济发展很快，持续增长的经济带动能源需求也快速增长。中国在实现工业化、现代化的过程中，在一个比较长的时期内，仍然将依靠高碳能源作为驱动力。既要保持如此巨大的能源需求，又要适应低碳经济时代对节能减排提出的新要求，对中国来说是个严峻挑战。目前我国能源面临的问题有：1、我国正处于工业化、城镇化进程加快的时期，能源消费强度较高。随着经济规模进一步扩大，能源需求还会持续较快地增加，对能源供给形成很大压力，供求矛盾将长期存在，石油天然气对外依存度将进一步提高。2、我国能源资源总量不小，但人均拥有量较低。资源勘探相对滞后，影响了能源生产能力的提高。同时，我国能源资源分布很不平衡，大规模、长距离地运输煤炭，导致运力紧张、成本提高，影响了能源工业协调发展。3、能源对外依存度不断增大，石油安全压力增大。中国能源短缺并不是总量短缺，而是结构性短缺。中国石油消费的对外依赖度已达50%这一警戒线，说明中国既是一个用油大国，也是一个缺油大国，需要依赖进口石油解决国内用油问题。这无疑会给中国石油安全带来很大压力。石油是世界各国的战略性资源。从某种意义上说，能源问题也就是石油问题，能源安全实质上就是石油安全。石油供需矛盾更加突出，石油资源将严重制约中国经济的发展。4、煤炭是我国的基础能源，富煤、少气、贫油的能源结构较难改变。我国煤炭清洁利用水平低，煤炭燃烧产生的污染多。这种状况持续下去，将会给生态环境带来更大压力。5、我国天然气资源相对不足，需要在立足国内生产保障供给的同时，扩大国际能源合作。但目前全球能源供需平衡关系脆弱，能源市场波动频繁，各种非经济因素也影响着能源国际合作。这要求我们统筹国内开发和对外合作，提高能源安全保障程度。6、我国能源技术虽然已经取得较大进步，但与发展的要求相比还有较大差距。可再生能源、清洁能源、替代能源等技术的开发相对滞后，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛，一些重大能源技术装备自主设计制造水平还不高。三、中国能源安全的战略应对能源安全始终是中国经济发展的核心问题之一，能源安全不仅事关中国的经济发展和社会福祉，而且事关中国的政治安全和国际地位。能源对于今日中国之意义，从来也没有如此重要过。作为一个成长中的发展中大国，中国既需要保证以合理的价格维持稳定的能源供应来支撑经济的快速发展，又需要在经济发展的同时降低能耗、降低碳排放速度，提高清洁能源使用比重，应对气候变化。因此，中国必须从战略高度考量，采取一系列综合性措施予以应对，主要可以从推进能源结构的调整和能源节约俩个方面着手。推进能源结构的战略性调整，将能源优质化作为中国能源发展战略的主攻方向。能源结构调整是中国能源发展面临的重要任务之一，也是保证中国能源安全的重要组成部分。1、有序发展煤炭，推进煤炭发展方式转变，促进煤炭清洁高效开发利用。煤炭是中国最重要、储量最多的常规能源，未来的能源发展，必须坚持以煤为基础。但煤炭的开采和利用会破坏环境，增加运力，且安全问题突出。今后要加强对煤炭资源开发的统筹规划，合理有序开发煤炭资源，推进煤炭发展方式转变，推广高效洁净燃烧、烟气脱硫等技术，加快洁净煤技术的开发和利用，发展煤化工，提高煤炭回采率和附加价值，促进煤炭清洁生产和清洁循环利用，提高煤炭产业附加值和使用效率，有效保护生态环境。2、降低国际石油依赖，保证石油安全。煤炭仍是中国的最重要能源，但石油也已成为国家的生命线。石油是所有产业的重要组成部分，从中国巨大的农业部门到迅速发展的汽车工业，从廉价的塑料制品到面向出口市场的众多工厂生产的高端电子产品。在中国能源发展战略中，降低对国际石油的依赖是出于对石油安全的考虑。中国石油安全问题的根源是国内日益尖锐的资源与需求之间的矛盾，同时也受到国际石油价格波动的冲击。中国应对石油安全挑战，提高石油安全程度，应该着眼全球，从战略的高度借鉴发达国家与发展中国家的经验，采取多种途径实施多元化的能源战略，突破单一的能源外交模式，降低石油进口依赖，积极参与国际石油市场竞争，加强国际石油领域合作，加快建立现代石油市场体系，建立完善现代石油储备制度，合理石油储备布局，丰富石油储备方式，降低石油储备成本，逐步形成符合中国国情的石油储备体系，确保国家石油安全。3、大力发展新能源和可再生能源，调整和优化能源的需求结构。中国的能源开发利用目前主要是煤炭、石油和天然气，而有限的化石能源不可能取之不尽、用之不竭。因此，在煤炭、石油、天然气供应日趋紧张的形势下，必须积极开发新能源和可再生能源。从世界能源发展趋势来看，各种新能源和可再生能源的开发利用引人注目。在各种新能源和可再生能源的开发利用中，以水电、核电、太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能等新能源和可再生能源的发展研究最为迅速。新能源和可再生能源是人类社会未来能源的基石。中国要学习借鉴发达国家的技术和经验，大力推进水、风、太阳能、核能等多种发电形式，积极利用生物质能，并把其作为能源安全战略的重要组成部分，加快其发展，逐步降低对石化能源——石油、煤的过度依赖。4、积极开发水电，把水电开发放到重要地位。目前，水电是应用最广的可再生能源。世界上大约20%的电力来自可再生的水电，而其他类型的可再生能源发电总和还不到1%。水电是目前一种技术上成熟、可以大规模开发的可再生能源。发达国家无不优先开发利用水能资源，并且其开发程度、运用力度都远高于中国现行水平。水电是一种经济、清洁的可再生能源。发展水电与燃烧矿物资源获得的电力能源相比较，无论在资源方面，还是在环境方面，都有利于可持续发展。开发水电可以有效改善中国能源结构，利用好丰富的水能资源是中国能源政策的必然选择。全面落实能源资源节约优先，推动经济发展方式转变。节约优先，就是把节约资源作为基本国策，坚持能源开发与节约并重、把节约放在首位，大力节约和合理开发利用能源，不断提高能源效率。节约能源资源是一种经济增长方式，更是一种国家发展战略；是一种态度，更是一种文明。近几年，随着经济快速增长，中国对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，一些重要能源对外依存度大幅度上升，重要能源资源短缺对中国经济发展的制约进一步加剧。为保障国家能源和应对气候变化，国家制定了一系列节约能源资源、优化能源结构、提高能源效率的政策措施，取得了显著成效。要从根本上解决中国能源问题，必须转变经济增长方式，走新型工业化道路，选择资源节约型、质量效益型、科技先导型的发展方式。中国能否以较少的能源投入实现经济增长的目标，在很大程度上取决于节能的潜力能否被有效挖掘。今后一段时间内，我们要着力做好以下几个方面的工作：一是，要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造，积极开发资源节约技术，降低耗能行业的能源资源消耗水平。二是，要积极推行清洁生产，加快发展循环经济，提高能源资源利用效率。三是，要进一步健全法律法规，加强政策引导。四是，要建立和完善能源资源节约激励机制。四是，要倡导健康文明的低碳消费模式，形成节约能源资源、保护环境的良好社会风尚。当然，节约能源资源，是一项长期的战略任务，我们要锲而不舍，常抓不懈。总之，要提高能源安全保障程度，就需要充分利用中国市场优势和经济优势，积极参与世界石油、天然气、煤炭等资源的开发与合作，积极参与国际能源双边及多边合作，加强与国际组织和跨国公司的对话与合作，搞好中国能源战略和政策的对外宣传，在开放的格局中维护中国能源安全。参考文献：[1]杨泽伟：《中国能源安全问题：挑战与应对》[J]，《世界经济与政治》2008年第8期.。[2]高建等：《能源安全约束下的绿色金融发展战略》[J]，《中国集体经济》2007年第10期。[3]曹新：《加快推进中国能源结构的战略性调整》[N]，《中国经济时报》2009年3月2日。[4]曹新：《中国石油安全面临的挑战和对策》[N]，《中国经济时报》2004年12月30日。[5]徐冬青：《后金融危机时代中国能源安全战略体系的构建》[J]，《世界经济与政治论坛》2010年第6期。[6]杨泽伟：《中国能源安全法律保障研究》[M]，北京：中国政法大学出版社，2009年。[7]张旭：《改革开放以来中国能源消费量增长》[N]，经济参考报,2007年。[8]姜彦福：《世纪末中国石油安全态势》[J