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陕西省人民代表大会建议批评和意见第299号[类]代表姓名邱仕君选举单位安康代表证号码469邮政编码通讯地址提建议批评和意见人领衔代表姓名代表证号码代表团通讯地址邮政编码及电话号码邱仕君469安康附议代表姓名代表证号码代表团通讯地址邮政编码及电话号码交办意见请陕西省发展和改革委员会办理备注关于加大对安康市重点景区生态旅游基础设施项目投入力度的建议安康，位于陕西东南部，处于川、陕、鄂、渝四省市的结合部，东与湖北省(竹山、竹溪、郧县、郧西)连接，南与川渝两省市(万源、城口、巫溪)接壤，北与省会西安市(周至、户县、长安)和商洛地区毗连，西与汉中市(佛坪、洋县、西乡)为邻，地处西安、武汉、重庆三大经济区的几何中心。安康具有丰富的生态旅游资源，开发前景十分广阔，发展生态旅游对促进经济发展具有重要意义。近年来，我市始终坚持生态立市、产业兴市的方针，在省政府的高度重视和大力支持下，按照“打造南宫山、连通汉江水、建设旅游村、提升安康城”的工作要求，将生态旅游列为六大主导产业之一，积极打造“一山（南宫山）一湖（瀛湖）一城（中心城区）”生态旅游核心景区，生态旅游发展迅速，为安康经济发展做出了重要贡献。去年5月28日，西康高速公路全线建成通车，安康的外部交通条件将得到了根本改善，融入西安两小时经济圈，安康旅游迎来新的发展机遇。截至目前，安康市共开发了1个国家AAAA级旅游景区（南宫山）、4个国家AAA级旅游景区（瀛湖、香溪洞、岚河漂流、千家坪）、8个国家工农业旅游示范点、5个国家级森林公园和2个省级风景名胜区，构建了汉水人文旅游、巴山休闲旅游、秦岭生态度假旅游、田园风光乡村游四大片区；形成了23家星级宾馆饭店，17家国际国内旅行社，145名专业导游人员组成的旅游接待服务体系。2009年，全市游客接待量达600.99万人次，实现旅游综合收入约21.98亿，分别同比增长91.89%和94%。随着全市旅游产业素质得到提升，旅游产品体系进一步完善，旅游接待服务水平日益提高，旅游服务功能逐渐增强，安康生态旅游的发展成为陕西旅游业增长新的亮点。但由于安康市经济基础薄弱，地方财政困难，交通等基础落后，严重制约了生态旅游产业的发展，特别是生态旅游核心产品基础设施建设滞后，急需加大资金投入，加快核心产品的打造和建设。加快安康生态旅游发展，不仅是抓住机遇加快安康社会经济发展的需要，也是促进陕西旅游产品完善产品结构、实现突破发展的需要。为此，建议省上加大对安康重点景区生态旅游基础设施项目投入力度，特别是南宫山、瀛湖、天书峡三个近期需要扶持建设的项目，列入2010年陕南旅游突破发展专项计划，从政策、资金等方面给予扶持。一是南宫山景区旅游基础设施建设项目。该项目的可行性研究报告已经陕发改社会[2008]2053号批复，主要建设项目如下：景区内旅游主干公路8条共101公里（含正在修建的南线旅游公路）；游人步道13.5公里；桥涵6座800延米；人行过河桥2座；变电站7座及供电线路；蓄水池4座、提升泵站8座及供水管线；污水处理站3座及排水管线；旅游厕所19个；垃圾转运站4座、垃圾处理厂1座等。以上项目总投资约31476万元，其中近期需要扶持的项目为21.6公里南线旅游公路、南大门游客服务中心和停车场。二是瀛湖旅游区基础设施建设项目。该项目的可行性研究报告已由国内知名旅游规划专家保继刚教授编制完成，主要建设项目如下：环湖步道16千米；翠屏岛进岛路改造3.8公里；翠屏山庄码头、金螺岛码头、瀛湖山庄码头改造；瀛湖码头入口游客中心700平方米、游人休息场所150平方米、新增停车泊位200个；翠屏入口停车场6000平方米，游人休息室190平方米，购物就餐用房230平方米；流水镇入口生态停车场6000平方米、游客服务中心200平方米，购物就餐用房300平方米；流水镇垃圾填埋场1座；全景区污水排放设施；旅游厕所5个；垃圾箱600个；景观绿化16平方公里等。以上项目总投资约12470万元，其中近期需要扶持的项目为16公里环湖步道、3.8公里翠屏岛进岛路改造工程、瀛湖码头入口停车场。三是平利天书峡景区旅游基础设施建设项目。该项目的可行性研究报告已经陕发改社会[2008]2052号批复，主要建设项目如下：景区道路8条共91.5公里，游人步道、栈道、马帮石道74.4公里；桥涵6座800延米；新建码头4座、疏理河道4公里；生态停车场5处6000平方米；管理用房1000平方米；供电线路26公里，变压器6台；蓄水池8座260立方米、滚水坝1座、给水管道5公里；旅游厕所10座；通讯基站3座、宽带网络30公里；防洪堤1000米；山体加固5处等。以上项目总投资33300万元，近期需要扶持的项目为1200米游人步道、2.9公里景区公路二期工程、滚水坝等。