二七区2009年领导班子及领导干部绩效考核方案

1二七区2009年领导班子及领导干部绩效考核方案及系统功能简介根据党中央《党政领导干部考核工作暂行规定》、中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》、市委《关于改进县（市）区党政领导班子和领导干部年度考核的意见》的有关要求，为实现客观、公正、准确地评价全区各单位领导班子和领导干部，在我区目标管理绩效考核系统、公务人员绩效考核系统的基础上，继续与上海元方计算机技术有限公司合作开发了《二七区领导班子及领导干部绩效考核系统》，自2009年起，将依托该系统对全区领导班子和领导干部进行考核，具体方案如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观求，紧扣区委、区政府中心工作，坚持突出重点、兼顾一般，注重实绩、群众公认的原则，进一步完善考核内容，扩大考核民主，改进考核方法，强化结果运用，建立具有我区特色的党政领导班子和干部的绩效管理与考核模式，与促进干部考核工作科学化、合理化。二、系统功能简介该系统设置针对考核设置了五个功能模块：（一）目标管理功能将单位目标分解到单位领导、科室领导，供有考核权限和管理权限的领导和部门查阅。领导干部可制定自己的工作和学习计划，供有考核权限和管理权限的领导和部门查阅。有考核权限的单位（即考核主体）和部门领导，可通过系统按预先设定的规划进行评分。系统能自动计算、分类显示考核得分。具体程序和功能见下表：2程序功能名称功能说明1年初目标制定每年初/每季度初，各单位/部门可制定工作目标，提供修改、删除、审核等功能。2年初目标分解可将单位目标分解到单位领导、科室领导，供有考核权限和管理权限的领导和部门查阅。3制定年度《目标责任书》自动导入下达或分解的工作目标，领导干部可添加、细化工作目标。供有考核权限和管理权限的领导和部门查阅。提供权重设置、审核、修改等功能。4年度目标考核有考核权限的单位和部门领导，可通过系统按预先设定的规则进行评分。也可结合平时考察和考核记录关键事件或点评。5计算年度考核得分年底考核时，系统能自动计算、分类显示年度考核得分。6考核结果反馈考核完毕后，可将考核结果进行公示，相关领导和部门可添加评语（二）过程管理功能（计划、纪实与阶段考评）此部分重点是对领导班子和领导干部个人业绩的阶段考核。领导干部将根据设定好的班子目标（在二七区目标管理系统中提取），按照确定的周期，采用现代化网络手段以工作纪实和计划总结形式进行日常重点工作考核。区分管（联系）领导、区委组织部分别对计划进行审批和确认。1、领导干部要做的工作：一是制定工作计划；二是输入工作计划；三是工作完成情况总结；四是查询自己或同事的工作情况。具体程序与功能如下表：程序功能名称功能说明1制定个人工作计划领导干部可根据年初目标和职责分工制定工作计划2个人工作纪实平时，领导干部可对工作完成进展进行记录3个人工作考核相关人员可按分工对个人工作进行点评、讲评和评分4个人考核分数查看领导干部可按权限查看本人及相关人员的考核成绩32、区领导和组织部所要做的工作：一是确认：对工作计划的审核和对完成情况的确认；二是查询：对全区领导班子领导干部工作情况和目标完成情况进行查询。（三）专项考核功能组织部门可结合实际，将某些需进行考核的专项工作情况录入系统，并录入加扣分的分值、依据和理由，有考核和管理权限的领导可随时查阅，进行指导和督导。年度或半年考核时自动累计加扣分分值，作为确定考核等次的直接依据。（四）360度民主评议考核体系部分此部分重点是领导干部德能勤廉综合素质的考核。领导班子和领导干部年终考核可采用按照测评标准（附件1、2、3）或采用创新性的多角度提问的问卷调查形式（附件6），通过上级、下级、平级等多角度的评价方式，对领导干部的综合素质方面进行全面的考评。系统支持分类的多人评估的民主测评与民意测验体系，可跟踪测评的全过程，自动记录、统计已投票人员。基于建立360度民主测评考核功能模块，通过分别设置不同考评主体的登陆权限，实现区四大班子领导对领导班子和党政正职的民主测评，区分管（联系）领导对其他副职领导干部的民主测评，以及本单位人员对领导班子和领导干部的民主测评，并通过网络化操作和自动统计功能降低测评打分、测评结果统计的工作量，提高工作效率。（注：经过考虑，我们认为班子建设民主测评还是分两个层次进行，一是区领导层面，另外是本单位层面，不引入同组同类单位测评，这样做既符合实际，又容易操作，另外加上群众满意度评价的内容）具体测评主体与权重见下表（权重可以根据情况进行调整）：4民主测评主体领导班子党政正职其他班子领导干部区四大班子领导50%50%-----区分管（联系）领导--------50%本单位工作人员50%50%50%（五）绩效统计分析功能系统为领导干部建立专门的空间，记录历年的考核结果、奖惩记录等内容。新增加的考核结果自动记录到档案中。有干部管理权限的领导可随时查阅。此外，还针对管理设置了2项管理功能模块：（六）“书记、区长在线”在线功能书记、区长可以在本栏目对各领导班子、领导干部进行集体讲评和个别点评，可以选择是“公开方式”或是“个别方式”进行点评。如是公开方式点评，则全区各单位一定级别的干部可以查看，如是个别方式则仅限于被点评的领导班子或领导干部可以查看。（七）“组织部长信箱”功能“组织部长信箱”：在二七区领导班子领导干部绩效考核系统页面设置“组织部长信箱”，全区各单位干部可通过电子邮件、留言板等手段以署名方式对领导班子进行评价、推荐和举报，供区委主要领导、组织部门参考，其余人员不得查看。系统管理员可设定相关信息的查阅权限，确定相关信息处于严格控制之中。三、考核指标（一）领导班子考核领导班子考核指标主要包括：工作实绩和班子建设两大部分，其中：工作实绩部分指部门绩效目标完成情况（以区考评办目标考核结果为准），班子建设情况包括区领导综合评价、内部民主测评、群众满意度评价等，由组织部门负责组织实施。5领导班子考核具体情况见下表（权重可以进行调整）：领导班子考核考核项目考核内容考核方法说明权重半年工作考核（30%）工作实绩由考评办导入半年工作实绩得分20%班子建设民主测评区四大班子领导测评5%本部门内测评5%年度工作考核（70%）工作实绩由考评办导入半年工作实绩得分40%班子建设民主测评区四大班子领导测评10%本部门内测评10%群众满意度评价每个单位可以选择三类人，每类选10人左右参与评价：两代表一委员（权重为50%）、相关企业代表（权重为30%）、群众代表（权重为20%）10%创新工作各单位开展的创新、特色工作由区分管（联系）领导和区委组织部确认加分项目（二）领导干部考核领导干部考核指标主要包括：班子实绩目标、分管工作、个人德才素质等。按照领导班子成员分工，将班子的实绩目标分解到班子成员，再结合职能工作设定领导个人的重点工作和职能工作任务，确定每一位领导班子成员的年度绩效考核指标。考核指标按照正职和其他科级干部分别设置。正职领导干部绩效考核指标主要由工作实绩（同班子实绩）、个人德才素质民主测评、服务对象满意度调查组成。也就是说，正职领导的实绩就是班子的实绩；其他科级干部绩效考核指标主要由班子绩效、分管工作、个人德才素质民主测评、服务对象满意度调查组成。其他科级干部的实绩除了班子实绩外，其分管工作的考评由党政正职进行考核评价，并将结果录入系统。61、领导干部绩效考核指标内容与权重如下表（权重可以调整）：考核内容正职其他科级干部考核主体班子工作实绩考评得分60%20%区各职能部门（考核主体）及区考评办组织的考核专班分管工作完成情况考评--40%单位党政正职和考核主体个人德才素质民主评议30%30%区四大班子领导（区分管领导）、本单位人员服务对象满意度调查10%10%两代表一委员、群众代表2、领导干部考核具体情况见下表（权重可以调整）：（1）正职领导领导干部考核（党政正职）考核项目考核内容考核方法说明权重半年工作考核（30%）工作实绩由考评办导入半年班子工作实绩得分20%个人德才素质民主测评区四大班子领导测评5%本单位测评5%年度工作考核（70%）工作实绩由考评办导入半年班子工作实绩得分40%个人德才素质民主测评区四大班子领导测评10%本单位测评10%群众满意度评价每个单位可以选择三类人，每类选10人左右参与评价：两代表一委员（权重为50%）、相关企业代表（权重为30%）、群众代表（权重为20%）10%创新工作各单位开展的创新、特色工作由区分管（联系）领导和区委组织部确认加分项目7（2）副职领导领导干部考核（副职领导干部）考核项目考核内容考核方法说明权重半年工作考核（30%）工作实绩1、由区考评办导入半年班子工作实绩得分（占20%）；2、纳入到区考评办目标管理的分管工作直接导入考核主体的评分（占%）；3、无考核主体的其他分管或阶段性工作，由党政正职评分（占%）。（后两项的权重由各单位根据领导干部个人具体情况确定，两项之和等于80%）20%个人德才素质民主测评区分管（联系）领导测评5%本单位测评5%年度工作考核（70%）工作实绩1、由区考评办导入半年班子工作实绩得分（占20%）；2、纳入到区考评办目标管理的分管工作直接导入考核主体的评分（占%）；3、无考核主体的其他分管或阶段性工作，由党政正职评分（占%）。（后两项的权重由各单位根据领导干部个人具体情况确定，两项之和等于80%）40%个人德才素质民主测评区分管（联系）领导测评10%本单位测评10%群众满意度评价每个单位可以选择三类人，每类选10人左右参与评价：两代表一委员（权重为50%）、相关企业代表（权重为30%）、群众代表（权重为20%）10%创新工作各单位开展的创新、特色工作由区分管（联系）领导和区委组织部确认加分项目8（3）副职领导干部年度考核指标体系表（各单位自行确定填报、经组织部审定后确定）：类别工作内容完成标准权重考核主体纳入到目标管理的工作（权重根据具体情况自己确定）区考评办按照目标确定的考核主体其他职能（分管）工作（权重根据具体情况自己确定）党政正职党政正职临时工作（权重根据具体情况自己确定）党政正职党政正职（注：年初，由党政正职与考核对象根据年度工作重点，明确分管的职能工作和阶段性重点工作，并明确相应的权重。过程中如需调整分管工作，应相应调整权重。）四、考核程序及方法（一）建立季度工作计划、季度总结讲评管理机制。每季度初，根据年初确定的考核指标体系，各单位领导班子应召开工作会议，研究部署季度工作计划，科级干部结合本单位目标、分管工作目标，制定自己的季度工作计划，单位工作计划和科级干部个人工作计划均录入考核系统。工作计划以表单形式呈现，主要包括工作项目、内容及行动计划、完成时间节点、完成情况及评价标准。每季度末，各单位及科级干部按计划项目逐项进行工作纪实（可以增加非计划内工作纪实），统一录入系统。区分管（联系）领导对所9分管（联系）的单位班子、党政正职进行讲评，单位党政一把手对其他副职领导进行讲评，讲评材料（即评语）要录入系统。通过对日常工作的考核及时掌握部门及个人的工作状况，通过计划与总结，实现自我监控，使工作处处留痕，并为年终考核提供有效的参考依据。季度工作计划和总结样表：单位：姓名：职务（分管工作）：季度：序号工作类别工作内容工作完成标准描述完成进度自己评价本人总结附件（二）建立以半年、年度为周期的考核机制。半年考核与年度考核程序方法一致。具体程序包括：1、自评：各单位、科级干部个人对半年、全年度实绩目标完成情况及单位组织建设、个人德才素质情况，逐项进行总结自评，按照系统要求填写自评表，包括年度工作亮点、难点与重点、实绩目标完成分析等。领导干部半年、年度工作自评表单位：姓名：职务：序号工作类别工作内容工作完成情况描述完成进度情况与分析总结自评102、重点工作、经济社会发展工作考评：各职能部门在线填写各单位绩效考核实际数据，系统自动按照考评标准计算出实绩考评得分。3、职能工作考评：由考核办组织考核专班对区各单位职能工作进行考评，并将结果录入系统。（以上两个程序的考核，领导班子实绩和党政正职的实绩都由区考评办组织考核，并导入