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1第三期（总第15期）主办：准能集团公司党建工作部2015年5月12日目录认真践行“三严三实”持续深化党的作风建设以忠诚干净担当建设世界一流清洁能源供应商……………………………-2-中心组学习2认真践行“三严三实”持续深化党的作风建设以忠诚干净担当建设世界一流清洁能源供应商张玉卓2015年5月8日党中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。专题教育的根本目的，是为了更好地贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，更好地贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，更好地协调推进“四个全面”的战略布局。中央政治局常委会专门审定方案、提出明确要求。4月10日，中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知。4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对专题教育进行安排部署。中央政治局常委刘云山同志在座谈会上作了重要讲话，深刻论述了“三严三实”的重大意义、总体要求,深刻阐述了开展专题教育抓什么、怎么抓、怎样落实领导责任等重要问题。中央组织部长赵乐际同志作了总结讲话，对开展“三严三实”教育提出了具体而有针对性的要求。近期，根据中央关于开展“三严三实”专题教育的要求，集团党组制定了集团公司的实施方案。中央要求，各地区各部门各单位党委（党组）要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务。对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，3聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到“四有”，即“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”；紧扣“三个见实效”，即，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。中央决定开展“三严三实”专题教育，是加强作风建设的现实之举，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚强决心。正当其时、极其重要，其在全面从严治党中的巨大作用，必将随着时间的推移不断显现出来。“三严三实”专题教育，方法明确、措施具体，高度体现了“严”的要求和“实”的内容。中央政治局带头开展“三严三实”专题教育，坚持以上率下、示范带动。“三严三实”专题教育，对国有企业提出了针对性要求。通知指出，从今年4月底开始，在各级党政机关、人民团体及其内设机构县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展，同步进行。国有企业领导干部和管理人员要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。4“三严三实”专题教育，中央明确了四个关键动作，即专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪。各单位各部门开展专题教育，要以主要领导讲党课启动开局，随后领导班子成员都要到分管部门或联系单位讲党课，这是一大创新。同时，中央对各单位各部门党委（党组）主要领导讲好党课，也有明确要求。要求做到“一结合、两联系，三个讲清楚”。即，结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求；联系本地区本部门本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，增强贴近性和现实感；讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“三严三实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求。下面，围绕上述要求，结合我本人的学习体会和调研情况，联系自身实际，主要讲三个方面，与大家共同学习交流。一、深刻领会“三严三实”的重要意义和丰富内涵，坚决把思想和行动统一到中央部署上来“三严三实”是去年全国“两会”期间，习近平总书记参加安徽代表团审议时提出的，要求党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”言简意赅而又内涵深刻，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。一年多来，习总书记在多个重要会议和场合，反复强调各级领导干部在做人做事上要始终做到“三5严三实”。习总书记提出的“三严三实”，构筑了协调推进“四个全面”战略布局的重要保障,提供了新时期加强党的作风建设的行动指南,确立了新时期党员干部作风形象的基本标准。中央决定在全党开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，这三句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。抓好“三严三实”专题教育，要把我们的思想和行动统一到中央部署和要求上来，增强抓好专题教育的紧迫感、使命感和责任感，增强对“三严三实”的情感认同、思想认同和实践认同，以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉，更好履行共产党人的崇高职责，努力锻造忠诚干净担当的优良品格和美好情怀。（一）要深刻领会“三严三实”专题教育的重要意义开展“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，是协调推进“四个全面”的重要保证，是全面落实从严治党的再动员、再部署和再落实。从深化作风建设来看，是解决党员领导干部队伍作风不严不实问题的利剑神器。党的十八大以来，党中央雷厉风行，以雷霆万钧之势狠抓党风建设。群众路线教育实践活动扎实推进，贯彻落实“八项规定”深入人心，反腐倡廉工作抓铁有痕，党员干部面貌焕然一新，作风建设成效持续显现。无论是从全6国全党，还是从神华集团来看，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风作风呈现出许多新变化新气象。同时也应清醒看到，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。“四风”问题有所收敛，但树倒根存，尚停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。一些深层次问题还没有从根本上破解。广大干部群众担心问题反弹，盼望形成常态化、常抓不懈、保持长效。可以说，刹“四风”转作风改作风如同“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”，目前正处在一个关键点、节骨眼上，需要我们乘势而上、持续发力、精准操作。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有基础上，再添把火、再加把力、再使劲撑一篙，巩固和拓展教育实践活动成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和习惯养成。从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，是增强党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求。古人说：“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”规矩，是一种约束，一种准则。人不以规矩则废、党不以规矩则乱。一个党员领导干部如果无视纪律、不讲规矩、不守底线，必然“踩雷”、“触电”，甚至滑向腐败堕落的深渊。守纪律、讲规矩，这个问题关系到党的肌体健康，关系到党的团结和统一，是一个大是大非的问题。习总书记指出“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，在十八届中央纪委五次全会上，总书记花大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”，并提出“五个必须（必须维护7党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益）”的重点要求。什么是政治纪律？习近平强调，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。什么是“政治规矩”？习近平强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。对比这两者的概念不难发现，规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、工作惯例等软性的未成文的内容。习总书记将讲规矩提到这么高的高度，是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。目前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象比较突出，尤其是一些地方、领域出现塌方式腐败，反8映出一些地方政治生态不健康。甚至存在对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子的问题，公器私用、设租寻租、以权谋私的问题，等等。反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩、制度、优良传统没有得以传承和执行。这并不是说党的规矩和纪律发生了变化，而是有些人的脑子里没有了这些规矩，或者说过去规矩失之于宽，或者对规矩的执行力度不够，造成一些人把规矩纪律不当回事。十八大以来，总书记多次强调“讲规矩”，意味着将对党员领导干部提出更加严格的要求；明确提出一些不成文的规矩也需要全党长期坚持并自觉遵循，意在对一些领导干部企图打贪腐“擦边球”进行严格约束。从推进事业发展来看，是奋力追求中华民族伟大复兴中国梦，推动神华事业持续健康发展的现实需要。现在，我们党正在协调推进“四个全面”战略布局，肩负的任务艰巨繁重，需要攻克的难题也很多。同时，面临的国内国际环境也十分复杂，政治考验增多，风险挑战增多。从经济发展形势来看，“十三五”期间，国家的经济结构面临重大的调整任务，神华集团在“爬坡过坎、转型升级”过程中，爬坡“坡度”会越来越大、过坎“坎数”会越来越多，在很多时候面临着“两难”或“多难”选择，经营环境甚至会面临“风霜刀剑严相逼”的严峻形势。自2012年5月份以来，全国煤炭市场连续35个月波动下行，煤炭价格持续下跌，企业效益大幅减少。进入2015年以9来，受经济下行压力加大、需求乏力和产能过剩等因素影响，煤炭供大于求的压力依然十分突出，市场价格仍然呈现下跌趋势，煤炭行业困难进一步加剧。据煤炭工业协会统计，今年一季度，规模以上煤炭企业主营业务收入3966.6亿元，同比下降8.3%，降幅比2014年扩大1.6个百分点;利润额82.7亿元，同比下降62.6%元，降幅比2014年扩大16.4个百分点;亏损企业亏损额165.5亿元，同比增长32.4%。3月20日，财政部发布信息，今年1—2月全国煤炭国有和国有控股企业整体亏损。煤炭协会统计，90家大型企业前两个月共亏损131亿元（去年同期利润112亿元），亏损面高达80%以上（只有19家企业有利润），目前煤炭行业效益仍在大幅滑落。在如此严峻的困难局势下，集团上下紧紧围绕推进集团“1245”清洁能源发展战略实施，紧紧抓住安全生产、改革发展、降本增效等关键任务，紧紧依靠各级领导干部和全体员工的顽强拼搏、奋发进取，紧紧凭借神华集团产业互补和一体化优势，实现一枝独秀，成为全国煤炭行业效益最好、盈利最多的企业。一季度，集团完成自产商品煤量9700万吨，商品煤销售1.1亿吨，发电量721亿千瓦时，实现营业收入558亿元，利润总额91.3亿元。尽管如此，效益仍然同比下降47%。二季度乃至全年的经营形势更不乐观，根据目前煤价和调整后电价测算，集团全年利润只能实现270亿元，比年初预算将会下降46%。如果各级领导干部在工作中不能严字当头，不能把集团的各项部署落到实处，恐怕270亿利润也保不住，清洁能源战略就落不了10地，世界一流清洁能源供应商的愿景就会是一个遥远的梦。（二）要深刻领会“三严三实”的丰富内涵抓作风建设的核心目的是返璞归真、固本培元。“三严三实”是党员干部最本真的东西，有着非常丰富的内涵。没有严明的组织、纪律和规矩，队伍就会一盘散沙，就难以跨越千难万险；没有纪律的严明，就难有党心