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1认真执行八项规定切实改进作风二〇一五年三月九日梁生慧主要内容一、加强作风建设是关系党的事业兴衰成败的重大政治课题二、加强作风建设必须重视调查研究三、执行八项规定正文：一、加强作风建设是关系党的事业兴衰成败的重大政治课题在党的十八大闭幕后新一届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记就指出，新形势下我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央狠抓作风建设，作了一系列重要论述，取得明显成效，受到广泛好评。在革命战争年代，我们党形成的理论联系实际、密切联系群众、批2评和自我批评三大作风，成为克敌制胜的力量源泉和有效法宝，是我们党执政的宝贵精神财富。新中国成立以后，党处在执政地位，获得了更好地为人民服务的条件，同时一些党员干部沾染不良风气、脱离群众的危险也大大增加。1950年5月，党中央发出指示，在全党范围进行大规模的整风运动，克服上级机关的官僚主义、居功自傲情绪和“革命到头”思想。1951年开始的整党，着重解决党内思想不纯和组织不纯等问题。1956年党的八大以后到“文化大革命”前，尽管我国的建设事业经历曲折，但全党的精神风貌是好的。在国内发生严重经济困难、外部受到战争威胁和巨大压力的情况下，党和人民坚持独立自主，自力更生，不怕挫折，顶住压力，团结一致，艰苦奋斗，依然以无比的英雄气概和高昂的热情投身建设事业。在那个激情燃烧的年代，广大党员干部中涌现出大量可歌可泣的优秀典型和先进人物。改革开放以后，我们党充分认识到长期执政条件下、在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，党的作风方面的问题、脱离群众的问题会比以往凸显出来，因而高度重视党的作风建设，坚持不懈地采取一系列措施防止和纠正不正之风。从1983年开始，用三年半的时间对党的作风和组织进行了整顿。1990年3月，党的十三届六中全会通过《关于加强党同人民群众联系的决定》。2001年9月召开的党的十五届六中全会作出《关于加强党的作风建设的决定》，提出“八个坚持、八个反对”的作风建设新要求。党的十六大以来，党中央大力倡导弘扬优良传统作风，带头树立为民、务实、清廉形象；各级党委在解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题做了大量工作，取得了重要成效。实践证明，执政党的作风，关系党的形象，关系人心3向背，关系党的生命。以密切党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设，是长期执政条件下党的建设一项重大而长期的任务。当前，加强作风建设，是我们必须面对的时代课题。习近平总书记深刻指出，“随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。”特别是现阶段，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，群众的构成和利益诉求日益多元多样，加强作风建设面临着一系列新情况新问题新挑战。尤其是一些地方、一些单位、一些领导干部在作风方面存在突出问题，直接损害了党在人民群众中的威信和形象，我们决不能听之任之，任其发展。越是深化改革开放和发展社会主义市场经济，越是在这样的条件下长期执政，越要重视加强作风建设，这是关系党的事业兴衰成败的重大政治课题。1、党的三大作风的形成——形成过程党的三大作风，是在1945年4月23日至6月11日延安召开的中国共产党第七次全国代表大会上，毛泽东所做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出来的，是中国共产党在长期的革命斗争中，特别是延安整风运动中形成的全党统一的优良作风，是我们党同其他政党相区别的显著标志。——三大作风的内涵所谓理论和实际相结合的作风，就是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，从实际出发，实事求是的作风；4所谓密切联系群众的作风，是指党的各级组织和党员干部要和党内外的群众结合在一起，密切党和人民群众的关系，一切为了群众，一刻也不脱离群众；批评与自我批评是正确处理和有效地解决党内矛盾，克服缺点，纠正错误的科学方法。2、加强作风建设，拒腐防变一直是党的重大课题——其兴也勃焉,其亡也忽焉黄炎培是我国职业教育的开创者、中国民主同盟和中国民主建国会的创始人。黄炎培为了救国救民，在20世纪上半叶进行过各种各样的努力和尝试，然而却屡遭失败。1945年7月，将近古稀之年的黄炎培以国民参政员的身份访问延安，头一次亲眼目睹了共产党的施政政策和解放区的成就，大为感慨。后来他又与毛泽东促膝长谈。黄炎培在肯定了边区的成就之后说：“我生60多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’、‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，都没有跳出这周期率的支配”。他希望中共找出一条新路，来跳出这周期率的支配。毛泽东说：我们已找到了新路，这就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。——两个务必1949年3月，毛泽东在中国共产党于西柏坡召开的七届二中全会上讲话指出：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉5不良作风，保持优良作风。我们能够学会我们原来不懂的东西。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”在全国革命胜利前夜，毛泽东同志对全党提出“两个务必”的忠告，其时代价值在于：为即将执掌全国政权“建设一个新世界”的中国共产党人拒腐防变敲响警钟。——历届领导人上任之初，都要去革命圣地西柏坡重温“两个务必”。江泽民：1989年6月举行的中共十三届四中全会上当选中国共产党中央委员会总书记。1991年9月21日，专程来到西柏坡，要求全党“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义”。胡锦涛：2002年11月15日在北京举行的中国共产党第十六届中央委员会第一次全体会议上当选中国共产党中央委员会总书记。2002年12月，中共中央总书记胡锦涛和曾庆红等中央书记处同志来到革命圣地河北省平山县西柏坡学习考察。胡锦涛同志发表重要讲话，强调全党同志要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，重温邓小平同志、江泽民同志关于全党和全国人民要长期艰苦奋斗的一系列重要论述，结合新的实际坚持做到“两个务必”。习近平：2012年11月15日党的十八届一中全会选举习近平为中央委员会总书记。2013年7月11日，习近平总书记来到平山县西柏坡参观。习近6平说，毛泽东同志当年提出的“两个务必”，包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，思想意义和历史意义十分深远。十分深远。中国共产党在不同的历史方位上，都提出坚持“两个务必”这个共同课题，说明“两个务必”具有鲜明的与时俱进的理论品格和时代价值。——赴京赶考1949年3月23日早晨，100辆美国制造的十轮大卡车、十几辆中型和小型吉普车都在离西柏坡不远的平山县郭苏河滩待命。上午11时，中共中央和解放军总部出发了。第一辆是带路的前导车，第二辆是中吉普，司机周西林，毛泽东主席乘坐在这辆车上。由于沿途是马车走的土路，前面警卫车一路扬起的灰尘全落在后面的车上。因此，毛泽东戴上眼镜口罩，穿着雨衣，全副武装以抵挡灰尘。第三辆中吉普也是警卫车，坐着几名警卫员，跟在毛泽东的车后。第四辆是一辆小卧车，坐着刘少奇一家。第五辆是江青和李讷坐的中吉普。第六辆是周恩来和邓颖超乘坐的，也是一辆中吉普。往后第七辆、第八辆是朱德一家、任弼时一家乘坐的中吉普。再往后是陆定一一家和胡乔木一家乘坐的第九辆车、第十辆小吉普车。最后一辆是叶子龙一家乘坐的小吉普车断后压阵。中央警卫团的手枪连和一个步兵排分别坐在大卡车上担任沿途护卫任务。7出发时，毛泽东说:“今天是进京赶考的日子。”周恩来风趣地说:“我们都应当考及格不要退回来。”毛泽东满怀信心地说:“退回来就失败了。我们决不做李自成。”3、新中国成立以后，党处在执政地位，获得了更好地为人民服务的条件，同时一些党员干部沾染不良风气、脱离群众、贪污腐化的危险也大大增加。为此党中央针对性地开展了一次又一次整风运动。建国以后，从1950年开始至今，我们党进行过多次整党整风。主要包括：建国初期的整风整党、1957年的开门整风、1963—1966年社会主义教育运动中的整党、“文化大革命”期间的整党建党、1983—1985年的全面整党、1998—2000年的“三讲”集中教育及2000—2002年的农村“三个代表”重要思想学习教育。历次整党整风运动，既留下了许多成功的经验，也有不少值得我们全党深思的沉痛教训。4、改革开放以来，我们党充分认识到在长期执政条件下，在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，党的作风方面的问题、脱离群众的问题会比以往凸显出来，因而高度重视党的作风建设，坚持不懈地采取一系列措施防止和纠正不正之风。（1）十一届三中全会以来的基本路线——一个中心，两个基本点1987年7月4日邓小平会见孟加拉国总统艾尔沙德时提出，坚持四项基本原则、改革、开放、搞活是社会主义现代化建设的总方针、总政策。两个基本点统一起来，才是中共十一届三中全会路线的完整内容。8“一个中心，两个基本点”，是十一届三中全会以来基本路线的核心内容。一个中心，指以经济建设为中心；两个基本点，指坚持四项基本原则，坚持改革开放。——南巡讲话邓小平南巡讲话，是1992年1月18日至2月21日，邓小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地视察，并发表了一系列重要讲话的通称。讲话针对人们思想中普遍存在的疑虑，重申了深化改革、加速发展的必要性和重要性，将建设有中国特色社会主义理论大大地向前推进了一步。邓小平的南巡谈话对中国20世纪90年代的经济改革与社会进步起到了关键的推动作用。（2）改革开放以后的整风活动1）1983年整党1983年10月，十二届二中全会做出《中共中央关于整党的决定》。这次整党的基本任务是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。通过整风开除党籍3.4万人，不予登记9万多人，缓期登记14.5万人，受党内处分18.4万人。这次整党是我党自成立以来规模最大的一次，也是新中国成立以来第一次没有以政治运动的形式开展的整党。2）1998年“三讲”教育1998年11月21日，中共中央发出《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》。9“三讲”教育活动为期三年，以推动县级以上党政领导班子和领导干部加强学习、加强党性修养，改造主观世界为主要任务，发扬延安整风精神，采取自上而下，分期分批进行，党内批评和自我批评相结合的方式。到2000年底，全国党员，尤其是70万党政领导干部共同接受了一次深刻的党性党风教育。3）2000年“三个代表”重要思想学习教育活动2000年2月，江泽民同志在广东考察工作时，首次提出了中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的重要思想。同年11月，中共中央办公厅发出《关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》。这次学习教育活动是改进党对农村工作的领导，推动基层党组织建设与时俱进的崭新实践。4）2005年保持共产党员先进性教育活动2005年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。5）2008年学习实践科学发展观活动根据党的十七大部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。6）2013年党的群众路线教育实践活动2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，