中等规模家庭农场的实践探索

中等规模家庭农场的实践探索——以安徽X村为例高万芹摘要：本文在对安徽省X村的实地调查研究的基础上，通过研究公司制农业企业为转移风险所做的分级承包的策略发现，中等规模的家庭农场的收益和产量渐渐超过小农的粗放经营，小农经营确保粮食安全的优势不是唯一的了，中等规模的家庭农场经营也能承担的起这一任务，如果国民经济的发展态势继续保持良好的运转，家庭农场更代表着未来的一种发展趋势。但是，由于其经营方式在目前阶段时机尚未完全成熟，完全大规模的推广并不合适。关键词：中等规模的家庭农场；承包大户；规模效益在中国转型期的矛盾困境中，农业经营方式是个亟待探讨的问题，一方面，农业兼业化现象严重，小农经营模式的粗放性引起人们的关注，需要探索新的出路。很多专家学者建议通过发展农业规模经营的方式来解决我国的农业生产效率问题，政府也发布文件建议在有条件的地方推广适度规模的经营。另一方面，我国土地流转以后并没有形成适度规模的经营。因此，在这种情况下探讨中国农地适度规模经营的可行性具有什么重要的意义。本文通过对安徽X村的实地调查研究，运用深度访谈法获取所需资料。以个案研究的方式探讨经济欠发达的旱作物种植区，推行适度规模的家庭农场是否具有可行性。1大规模土地流转与公司制农业企业2008年，党的十七届三中全会上通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)在有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。在政策的号召下，农村的实际工作者更是遵从会议精神掀起了新一轮的农村土地流转、规模经营的高潮，不断开创新的土地流转模式和农地经营方式。X村就是一个规模土地流转、规模经营的典型。安徽省X村，位于淮北平原地区，属于典型的旱作物种植区，这个地方耕地连片集中，地势整体较为平坦但有低洼现象。历史是就是个自然条件比较恶劣、灾害较多的地方，而且兵戈不断、匪患危害严重。X村目前有10个自然庄，庄子与庄子之间被连片的土地隔开，每个庄子基本上是血地缘重合的单位，彼此分散形成一个大的行政村。共有4000多人、1000多户，耕地面积为5600多亩，加上宅基地的面积，全村平均下来基本上能达到人均一亩三分地，户均十亩左右的规模。行政上隶属皖北地区，没有什么特殊的资源和区位优势，农民常年以来一直以农业生产为生。最近几年随着打工经济的兴起，村民的外出打工收入逐渐成为农民收入的主要部分。2009年前后，全国不少地方又兴起了土地规模流转的势头，X村为解决打工经济兴起所引起的村庄发展问题，抓住省里要建立典型示范区的机会，村级组织开始将农户的土地大规模集中流转，并承包给资本大户经营。到目前为止，除部分愿意种地的农户仍然维持着原来的小农家庭经营模式，村里大部分的土地目前进入规模化经营阶段。X村的资本大户是村级组织根据自己的人脉关系找来的，多是体制内占据一定位置的人，既有很强的经济实力，也有丰富的人际、社会资源。这些外来的资本大户都有自己的公司，基本上都与农业有关，主要从事流通商业环节。承包大户中，除李良老家属于本村外，其他人均为外来人，因其资金实力而具有承包能力。这些承包人的联络也是有村级组织承担的，具体地说是由书记徐书记社会关系网的扩展而联络的。表格1—X村公司制农业企业的概况承包人承包人状况企业状况承包面积用途租金李良市电力局干部，市知名企业家市著名企业集团1200亩蔬菜种植1000元徐开区城建局干部，搞房产开发，资金雄厚市农产公司240亩蔬菜种植800元李民资本雄厚的企业家市某种业公司2400多亩良种种植800元钱齐市技监局干部市某种业公司900亩良种种植800元农科所市农科所政府单位150亩良种实验1100元雄厚的外来资本进入村庄后，他们并不亲自种植，往往身兼多职，自己作为董事长，通过成立公司和雇佣经理人去管理农业生产。这种经营管理模式类似于公司管理。X村所有种植粮食作物的公司中，李民一直也在赔本状态。钱齐的公司因管理到位还有所盈利，但是收益也有限，不如让农民代种种子，自己专心从事流通商业环节划算。与种植粮食作物的公司相比，种植经济作物的风险则要更大。自承包以来，徐开公司和李良的公司都出现了严重的亏算。以李良的公司为例。前两年，第一年亏损300多万，第二年亏损160万。主要原因是蔬菜种植需要密集化的劳动投入和资本投入，规模过大管理不及时。大规模的公司制农业经营在种植环节缺乏盈利空间，使得承包人逐渐退出种植环节，将土地分级发包出去，不再是真正的种植者。真正的种植者是分级承包的最末端的种植户，他们分包后的经营规模在200亩左右，他们类似扩大的自耕农，作为职业农民，自己既是生产者又是管理者，雇工成本低且少，经营较好，因而能收获规模效益，相当于是“中等规模的家庭农场”。2中等规模的家庭农场什么是中等规模的家庭农场？当然是既能保持机械化优势又能吸纳自己劳力、既能保持大户优势又能发挥小农优势的家庭规模，具体大小没有定数，依据当地人的经验，一个成年男劳力经营100——200亩是没有问题的。这些种植者作为扩大的自耕农和职业农民，采用机械化种植，一个人就能管理一定规模的农田，自己参与生产也用少量雇工。与大规模经营相比较而言，这个规模没有超过家庭本身，其收益跟外面打工差不多。2.1从收益的角度对比中等规模的家庭农场与小农经营徐杰，今年49岁，原先在杭州打工一个月3000多，09年开始承包了200亩土地种植小麦和玉米，完全采用机械化种植，一个人管理这200亩土地，一年能纯赚个20万左右。表格2—家庭农场的成本——收益一季小麦的主要成本投入现在机械播种、犁地、撒肥一体：25元/亩*200亩=5000元种子钱70元*200亩=14000元化肥145元/亩*200亩=29000元打药请工钱人工每天60元*4个人*2天的时间=480元农药30元/亩*200亩=6000元收割30元/亩*200亩=6000元地租400元/亩*200亩=80000元浇水电费15元/亩*200亩+人工费2人*100元/天*20天=7000元（一般浇水3次）总共7000元*3次=21000元一季的成本5000+14000+29000+480+6000+6000+80000+21000≈160000元一季的收入是粮价1.15元/斤*1100斤/亩*200亩=253000元一季的纯收入253000-160000=93000元每亩补贴100元*200亩=20000元一年的纯收入93000元*2+20000=206000元据调查，小农按一般年份的话一亩地收1000斤粮食，折合人民币1200元左右。一个小农，10亩地的规模能赚取1.2万。200亩地则需要分给20个小农家庭，20个家庭合起来的总收入也能达到24万，相当于一个中等规模的家庭农场的收益。在种植成本——收益上，中等规模的家庭农场就是扩大的小农，与小农的规模收益差不多。如果不算地租，那么家庭农场的效益要明显的高于小农，但是由于高价的地租成本，实际上冲淡了家庭农场的农业生产效益。风调雨顺的年份，中等规模的家庭农场一年纯利润能达到25万左右（按现在的粮价1.15元/斤算）。小农经营产量稍差些，由于小农现在都搞兼业化种植，粗放式的经营很难像家庭农场主这样细心的进行集约化的管理的产量高。此外，徐杰种植的小麦主要是麦种，跟种子公司（宏大公司）签订合约，一斤比市场行情贵1毛钱。而且，大家庭农场主信用好，可以跟生产资料的厂商赊账，价格比普通散户要便宜一些，成本较低。不过同样是家庭生产，这些家庭农场主较之小农家庭的视野更大，他们超出家庭生产，更加在乎经济效益，想法设法地赚钱，动机强，方法也多。中等规模的家庭农场主只需少量雇工就可以管理一个200亩规模的土地，他们自己也参与劳动，能够吸纳很多隐性投入，从而保持小农经营的低成本优势。但同时也不丧失规模种植的优势，即机械化种植和便利的服务设施。管理上，中等规模的家庭农场能够保持小农式的精细化管理，同时，所需雇工不多，且利用熟人关系请的都是干实事的人，这样可以节约监督成本。从经营者个人条件来看，中等规模的承包者大多是有丰富种地经验、并且懂技术的人，他们本身没有脱离生产，生产经营得较好。在销售市场上也具有机动灵活的优势，他们通过人情圈子尤其是同行业小圈子，共享信息，降低市场风险。2.2从粮食安全的角度对比中等规模的家庭农场与小农经营小农经营与中等规模的家庭农场相比，现在有一个比较大的不利是农民的集约化的经营方式越来越被粗放式的农业经营所取代，小农的收入偏向务工收入，在农业种植的意愿和态度上大不如从前。远不如家庭农场主对农业生产来的用心，产量也不如家庭农场，据村民和家庭农场主访谈得知，现在种植大户每亩的粮食产量比小农家庭要多出100斤左右。且这些家庭农场超过小农的地方，在于把农业作为一只职业方式和获利方式，积极性和投入更多。粮食的产量和商品化也颇高。从粮食安全的角度考虑，中等规模的家庭农场是十分有利的经营方式。2.3从剩余劳动力的角度对比中等规模的家庭农场与小农经营从剩余劳动力的角度考虑，小农经营能最大限度的吸纳村里的劳动力，特别是解决村里的小老人阶层和妇女阶层的劳动力。如果实行中等规模的家庭农场，我们需要考虑的则比较多的是如何解决因为土地流转所释放出来的辅助性的劳动力问题。X村总共4700人左右，外出打工2700多人（占了57%），剩余在村的还有2000人，除去不能动的老人、孩子1000人左右，村里还有差不多1000人剩余劳动力。如果采用中等规模的家庭农场，就要考虑如何解决这1000个剩余劳动力。全村5600亩地，能种的上200亩地规模的差不多30个种植大户，一个大户需要4个农业工人，30个种植大户需要120个农业工人。且这些工人只有在农忙时节才有活干，平时也是闲着。养猪等农副业的能解决一部分人，养猪一般是两口人的家户经营，整个村庄有10户左右能解决20口人的劳动力。村里的皮件厂能解决40~50个劳动力。书记的面粉厂吸纳劳动力130人。村里有3个施工队，一个施工队大约40个人，总共吸纳劳动力差不多120人。村里还有一些饭店、商店、理发、药店等服务行业等，差不多吸纳60人左右。全村目前有4户左右种植蔬菜的，大都是一个小家庭农场规模（10亩地左右）需要5个工人，差不多解决20个劳动力。表格3—中等规模的家庭农场后的用工模型用工项目用工人数30个种植大户+120个农业工人养殖大户10户建筑工人服务行业村里的面粉厂、皮件厂等厂房蔬菜花木种植其他150人20个人120个人60人180人20人X总共550+x人村里能自我解决550口人的劳动力。还剩400多口人的剩余劳动力，则需要村里自建一些厂房企业吸纳这部分人。但是也要考虑到这部分在村的人，往往都是上了年纪的小老人阶层，如果建设厂房吸纳劳动力，最好能适应他们的能力与身体状况。此外，我们还必须考虑到的一个世纪情况是，外出农民工的生活保障问题，他们的数量达到了2700人，占了全村总人口的57%，他们的未来，是结束漂泊的生涯能在城市生活，还是继续半工半农的状态？虽然人均2亩地的规模，可以让每个人，每年获得1600的地租收入，但这是相当弱小的一部分。由于中国的社会的保障体系不健全，这部分不稳定的力量还是会严重影响到中国现代化建设的稳定，事物发展的过程性，决定着我们在采取任何措施的时候，不能过激。中国目前在城镇打工的“农民工”近30年来足足扩展到2亿人，非正规从业人员已经达到今天较大城镇非农就业人员总数（2.83亿）的60%。他们没有正规的国家福利保障，如果我们把农民也算入非正规就业人员的范畴下，那么区别与较大城镇，正规经济中的职工，整个非正规经济占到所有就业人员的85%。这部分人如果不能妥善安置好，规模经营的问题，也只能继续往后延期。中国目前，也没有这个能力解决这么庞大的外出人员的生活保障问题。在经济不景气的时候，村里的这种经营方式也不能够吸纳回流的劳动力。3小结虽然中等规模的家庭农场的效益优势比小农经营的方式优越，从粮食安全的角度来看，两者也不分上下。但是小农家庭的经营方式能最大限度的吸纳剩余劳动力和解决农民的生活保障问题，这是其他任何经营方式所没有的优越性。村里如果想发展中等规模的