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新型农村社会养老保险管理信息系统刘敏阳高波2010年3月目录业务规则介绍参保缴费业务流程待遇发放业务流程基本信息登记规则介绍基本信息登记时对新登记公民身份号码进行规则校验，若有重号不允许录入系统；输入的出生日期和身份证不一致，提示但不强制修改。基本信息修改时对修改后公民身份号码进行规则校验，若有重号不允许保存，修改值合法性校验与新登记一致。子女关系维护增加子女关系时，根据公民身份号码查询是否有对应的信息，若无，则系统需要生成人员基本信息；对子女关系进行修改。特殊身份认定增加人员特殊身份信息，允许一个参保人员有多个特殊群体身份。参保管理-规则介绍新农保参保时年龄必须满十六周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。中断缴费的险种缴费状态必须为“正常缴费”，否则业务不能办理。恢复的缴费险种缴费状态必须为“中断缴费”，否则业务不能办理，恢复的时间不能早于中断时间。终止时对当期未到账数据进行处理。如果是银行托收，则要在金融机构回单截止日之后再办理；如果是经办机构自收，可选择缴费或者核销未到账数据。终止参保后，领取账户余额中个人缴纳、集体补助及其他资助部分年内结息后的本息；人员流动时，原村委会不能存在未缴纳的集体补助核定缴费单。缴费业务-规则介绍正常参保缴费年度必须为当前系统核定年度，同一年度不能重复缴费。一次性补缴申报每人只能办理一次；对应费款所属期从新农保实施时间的上一年度开始逐年向前，每年生成一条记录。补缴时最大补缴终止年度必须小于当前核定年度；最小补缴开始年度不能早于制度实施年度。应收特殊人员缴费申报必须有特殊人员认定记录，否则不能进行申报。核定产生的应缴实缴明细不可重复，同一参保人员同一缴费年度（对应费款所属期）的只能进行一次应收核定。关系转移-规则介绍转出：必须是正常参保状态人员个人账户结息参照个人账户年度结息的计息方式。不转当年本金产生的利息转入：转入人员参保新登记前转出地社保机构已办理关系转出，且所有险种都已经终止参保。人员关系转入前必须先办理转入人员参保新登记。个人账户结息-规则介绍结息范围包括正常缴费人员，缴费中断人员，以及待遇享受人员。从缴费的次月起开始计息，年内单利，逐年复利。按月积数法计息。经办机构自收流程注意：1、在【个人划缴凭证打印】模块中选择【经办机构自收】方式，既可打印划缴凭证也可打印结算单。人员基本信息登记参保人员新登记参保人员新登记复核参保人员缴费申报参保人员缴费申报复核征集通知财务自收个人划缴凭证或结算单打印经办机构批量自收流程注意：1、批量自收流程是以村和社区为单位。2、【批量划缴凭证打印】模块既可打印划缴凭证也可打印结算单。人员基本信息批量登记批量参保人员新登记参保人员新登记复核批量参保人员缴费申报参保人员缴费申报复核批量征集通知批量财务自收批量划缴凭证或结算单打印打印特殊人员缴费流程注意：1、【特殊人员缴费申报】【收缴方式】只能做【经办机构自收】。2、特殊人员的缴费档次只能在【人员参保信息修改】模块更改。3、已经参保的人做特殊身份认定的流程如下：【特殊人群身份认定】【人员参保信息修改】【人员参保信息修改复核】人员基本信息登记参保人员新登记参保人员新登记复核特殊人员缴费申报征集通知财务自收个人划缴凭证或结算单打印特殊人群身份认定特殊人员缴费复核特殊人员缴费流程(经办机构自收)注意：1、【特殊人员缴费申报】如果特殊人员缴费由政府全额代缴，【收缴方式】只能做【经办机构自收】。2、【特殊人员缴费申报】不需要复核。3、特殊人员的缴费档次只能在【人员参保信息修改】模块更改。4、已经参保的人做特殊身份认定的流程如下：【特殊人群身份认定】【人员参保信息修改】【人员参保信息修改复核】人员基本信息登记参保人员新登记参保人员新登记复核特殊人员缴费申报征集通知财务自收个人划缴凭证打印特殊人群身份认定特殊人员缴费复核特殊人员缴费流程(银行托收)注意：1、【特殊人员缴费申报】如果特殊人员缴费由政府部分代缴，【收缴方式】可以选择【经办机构自收】或者【银行托收】。人员基本信息登记参保人员新登记参保人员新登记复核应收核定征集通知银行文件出盘缴费到账数据返回特殊人群身份认定金融机构缴费到账处理银行托收流程人员基本信息登记参保人员新登记参保人员新登记复核应收核定银行文件出盘缴费到账数据返回金融机构缴费到账处理个人划缴凭证打印注意：1、在【个人划缴凭证打印】模块中选择【银行托收】方式，即可打印划缴凭证也可打印结算单。2、一般来说，银行托收方式经办机构不打印化缴凭证。征集通知一次性缴费流程人员基本信息登记参保人员新登记参保人员新登记复核一次性缴费申报一次性缴费申报复核应收核定财务自收征集通知YN银行文件出盘缴费到账数据返回金融机构缴费到账处理注意：此业务用于新农保实施时超过45岁，但是不足60岁，到达退休年龄时，缴费不足15年的人员，一次性缴费不强制补齐15年费用。是否社保机构自收征集通知结算单或划缴凭证打印个人补缴流程人员基本信息登记参保人员新登记参保人员新登记复核个人补缴申报个人补缴申报复核应收核定财务自收征集通知YN银行文件出盘缴费到账数据返回金融机构缴费到账处理说明：此业务用于正常参保过程中补缴某年中断的缴费，补缴不享受财政补贴。是否社保机构自收征集通知结算单或划缴凭证打印参保终止并退除个人帐户流程人员终止参保关系人员终止参保关系复核拨付通知财务自付注意：在做完人员终止【参保关系复核】后，不要匆忙的去做拨付通知，首先在成功信息页面中查看一下，将拨付通知ID号记录下。并且在做复核时，目前系统支持指定他人领取注意选择。关系转入流程说明：当有统筹区外人员转入本统筹区时经办此业务。人员关系转入初审人员关系转入复核转入人员参保新登记人员基本信息登记个人综合查询说明：在【个人综合查询】模块中可以查询个人账户、个人缴费明细等信息。个人账户的信息也可在【个人账户】中【个人账户综合查询】模块查到。新农保征缴-其他注意事项1、特殊人群身份认定必须在参保人员新登记之前认定才有效。如果此人在缴费期间需要认定特殊身份，需要先做【特殊人群身份认定】，然后做【人员参保信息修改】【人员参保信息修改复核】两个模块，修改此人的缴费档次即可。2、统筹区内参保人员的转移只需做【人员流动】模块即可。3、只有做过【特殊人群身份认定】模块才能做【特殊人员缴费申报】模块。4、【征集通知单】发出后不能回退。5、财务做完到账处理后，在【征集通知】模块中就看不到征集通知单了。待遇发放业务详述新农保待遇发放业务经办流程与城镇职工基本养老保险发放在业务经办流程基本相同，包含待遇核定、暂停、恢复、调整、发放等业务模块。新农保到龄即可享受待遇，因此新农保待遇发放的起点是参保人员到龄时，经办机构首先生成并向参保人发送到龄领取通知，而不是像城镇职工基本养老保险那样首先由参保人申请退休并经过行政审批。待遇发放业务-待遇核定待遇领取到龄通知查询下月符合领取条件的参保人员信息。人员领取待遇申请为符合待遇领取条件的参保人员登记领取待遇有关信息。待遇核定为符合待遇领取条件且已经办理待遇申请的参保人员核定领取待遇，从达到领取年龄的次月开始发放。待遇核定业务规则必须年满60周岁。缴费年限不足15年时进行提示。如果存在未到账数据时进行提示。待遇享受开始年月不能早于制度开始实施年月，也不能早于到龄年月的次月。待遇享受开始年月若早于业务经办年月，则应该同时办理补发。待遇发放业务-待遇管理待遇暂停支付待遇领取人员出现生存情况不明、入狱等情况时需暂停其新农保待遇，办理后暂时停止待遇发放。待遇恢复支付当引起待遇暂停的情况消失后，需恢复待遇发放。待遇终止支付当参保人员发生出国（境）定居、参加其他社会养老保险或死亡等情况时，需终止参保关系，停发养老待遇，并一次性支付除政府补贴外的个人账户余额。待遇发放业务-待遇管理人员发放方式管理管理发放类型、金融机构、银行账户等发放信息。人员生存认证定期(通常为一年)由村及社区对正在领取待遇人员的资格进行认证并登记认证结果。待遇调整主要用于调整定期待遇、临时待遇等。可根据已定制的条件查询人员清单，进行成批调整。待遇追回对于多领，冒领，待遇调整，待遇暂停、终止造成的补扣信息应追回多发的待遇进行处理。待遇管理业务规则只有正常发放状态的人员才能办理待遇暂停支付业务。如果暂停年月早于业务经办年月，需进行扣发处理。只有暂停发放状态的人员才能办理待遇恢复支付业务。恢复年月不能早于上次暂停年月，如果恢复年月早于业务经办年月，需进行补发处理。待遇调整时只能调整正常发放状态的人员。待遇发放业务-待遇拨付生成月度拨付计划当月业务完成后生成当月待遇享受人员的拨付数据。拨付通知拨付计划生成后，财务部门生成拨付通知。导出拨付数据拨付通知生成后，按金融机构导出拨付数据进行发放。待遇拨付业务规则生成月度拨付计划前必须完成所有待遇支付复核业务。月度拨付计划每月只能生成一次，但可以删除后重新生成。待遇发放流程-正常缴费到达退休年龄拨付通知生成月度拨付计划导出拨付数据人员领取待遇申请人员领取待遇核定人员领取待遇复核待遇社发实付确认说明：1、正常缴费达到15年，并且年龄到达60岁。2、【生成月度拨付计划】一个月只能做一次，生成月度拨付计划前必须完成所有待遇支付复核业务待遇发放流程-制度实施时已到60岁拨付通知生成月度拨付计划导出拨付数据人员领取待遇复核制度实施前待遇领取人员待遇社发实付确认说明：1、制度实施时已满60岁，不需要缴费，可以直接退休，领取养老金。人员基本信息登记待遇的暂停、恢复、终止和追回待遇追回处理待遇终止支付待遇恢复支付待遇暂停支付说明：1、待遇领取人员出现生存情况不明、入狱等情况时需暂停其新农保待遇。2、当引起待遇暂停的情况消失后，需恢复待遇发放，恢复发放时会产生待遇的补发信息，入狱的没有补发信息。3、对于多领，冒领，待遇调整造成的应追回多发的待遇。4、当参保人员发生出国（境）定居、参加其他社会养老保险或死亡等情况时，需终止参保关系，停发养老待遇，并一次性支付除政府补贴外的个人账户余额。拨付通知财务自付财务管理-财政补贴申报说明：1、用于申请财政补贴。财政补贴申请单到账征集通知财政补贴申请单打印财政补贴申请单生成完！刘敏阳高波2010年3月