中美两国关系的发展困境与对策

中美两国关系的发展困境与对策没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益，这就是中美两国关系最简单的概括。一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个诗拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。他们合作，利益无限，而他们本身对立的阶级属性又让他们这种合作充满矛盾，他们的关系直接影响到世界经济的发展，故中美关系可以说是当今世界之中最重要、最活跃也是最为复杂的双边关系。1972年2月，美国总统尼克松访问中国，主动和周恩来总理握手，并拜会了毛泽东主席。这是美国总统第一次到一个没有与美国建立外交关系的国家进行正式访问，体现了美国在战略上是多么需要中国的帮助与配合。1978年，中美发表建交公报，决定于1979年1月1日正式建立外交关系。自1979年中美两国建交至今已有35年历史。在这段时间里,中美关系经历了跌宕起伏、时阴时晴,但总体上趋于和平。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。中美贸易逆差近些年来作为中美贸易关系的焦点，一直是中美贸易摩擦的一个重要方面，对此中国做出了多方探讨和很多努力，那么中美贸易逆差究竟是如何形成的呢？根据中国的统计，中美贸易1993年美方开始出现逆差62亿美元，10年增长了近8．5倍；根据美国的统计，到2003年上升到586亿美元，1983年美方开始有逆差，为3亿美元，到2003年上升到1240亿美元，20年增长了412倍。1988年中国开始进入美国的前10位逆差国行列，按美方统计，1989年就从第9位发展到第6位，1990年攀升到第3位，1991年，中国成为仅次于日本的第2大逆差对象。2000年以后，中国对美贸易顺差成为美国最大的贸易逆差国。此后贸易逆差继续攀升，到超过日本2003年，中国占美国全部贸易逆差达到23%。但中美贸易逆差不能单纯的理解为中方对美出口的大量顺差，而应从其形成的背景成因等多方面都探究其实质。中国外交部美大司司长何亚非近日也指出，中美贸易逆差不能单纯从数字来看，还有全球化和产业结构转移的原因，也有两国的经济性质所决定。中国加入世贸组织后，中美经贸关系面临新的机遇和挑战。美国结束对华正常贸易关系地位的年度审议，将为双边经贸关系健康发展奠定坚实基础，但仍有一些问题需要解决；世贸组织的争端解决机制将为双边贸易纠纷的解决增添较公平公正的途径。中美经贸关系在两国建交后的二十三年来获得了迅猛发展，业已成为这两个大国关系的重要支柱之一。据中国海关统计，从一九七九年到二00一年，中美双边贸易额累计近六千亿美元。去年双边贸易额达八百零五亿美元，相当于一九七九年两国建交之初的三十多倍。美国和中国互为对方第二大和第四大贸易伙伴。截至去年底，美国对华投资项目累计超过三点三万个，合同金额六百七十八亿美元，美方实际投入三百五十亿美元。美国连续三年成为对华实际投资最多的国家。总而言之，二十世纪九十年代以来，中美经贸关系在发展中争端有所增加，像知识产权和纺织品纠纷曾几乎爆发贸易战；另外，在贸易平衡、反倾销、高新技术出口等方面，摩擦也时有发生。中国外经贸部官员认为，随着中美贸易投资规模的扩大及经济技术合作的加强，中美经贸关系发展过程中难免会出现一些问题。长期以来，中美双边贸易摩擦与纠纷往往导致单边贸易报复或经济制裁，这严重影响了中美经贸关系的发展，成为发展与扩大双边经贸合作的制约因素。除此之外,双方在多个领域展开了前所未有的合作。彼此间的安全基础及战略安全关系,呈现出错综复杂的多元化趋势,中美关系显得更为复杂和微妙。这种情势的变化,为中美寻求新的合作基础提供了良好的契机。但是两国关系也面临重要的挑战。通过对中美关系发展以及现状的梳理,详细分析了两国新型大国关系中的存在的障碍主要分为两个方面：思想障碍和现实障碍。在美国理论界深受“霸权周期论”、“霸权稳定论”和“中国威胁论”这三大主流论调的影响,在此方面,仍以其传统的“冲突原则”和“零和博弈”思维与战略应对。现实障碍方面主要有包括两国政治制度、意识形态及发展模式、领土安全、经济利益、知识产权以及国际事务上的矛盾。为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。除此之外我们可以：第一，增进了解，扩大共识，构筑长期稳定的中美建设性合作关系。第二，恪守原则，履行承诺，在中美三个联合公报的基础上妥善处理台湾问题。第三，密切磋商，迎接挑战，加强在重大国际和地区问题上的沟通和协调。第四，相互借鉴，取长补短，不断加强两国人民的友好交流。第五，相互尊重，平等相待，正确看待和处理彼此的差异。作为当今世界最重要双边关系之一，中国和美国的关系因其对世界和平与发展的深远影响而备受各国关注。习近平主席对美国进行国事访问前夕，世界多个国家的专家在接受新华社记者采访时普遍认为，中美之间固然矛盾无法回避，但是双方可在扩大共同利益基础上，通过对话管控分歧，通过合作增进互信，协力构建新型大国关系，而世界也需要一个健康稳定、胸怀世界的中美关系；两国需要借习主席此访为中美关系未来发展注入信心。习主席对美国进行的国事访问对中美关系的未来以及国际秩序和全球治理的未来具有重要意义。南京大学教授、中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋认为，当中美两国对彼此关系的未来充满一种不确定感和不稳定感的时候，两国领导人要起到一个稳定双方情绪的作用。同时，他们也要对世界有一个负责任的交代。中美新型大国关系的构建是一个渐进的过程,需要双方的共同努力和相互理解,通过对中美两国国家利益、国情等方面分析提出了构建中美创建新型大国关系的六原则,来应对新形势下不断发展变化的大国双边关系。中美两国要在双方达成一致共识的基础上,走积极的、和平的道路,创建新型的合作关系,这需要两国做出更多实质性的举措,坚持友好交往、互利互惠的原则,在交往中求发展,在发展中求互利,推动两国关系向着积极、稳定的态势向前迈进；并在理论思维、战略信任、平等互谅、官方行动、民间交往等方面增进共同的行动,实现中美两国的互利互惠、携手共赢。没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益，这就是中美两国关系最简单的概括。一个最大的资本主义国家，一个最大的社会主义国家，中美两国关系时刻牵扯着全世界的心，我们需要合作，我们还需追逐。