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1关于召开中共武冈市委办公室党支部专题组织生活会并开展民主评议党员工作的方案根据省委（湘群组发〔2014〕66号）、邵阳市委（邵群组发〔2014〕37号）、武冈市委（武群组发〔2014〕16号）《关于在党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》要求，结合我办实际，现就召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作，制定如下实施方案：一、专题组织生活会主题紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，以整风精神开展批评和自我批评，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，着2力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，促使广大党员牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高服务群众能力和党员队伍的整体素质，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。二、时间地点1.时间：2014年8月中下旬2.地点：市委三楼会议室三、参会人员1.市委办机关支部全体党员参加，党员领导干部以普通党员身份参加支部的专题组织生活会。2.市委督导第六组成员、上级党组织领导和派出的指导员。四、会前准备及要求1.深化学习教育，提高思想认识在前段学习的基础上，组织机关支部全体党员进一步深入学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活若干准则》等党内法规；学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；学习中央、省委、邵阳和武冈市委关于开展教育实践活动的有关要求；学习省委书记徐守盛指导衡阳市委、衡东县委常委班子专题民主生活会的讲话精神，让全体党员充分认识党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。紧密联系党员思想和工作实际，继续深化“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。针对部分党员认为“四3风”问题是领导干部的事、领导机关的事、上级部门的事，与己无关、与基层无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足、群众提出的意见以及党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。2.开展谈心交心，沟通交流思想通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。党支部负责人带头谈，党支部委员之间相互谈，党支部负责人与每名党员逐个谈，党员彼此之间相互谈。对存在突出问题又缺乏认识的党员反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的通过谈心，消除隔阂、增进了解。对拟在会上开展批评的问题，充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既虚心征求意见、主动说出自身毛病，又直接指出对方不足、帮助改正提高，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈，一次谈不好的多次谈，努力把问题谈透、思想谈通，把矛盾和问题解决在会前。谈心谈话情况，在专题组织生活会上作出简要说明。3.找准突出问题，撰写简要对照检查材料在前段广泛征求意见的基础上，进一步采取群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。从领导班子征求到的意见中，查找党支部和党员存在的问题。4市委办机关支部对征求到的意见建议进行认真汇总梳理，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。市委办机关支部和党员，重点查找庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动等问题。对照检查材料要重点列出存在的主要问题及具体表现，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。五、会议组织形式及议程安排（一）召开支委扩大会，开展批评和自我批评1.参会人员：市委办机关支部支委成员、党员行政干部,市委督导第六组成员、上级党组织领导和派出的指导员。2.具体要求：重点针对“四风”问题，自我批评要直奔主题、不掩饰回避问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题包括是否存在“裸官”情况等，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、动真碰硬，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部书记要以树立标杆、向我看齐的态度，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻。党员之间要开展诚恳的相互批评，敢于坚持原则，实事求是，真诚帮助提高，不当老好人，不搞无原则纷争，做到动真碰硬有辣味，让每个党员都能红红脸、出出汗，受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到既触动思想，又增进团结、促进工作的效果。3.议程安排：5（1）通报准备工作情况。由支部书记对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，重点通报支部对照检查情况，听取党员意见建议、开展谈心谈话情况，研究提出加强支部建设的意见，并就开展批评和自我批评、开好专题组织生活会提出具体要求。（2）党支部书记代表班子对照检查；（3）党支部书记和班子成员逐个对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评。（4）支部其他党员逐个进行自我批评，每人发言后其他同志对其开展批评。（5）支部讲评。会议主持人根据听取意见和平常了解掌握的情况，自评和互评情况，对党员逐个进行讲评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。（6）上级点评。上级党组织与会指导同志对会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设提出指导性意见。（7）支部书记就如何落实上级与会同志的指导意见、党员群众提出的意见建议，进行表态发言。（二）召开党员大会，开展民主评议党员工作1.范围及对象民主评议党员工作在市委办机关支部的正式党员中进行。预备党员只参加教育和评议活动，不予“定格”。2.基本原则一要坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。既6要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。二要坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。三要坚持平等原则。党员在评议标准面前人人平等。无论普通党员还是领导干部都要一视同仁，严格要求。3.评议内容主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。对市委办机关支部的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。对市委办机关支部书记，还要围绕履行职责、廉洁自律等情况开展评议。4.评议程序党员大会由党支部书记主持，按以下程序进行：（1）由党支部书记通报支部班子对照检查情况，听取党员批评意见。（2）个人自评。每名党员对照党员标准和评议内容，对照征求到的意见建议及教育实践活动要求，联系个人思想和工作实际，清理思想，检查言行，多作自我批评，找准存在的问题及根源，实事求是地作出自我评价。然后在是否合格上进行自我认定。（3）党员互评。每个党员自评后，由其它党员对其进行评议，重点摆问题、提意见，坚持讲真话、说实话，不搞人身攻击，不搞一团和气。（4）支部讲评。党支部书记根据支委会初步意见，结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行讲评，指出存7在问题，帮助明确改进方向。（5）上级点评。上级党组织到会指导的同志对会议情况进行点评，并对加强支部建设、改进作风、提高做好新形势下群众工作能力提出要求。（6）民主测评。在充分评议的基础上，采取发放测评表的方式，按好、一般、差三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。（7）表态发言。党支部书记根据上级点评情况和党员提出的意见建议作表态发言，重点表明整改态度、明确整改意见。（8）表彰处理。市委办机关支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对一些需要核实的情况，进一步调查核实，提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见，向支部大会报告。对表现优秀的党员，以适当方式进行表扬或表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对评定为不合格的党员，严格掌握政策，区别不同情况，慎重稳妥提出处置意见。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，逐一研究并落实教育帮助的具体措施，严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。对每名党员进行民主评议的情况填入《党的群众路线教育实践活动民主评议党员情况登记表》（附件1）。（9）认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、8措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。坚持即知即改、立行立改，着力从人民群众最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，特别是对发生在群众身边的不正之风问题，一个一个抓落实、一项一项改到位，确保取得群众满意的效果。（10）民主评议工作结束后，及时将填写完整的《党的群众路线教育实践活动民主评议党员情况登记表》等材料按有关规定进行归档。附1：党的群众路线教育实践活动市委办机关支部民主评议党员情况登记表附2：党的群众路线教育实践活动民主评议党员工作有关情况统计表中共武冈市委办公室党的群众路线教育实践活动领导小组2014年8月18日9附1：党的群众路线教育实践活动市委办机关支部民主评议党员情况登记表姓名性别出生年月文化程度入党时间工作单位及职务测评情况党员测评（填票数）群众测评（填票数）总票数好一般差总票数满意基本满意不满意自我认格支部评定支部评定意见党支部盖章年月日注：1.自我认格和支部评定分三格：好、一般、差；2.党支部评定意见主要填写突出问题及改进方向；3.对村、社区和执法监管部门及窗口单位、服务行业基层党组织的党员评议，需填写群众测评情况。10附2：党的群众路线教育实践活动民主评议党员工作有关情况统计表填报单位：（盖章）年月日单位基层党支部党员参与评议的群众数查找问题数制定整改措施数表彰表扬党员数重点帮教党员数总数开展评议数总数参与评议数党支部党员党支部党员市直机关及直属企事业单位乡镇村（社区）机关、站所及学校、医院街道村（社区）机关、站所及学校、医院非公有制经济组织社会组织律师行业合计