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一．三网融合的概念三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，实现相互渗透，相互兼容，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。三网融合四个层面：业务融合：即在同一个网络上，可以同时开展语音，数据和视频等多种不同的业务。网络融合：通过推进下一代宽带通信网，广播电视网和互联网的国家网络基础设施的建设。有线电视网和电信网两张物理网将逐渐走向同质化，实现互联互通，无缝覆盖。监管融合：广电总局和工信部将有可能进一步针对不同的管理对象实现管理功能的融合，逐步实现监管融合。终端融合：将电视，智能手机等融合的接收终端发展，以及以终端未载体的丰富的内容与服务提供。二．为什么要推进三网融合，好处，动力，阻力，造成有些人利益冲突好处：“三网融合”是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。动力：“三网融合”后，民众随需选择网络和终端，只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。在概念上从不同角度和层次上分析，可以涉及到技术融合、业务融合、行业融合、终端融合及网络融合。机遇：这意味着电信网、广播电视网和互联网实现三网互联互通、资源共享的概念，在中国正在变成一场多媒体通讯实践；也意味着通信信息领域将迎来一个闪耀的投资亮点，通讯设备商、电信运营商、有线运营商和内容提供商等将直接受益。对于全面带动国家经济的发展，实现经济增长方式的转变，实现产业结构的优化调整，起到了一个引领、牵引需求、制造需求、提供发展空间的意义。挑战以及阻力：我国电信和广电分业监管所导致的体制障碍使得三网融合进展十分缓慢，监管体制问题已经成为三网融合的最大障碍。广电和电信作为长期独立发展起来的两个行业，在观念上、行为准则上存在巨大的差异，甚至缺乏共同的技术语言，将需要很长的磨合沟通期。挑战是长期的，融合之路也将是漫长的。三．国外三网融合政策以及技术上怎么做？美国新法打开融合之闸门通过法律的保障，初期的公司互相捆绑以补足自身的劣势，直至可以独立承担运营商的角色。日本实现各种服务之融合推动用户终端的融合。日本日益流行的信息家电就是传统家电和信息通信技术的结合。法国三网融合日趋成熟价廉物美，消费者只要面对一家运营商，每个月一张发票就能搞定所有事情。看电视或打电话的同时可以从网上下载文件，而且运营商为消费者提供交叉服务，比如用电脑看电视，用电脑打电话，价格较之以前便宜许多。四．国内的发展状况：2001年3月15日通过的十五计划纲要，第一次明确提出“三网融合”.2006年3月14日通过的十一五规划纲要，再度提出“三网融合”：积极推进“三网融合”。电信业重组，3G业务的全面铺开。2010年6月底，三网融合12个试点城市名单和试点方案正式公布，三网融合终于进入实质性推进阶段。目前，电信运营商与广电企业重心主要围绕资源整合、网络改造，以便提升网络承载与服务支撑能力。在这之后，业务发展才是电信与广电业三网融合的着落点。五．三网融合关键技术：EPON(EthernetPassiveOpticalNetwork以太网无源光网络)。EPON一种新型的光纤接入网技术，它采用点到多点结构、无源光纤传输，在以太网之上提供多种业务。它在物理层采用了PON技术，在链路层使用以太网协议，利用PON的拓扑结构实现了以太网的接入。EOC（EthernetoverCoax以太数据通过同轴电缆传输）。GPON是另一种光接入网技术，GPON的日趋成熟被称为未来的发展趋势。但目前EPON在国内的布局要领先于GPON，10GEPON在国内已经开始大规模建设。国内在光通信的PON核心芯片市场上几乎是一片空白，为此，加强PON自主芯片的开发应该说是必需的。六．三网融合出路：一是电信和广电有各自的规律和特性，新技术、新业务的发展给电信、广电的监管带来了挑战，二者的融合将改变现有的监管体制；二是允许电信与广电部门互相进入，而不是人为设置壁垒，是国际主流做法；三是建立统一融合的监管机构，并采用统一的法律和政策既是发展趋势，也具有一定的可行性。三网融合解决方案：HFC（HybridFiberCoax）光缆/同轴电缆混合HFC网络是最先进的宽带接入技术之一，具有很大的多功能开发潜质和优势，是现在和将来最经济可行的接入网方案之一，HFC接入具有以下优势：1.能提供窄带、宽带数字业务及模拟、数字视频业务2.信息传输带宽宽、容量大、速度高3.HFC接入方式提供了一条通向宽带数据通信的渐进之路。它除了具有经济、高带宽的优点之外，更重要的是它是一种适应发展趋势的接入方式，可以根据技术、经济、市场的发展逐步将光纤推向用户，最终实现光纤到户(FTTH)。EPON+EOC三网融合解决方案就目前而言，阻碍各网络运营商业务拓展的最大障碍和技术壁垒就是接人网带宽的瓶颈难题，如何突破这一道槛，已经成为网络运营商们不得不面对的一个课题。从目前的技术上讲，主要有3种比较可行的方式可以突破接人网带宽这一瓶颈，一是高速数字用户线路(VDSL)，二是基于无源光网络(PON)的光纤到户(FTTH)，三是高速无线接入。三网融合广电的机遇与挑战机遇广电网络借此机会将能够实现全网整合，尽管广电的有线电视网络已经覆盖全国各级城市但是各个有线网络一直处于分散状态，无法向电信网络一样做到全程全网，完成整合后就可以有一定数量的用户量乃至开展基础电信业务并形成规模效应。挑战广电的技术力量薄弱同时缺乏市场竞争力三网融合电信的机遇与挑战机遇对提升电信网络水平推进城镇光纤到户进一步推进电信行业双向发展转型带来了发展良机为IPTV手机电视网络电视等业务的规模化带来了新的契机为电信企业利用自身网络有点与广电优势互补合作共用提供发展空间为电信网络开发新业务带来发展空间也为自身能不断改善服务提供了动力挑战广电网获得电信增值业务和部分基础电信业务互联网业务的经营权对基础电信运营企业带来了更加激烈的市场竞争由于广电处于喉结政策目前对广电更有利三网融合动力政策引导是三网融合的驱动力引导技术融合是网络融合的现实动力业务创新是信息业务提供者的内在动力市场需求对三网融合的迫切需求给信息产业的发展带来了希望广电和电信在三网融合面临的机遇与挑战所采取的策略三网融合阻力利益纠葛是阻碍三网融合的主要因素政策与法律因素市场化程度差异影响三网融合的进程IPTV是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通信等多种技术于—体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。IPTV主要技术视频压缩技术组播技术流媒体网络电视机顶盒数字版权管理系统(DRM)三种网络各自的优势：广电的优势：节目的资源、制作、传输以及服务资费低廉；电信的优势：网络覆盖面广，有长期积累的大型网络运营管理经验；互联网的优势：开放性、灵活性、互动性、可点对点沟通、可提供个性化服务。融合存在问题：电信与广电准入政策问题：有线电视网由国家广电总局监管互联网和固定电话网由信息产业部监管广电的优势政策优势：虽然基调是广电和电信双向进入，但无论是从外国的经验还是从广电在国内的特殊地位来看，广电将一定会享有不对称管制所带来的优势，而且不排除某些时候出现既当运动员又当裁判员的事情。内容优势：广电在节目内容制作上有先天优势，即便以后广电制播分离，广电网络公司在节目内容获取上也是近水楼台先得月。网络接入优势：广电有深入千家万户的同轴电缆，在“最后一公里”上将打破南电信、北联通的天然垄断。此外同轴电缆可承载的容量也远大于双绞线，在带宽上将给电信和联通较大压力。广电的劣势内部整合较困难。广电要想在组织结构上理顺关系，打破诸侯割据的局面，形成一个统一的集团，没有一定的时间和魄力不可能完成好。市场和服务意识较差。广电系统长期处于垄断经营，没在市场上真刀真枪打过，温室里的花朵一旦曝露在风雨中是十分脆弱的。网络改造与建设需要较长时间和大量资金。广电网络是按单向广播设计的，要想改造成双向的数据网络，需要进行相应的网络改造。同时，广电网络十分分散，缺乏一张全国性的骨干网，甚至有些省市都没有一张完整的骨干网。而针对这些弱点进行的网络改造与建设将是一个十分艰巨的任务。1、三网融合，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络，也就是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。意义：是为了实现网络资源的共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广、容易维护、费用低的高速带宽的多媒体基础平台。2、国内的发展2001年3月15日通过的十五计划纲要，第一次明确提出“三网融合”.2006年3月14日通过的十一五规划纲要，再度提出“三网融合”：积极推进“三网融合”。电信业重组，3G业务的全面铺开。2010年6月底，三网融合12个试点城市名单和试点方案正式公布，三网融合终于进入实质性推进阶段。目前，电信运营商与广电企业重心主要围绕资源整合、网络改造，以便提升网络承载与服务支撑能力。在这之后，业务发展才是电信与广电业三网融合的着落点。落后于全球先进水平。3、国外的发展（1）美国新法打开融合之闸门通过法律的保障，初期的公司互相捆绑以补足自身的劣势，直至可以独立承担运营商的角色。（2）日本实现各种服务之融合推动用户终端的融合。日本日益流行的信息家电就是传统家电和信息通信技术的结合。（3）法国三网融合日趋成熟价廉物美，消费者只要面对一家运营商，每个月一张发票就能搞定所有事情。看电视或打电话的同时可以从网上下载文件，而且运营商为消费者提供交叉服务，比如用电脑看电视，用电脑打电话，价格较之以前便宜许多。4、机遇与挑战这意味着电信网、广播电视网和互联网实现三网互联互通、资源共享的概念，在中国正在变成一场多媒体通讯实践；也意味着通信信息领域将迎来一个闪耀的投资亮点，通讯设备商、电信运营商、有线运营商和内容提供商等将直接受益。（1）技术：在网络技术和相关核心领域里面进行跨越式发展提供一次机会。（2）产业链：有利于形成完整的信息通信业的产业链，软硬件商的巨大发展空间。（3）新市场：终端的升级换代；产生万亿的规模的投资；激增的信息消费需求。（4）服务：两个机遇点：信息流，物流；内容为王、体验为王的时代降临。对于全面带动国家经济的发展，实现经济增长方式的转变，实现产业结构的优化调整，起到了一个引领、牵引需求、制造需求、提供发展空间的意义。在我国实现三网融合的实质，是在现有电信市场格局下再引入一个源自广电业的运营商，实现某种程度的差异化竞争，促进行业、监管、市场、技术、业务、网络、终端、支撑系统八个方面的融合和创新。（5）监管体制：我国电信和广电分业监管所导致的体制障碍使得三网融合进展十分缓慢，监管体制问题已经成为三网融合的最大障碍。（6）运营体制：广电系统政企合一和网台合一体制所导致的非市场化运营和竞争公平性问题，将严重制约三网融合的实质性进展（7）法律保障：法律保障的缺失，使得三网融合能否顺利推进和深入发展成为不可预知的问题。（8）技术：高昂的成本代价；网络和业务平台的容量和结构的扩展性挑战；组播能力的挑战。广电和电信作为长期独立发展起来的两个行业，在观念上、行为准则上存在巨大的差异，甚至缺乏共同的技术语言，将需要很长的磨合沟通期。挑战是长期的，融合之路也将是漫长的。发展趋势5、三网融合发展历史1997~1999年，史前期。1997年时，周宏仁主任在《计算机世界》中为国内做了最早的“三网融合”全面论述。2000~2008年，孕育期。2000年10月，“十五计划”明确提出，“抓紧发展和完善国家高速宽带传输网络，加快用户接入网建设，扩大利用互联网，促进电信、电视、计算机三网融合”2000年，中国电信完成了第一次分拆，形成“战国七雄”的时代：2001年10月，中国电信再次南北分拆，网通集团成立，电信七雄变成“5+1”的格局,总体目标：到2015年，实现电信网、广播电视网、互联网融合发展，新型信息产品和服务不断涌现，网络利用率大幅提高，科技创新能力明显增强，国民经济和社会信息化水平迅速提升，网络信息安全和文化安全保障能