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三项专项治理工作会议上的动表态发言宁多刚2016年6月3日各位领导、同志们：早上好！根据大会的安排，我就如何开展好三项专项治理工作向大会作表态发言，请各位领导、同志们提出批评意见。开展查处发生在群众身边的“四风”及隐形变异“四风”问题、党政机关干部“不作为慢作为”问题、损害群众利益问题三项专项治理工作，是全面落实从严治党的重要举措，是实现廉洁从政的迫切需要，是维护广大群众合法权益的重要手段，也是把党风廉政建设落实到基层的重要方式，事关党和政府形象，事关党的执政基础，事关社会和谐稳定。一、三项治理方面取得的成效近年来，按照中央政策，我县每年享受到种植业惠农补贴资金1亿多元，一系列惠农政策为支持农业发展、促进农民持续增收发挥了巨大作用。一是惠农补贴工作程序进一步规范。为保证惠农资金发放的准确性，在惠农政策落实过程中，我们严格按照国家惠农补贴落实程序规范操作，补贴农作物面积依照自下而上逐级填报、丈量、公示、抽查的程序进行，逐级对所审核上报数据负责，补贴资金采取自上而下逐级核对、审验、公示、发放兑现。二是政策落实严肃性得到有效保障。农业局根据工作职责，对各乡镇上报的数据进行抽查核实，每年组织相关人员到各乡镇、村组重点对10%的种植面积进行核查，对各乡镇、村抽查核实面积不实问题问题及时监督限期整改。三是惠农政策民众知晓度不断提高。近几年，农业局每年举办惠农政策培训班20场次以上，印发惠农政策宣传手册5000份以上、参加昌广、古城行风热线3期以上，重点针对小麦农资综合补贴、农作物良种补贴、农业保险等相关政策解疑释惑，同时召开专门会议对惠农政策落实进行专项安排部署，使各项强农惠农政策深入民心，真正发挥惠农政策凝聚民心、改善民生的作用。二、存在的问题虽然我们在惠农政策的落实与监管方面做了一些工作，但是还存在以下突出问题一是对惠农政策的宣传还不到位，基层干部和农民群众对各项惠农政策特别是对政策性农业保险的知晓度还不高。二是部分干部及相关人员对惠农政策的重要性认识不到位，存在骗取、套取国家惠农政策补贴资金及农业保险理赔资金的问题。三是农业部门的监督核查面还不到位，对虚报补贴面积的核实力度不够。没有有效遏制了部分农民及村干部上报数据的随意性。三、应对措施针对存在的问题，我们将采取强有力的措施，确保各项惠农政策落到实处。（一）提高认识，明确责任，确保惠农政策落实到位。一是突出重点，进一步强化全县农业系统及乡镇干部对落实惠农政策的认识，把各项惠农政策的落实作为重要的民生工程抓实抓好，让广大农民切实感受到党的惠农政策带来的实惠以及虚报面积套取国家惠农资金所承担的法律后果。二是强化责任，在惠农补贴工作中要建立分级负责的责任追究机制，特别是要明确乡镇和农业保险承保机构的直接责任及农业部门的监管责任，并层层签订责任状，对因不认真履行工作职责，出现骗取、套取国家惠农资金的单位或个人进行严肃问责。三是严格程序，要严格按照补贴申报程序，逐级登记、上报、核实、公示，确保补贴面积数据上报程序规范，运行透明。（二）强化培训，扩大宣传，提高惠农政策的知晓率。一是加大宣传，利用新闻媒体、远程教育网络、农民培训、宣传板报、宣传资料、专题解答、“访惠聚”活动等形式，在全县范围多渠道、全方位宣传农业支持保护补贴及政策性农业保险政策，做到补贴政策宣传到户、补贴方法讲解到户，让惠农政策深入民心。二是优化服务，在农业部门确定1-2名政策讲解咨询人员，公布咨询电话，及时开展咨询解答服务，提高广大群众对惠农政策的知晓率。（三）完善制度，严肃问责，强化惠农补贴监管。一是规范操作，针对问题多在基层这一现实，加强对基层干部和群众的引导教育，使广大基层干部正确理解和掌握政策，明确工作流程。严格按照种植户申报签字、村委会核实确认并公示、乡镇核实并公示、县农业局抽查核实汇总上报州农业局这一程序进行面积的核实与监督，不断增强执行力和操作力。二是严格核查，我们将加大核查力度，全面开展惠农补贴面积的核实督查与抽查工作，加强与相关部门的协调与配合，进一步完善面积核实的程序，对惠农补贴情况进行全面拉网式排查，建立工作台帐，确保排查问题到事、到单位、到人头，问题排查率达到100%，确保各项惠农补贴资金准确发放到农民手中。在政策性农业保险方面，对5万元以上的大额赔付案件要经县政策性农业保险领导小组办公室核实后再进行支付，并对赔付资金去向进行回访，坚决杜绝补贴误差。三是抓住关键，督促乡镇建立对村组申报面积的核查与监督保障机制，严格执行公示制度，加大信息公开力度，公开举报电话，力争设立举报奖励基金，接收公众监督和媒体监督。四是认真接访，及时处理农民来访、来电反映的问题，对反映的问题第一时间实地核查，及时纠正，对弄虚作假、违反补贴政策的人员交由相关部门处理。（四）通报典型，强化警示，从严查处套取惠农资金的问题。一是联合检察机关进行专项调研，对近年来在惠农政策落实过程中发生的违纪违法案件进行梳理，分析查找出现问题的漏洞及根源，利用典型案件，进行警示教育。二是联合纪检机关，针对惠农政策落实过程中套取、骗取惠农资金的违纪行为加强警示教育。三是配合相关部门，加大查处力度，严查个别基层涉农部门工作人员、农村基层干部和协保员违纪行为，坚决防止乡镇干部、农经站等协保人员在农户未知情的情况下弄虚作假、虚报冒领。