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第1页共8页东财1103考试批次《公共管理学》复习题及答案一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。本题共21个小题，每小题2分）1.公共管理学是对公共组织尤其是（C）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。A.个人B.企业C.政府组织D.营利组织2.根据公共程度的高低，公共组织分为（D）和第三部门组织。A.文化组织B.教育组织C.国防组织D.政府组织3.广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（B）及第三部门。A.企业B.政府C.单位D.营利组织4.官僚模型的理论基础是（C）创立的官僚理论。A.马斯洛B.巴纳德C.马克斯·韦伯D.梅奥5.依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖形组织结构和（B）组织结构。A.直线型B.扁平型C.职能型D.矩阵型6.20世纪（B）年代末，一场质疑官僚行政有效性的运动在西方各国蔓延开来，各国开始重新调整国家与社会、政府与市场的边界，更少的政府，更多的治理成为西方政府改革的共同特征。A.60B.70C.80D.907.改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（B）。A.市场模式B.传统模式C.集权模式D.分权模式8.政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（A），以纠正市场失灵。A.公共政策B.法律C.法规D.计划9.公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益的现象被称为（A）。A.内部性B.外部性C.扩张性D.膨胀性10.当代西方新自由主义经济学思潮特别是（D）首先对政府失败问题进行较系统的研究。A.古典学派B.新古典学派C.保守主义学派D.公共选择学派11.公共政策是（B）意志的集中体现。A.人民B.统治阶级C.国家D.正当12.公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（A）。A.具有强制性B.不具强制性C.有时具有强制性D.有弱强制性13.西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（D）年代得到较全面的发展。A.60B.70C.80D.9014.在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（A）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。第2页共8页A.人际关系运动B.新管理思潮C.人力资源管理思潮D.新公共管理运动15.（B）年8月14日，《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。A.1988B.1993C.1998D.200016.虽然早在古罗马时期就存在过庞大的文官队伍与相应的管理制度，但西方各国的职业文官队伍则是出现于（B）世纪民族国家形成与中央权扩张的时期。A.13B.14C.15D.1617.在西方，严格区分政务官与事务官。政务官通过（A）产生，有任期。A.选举B.考试C.任命D.推荐18.公债按（A）分，可分为中央公债与地方公债。A.发行机构的地位B.发行地域C.偿还期限D.是否允许上市流通19.税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（D）以上来自税收收入。A.60%B.70%C.80%D.90%20.个人伦理主要是通过良知和舆论来约束；而公共管理伦理除了舆论和内心信念约束外，还受（C）的约束。A.良知B.法律C.制度D.强制21.英国从20世纪60年代开始对公共部门生产力进行测定，到80年代在中央各部门进行持续数年的大规模的（A），在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估机制。A.雷纳评审B.经验式调查C.财务管理新方案D.政府绩效与结果法二、判断题（正确的填“√”；错误的填“×”。本题共21小题，每小题2分）1.道路是纯公共物品。【答案】×2.人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作属于Y理论假定。【答案】×3.官僚模型的理论基础是马克斯·韦伯创立的官僚理论。【答案】√4.瑞士联邦委员会是典型的委员制。【答案】√5.管理层次与管理幅度成正比。【答案】×6.组织的水平协调指依靠组织的等级权威来完成协调。【答案】×7.更少的政府，更多的治理成为西方政府改革的共同特征。【答案】√8.地方政府间横向合作的发展改变了中央与地方政府的博弈格局。地方政府在合作过程中往往结合成利益共同体，联合向中央政府讨价还价。【答案】√9.近年来的政府间关系在权力分配问题上形成了四种主要的理论与实践：集权主义，地方分权主义，均权主义和财政联邦主义。【答案】√10.我国地方政府层级的设置经历了多次的调整后，最终形成了省、县（县级市）、乡三级制和省、市、县（县级市）、乡四级制并存，以四级制为主的局面。【答案】√11.西方市场经济已有几百年的历史，在关于政府和市场作用及其相互关系的认识上已达成共识。【答案】×12.由于公共物品在消费上具有非排他性，所以，以价格机制为核心的市场不能使得公共物品的生产和供给达到最优。【答案】√第3页共8页13.分配性政策的形成通常涉及两个团体之间的冲突，其中的一个团体试图将某种控制强加于对方。【答案】×14.立法机关是最重要的政策主体之一，它的主要任务是立法，即履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。【答案】√15.传统的政府部门并不总是支持绩效管理和绩效评估。【答案】√16.我国公务员分为政务类和事务类两类。【答案】×17.文官制度是资本主义生产方式发展的必然产物，是在资产阶级反对封建君主的恩赐官职制和总结资产阶级早期的政党分肥制经验教训的基础上，在多党竞争条件下为求得一个稳定的政府工作系统而逐步建立和发展起来的。【答案】√18.公共预算管理侧重于决定做什么，公共收入和公共支出管理则决定怎么做。【答案】√19.税收转嫁的前转形式是纳税人以压低价格、降低工资（延长工时）的方式把税收转嫁到生产要素提供者身上。【答案】×20.第三部门的工作人员立志要为公益事业贡献力量，因此全都是自愿者。【答案】×21.广义的公共责任是指国家公务人员违反行政组织及其管理工作的规定，违反行政法规所规定的义务和职责时，所必须承担的责任。【答案】×三、多项选择题（下列每小题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分。本题共42个小题，每小题3分）1.公共管理与私人管理的区别表现在（A,B,C,D）。A.服务的对象不同B.使命不同C.资金来源不同D.效率意识不同2.下面（A,B,C）属于X理论的假定。A.人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作B.对大多数人必须动用惩罚措施进行强迫、控制、指挥与威胁，以鞭策他们努力实现组织目标C.人一般愿意受人指挥，希望逃避责任，相对而言没有进取心，把安全看得重于一切D.人不仅仅是接受责任，而且要寻求责任3.广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（C,D）。A.企业组织B.营利组织C.政府D.第三部门4.根据公共程度的高低公共组织可分为（A,C）。A.政府组织B.营利组织C.第三部门组织D.企业组织5.集权制的优点有（A,B）。A.政令统一B.便于集中C.下级无积极性D.独裁6.高层管理者的权力来源有（A,B,C,D）。A.正式的职位B.所控制的资源C.所控制的信息D.居于组织中心位置7.亚当·斯密等人主张由市场机制（价格）这只看不见的手去引导经济活动，政府要尽量少干预，政府只起到守夜人的作用。政府的作用仅限于（A,B,C）。A.免受外敌侵犯B.保护每一个社会成员免受其他成员的强制，实现社会公正第4页共8页C.建设和保护公共设施D.干预市场行为8.作为一种新的公共部门管理模式，新公共管理不同的名称有（A,B,C,D）。A.管理主义B.企业化政府C.后官僚体制模式D.市场导向的公共行政9.改革开放以来，我国政府间关系的等级制结构出现了较大的变化，主要体现在（A,B）。A.准层级的压缩B.中心城市的发展C.市场的发展D.经济的发展10.权限划分问题一直都是政府间关系的核心，近年来的政府间关系在权力分配问题上形成了（A,B,C,D）的理论与实践。A.集权主义B.地方分权主义C.均权主义D.财政联邦主义11.政府间关系的研究途径有（B,C,D）。A.集权模式B.传统的中央控制模式C.地方自治模式D.网络模式12.中央高度集权是指中央政府对地方政府各种权力的一种高度集中。它主要体现在（A,B,C）。A.在财权上，中央预算不仅集中了绝大部分的财政资金，而且完全控制着地方预算的资金使用范围和方向B.在事务管理权上，中央与地方表现为命令与执行、控制与被控制的关系C.在干部管理权限上，中央对地方干部的任免、提拔、审查和惩处等进行全面的管理和控制D.在对外关系中，完全控制外交13.地方自治模式强调的是高度的（B,D），而不是中央的控制和影响。A.互相监督B.地方分权C.相互依赖D.自主治理14.中国政府间关系进一步改革的必然性主要表现在（A,B,C）。A.信息技术的发展B.政治民主化的发展C.市场经济发展D.国际关系的发展15.20世纪70年代后，西方国家出现了以（A,B,C,D）为特征的滞胀现象。A.低经济增长B.通货膨胀C.财政赤字D.高失业率16.西方市场经济已有几百年的历史，在关于政府和市场作用及其相互关系的认识上的争论主要表现在以下几个方面（A,B,C,D）。A.古典的国家干预论B.有限政府论C.政府干预论D.限制或取消政府的干预17.管制是国家或政府通过行政手段或立法方式对经济社会生活实行直接干预，其主要手段有（A,B,C）等。A.价格管制B.进出口配额C.外汇管制D.征税18.货币政策是通过对利率和货币供给量的调节来实现特定政策目标的政策工具或手段，包括（B,C,D）等工具。A.赤字B.再贴现C.存款准备金D.公开市场操作19.财政政策是政府调节经济运行中最重要的政策手段之一。财政政策包括（A,B,D）。A.财政收入政策B.财政支出政策C.财政赤字政策D.财政收支平衡政策20.根据政策对社会和有关人们之间关系的影响，可以将公共政策划分为（A,B,C,D）。A.分配性政策B.调节性政策C.自我调节政策D.再分配政策第5页共8页21.信息子系统是由掌握信息技术的专门人才所组成，从事信息的收集、整理、储存和传递等活动，为公共决策提供信息资料。它的作用是（A,B,C）。A.信息的收集B.信息的加工处理C.信息的传递D.信息的反馈22.执行子系统是由政策执行组织及其人员特别是政府行政机关和行政人员所构成的。其主要职责是将政策方案转变为政策现实。其作用包括（A,B,D）。A.为政策方案或项目的执行做好准备B.从事指挥、沟通、协调等方面的活动C.信息的加工处理D.分析和总结执行情况23.在当代信息社会，大众传媒对政府的公共决策有着重要的影响，有时甚至是决定性的影响。它们的主要作用是（A,B,C,D），是政府、政党和其他利益团体的宣传工具。A.传播信息B.引导舆论C.交流思想D.传播知识24.在现代民主社会中，公民可以通过各种途径参与和影响政府公共政策的制定与执行。这些途径有（A,B,C,D）。A.利用间接或代议的方式，选出自己的代表去参与公共政策的制定与执行B.使用各种威胁性的方式（如请愿、示威游行、罢工、罢课等）反对某些政策C.通过参加利益集团，去影响政府决策D.采取合作或不合作的态度，以此影响政策结果25.绩效评估本身不是目的，它只是为获得更高的业绩水平而使用的手段，是有效提高政府绩效的动力工具。公共部门对公民至少应在以下（A,B,C）方面负主要责任。A.政府的支出必须获得公民的同意并按正当程序支出B.资源必须有效率地利用C.资源必须用于达成预期的结果D.必须使公民收入平等26.绩效评估是提高公共部门绩效的动力机制，主要体现在（B,C,D）。A.绩效评估有助于实现人人平等B.绩效评估有助于实现和落实政府的责任C.绩效评估有助于提高公共服务供给的质量和效率D.绩效评估有助于改进政府公共部门与社会公众之间的关系27.把绩效用于对政府行为效果的衡量，反映的是政府绩效，政府绩效可以分为（A,B,C,D）几个方面。A.政治绩效B.经济绩效C.社会绩效D.