专题六为人民服务的政府一、我国政府是人民的政府1.我国政府的主要职能(1)我国政府的法律地位:我国政府是国家权力机关的,是人民意旨的执行者和人民利益的。【例】今年年初,应温家宝总理的邀请,12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业工人等基层代表,出席国务院征求意见的座谈会。这体现了()A.公民直接行使国家权力B.政府体察民情、尊重民意C.政府坚持依法行政的原则D.公民有向国家权力机关反映意见的权利(2)我国政府的主要职能:管理与服务。具体包括的职能。政府担负着保卫国家的独立和主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等职能。【例】以“东突厥斯坦伊斯兰运动”为首的“东突”恐怖势力针对北京奥运会,在中国境内外策划、组织、实施了一系列恐怖犯罪活动,严重危害了北京奥运会安全和中国社会稳定。中国警方依法严厉打击“东突”恐怖势力的犯罪活动,确保了“平安奥运”目标的实现。这主要体现了()①坚持人民民主专政是正义的事情②政府组织文化建设的职能③政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能④政府提供公共服务的职能A.①②③B.②③④C.①③D.③④的职能。在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中负有重要职能,主要是进行、、和,以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。【例1】针对粮、肉、食用油等食品价格持续上涨,国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。2007年全国共处理价格违法案件6.1万件,查处串通涨价、哄抬物价案件70起,有力地维护了市场的正常秩序。这从一个侧面表明,政府有效履行了()A.依法行政职能B.市场监管职能C.经济调节职能D.公共服务职能【例2】K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金,逐步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗保险和农村最低生活保障三项工程,为农民构建起社会保障体系,实现了农民老有所养、病有所医和贫有所济。在这件事上,政府的角色是()①经济建设的组织者②公共服务的提供者③经济活动的调控者④经济行为的操纵者A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④的职能。一方面,政府宣传马克思主义科学理论,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;另一方面,政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。【例】手机短信给我们带来便利的同时,一些垃圾短信不分昼夜,不请自来,让人们不胜其烦。对此()①国家应履行文化职能,加强对短信服务的管理②国家应加强精神文明建设,倡导健康、文明的通信③公民应树立主人翁意识,依法维护自己的政治权利④公民应提高思想道德素质,增强社会责任意识A.①②B.①②④C.①③④D.①②③④的职能。如加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施的建设、保护公共环境、防治污染等。【例】2007年7月,国务院启动城镇居民基本医疗保险试点,并将在3年内全面推开。这表明政府在履行()A.保障人民民主和维护国家和维护国家长治久安的职能B.组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设的职能D.提供社会公共服务的职能2.我国政府的作用(1)日常生活中,我国每时每刻都会感受到政府的作用。一方面,人们的公共生活受到政府的;另一方面,人们又享受着政府提供的。【例】政府承担者重要的职能,这些职能的实施所达到的效果,就是政府的作用。我们在生活中主要通过哪些方面来体会政府的作用A.政府的管理和服务()B.政府的职责和功能C.政府所做事情的多少D.政府是否为人民服务(2)我们的公民意识和政治素养的体现:了解政府的性质和职能,相信我们的政府是的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。【例】政府在我们的生活中发挥着重要的作用,有些问题必须找政府解决。下列问题必须找政府帮助解决的是()A.李华家中孩子无钱上学B.王刚想学驾驶C.张三的房子要过户D.某商场宣传册中有误导消费者的语言3.我国政府的宗旨与政府工作的基本原则(1)我国政府的宗旨是,政府工作的基本原则是。【例】2009年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中指出,要千方百计促进就业。我国政府十分关注就业问题,这体现了()①共产党全心全意为人民服务的宗旨②政府对人民负责的基本原则③党科学执政、民主执政、依法执政④为人民服务的政府宗旨A.①③B.②④C.①②③D.①②③④(2)我国政府贯彻落实对人民负责的原则就必须坚持的工作态度,树立的工作作风,坚持的工作方法。【例】2009年4月以来,从墨西哥蔓延开来的流感,最初被诊断为猪流感。后来,世界卫生组织等权威机构研究发现,这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段,于是将这种新型流感改称为A(H1N1)型流感,我国称之为甲型H1N1型流感。随着研究的深入,诊断技术不断改进,防治手段逐步完善,疫苗研制加速推进。国外疫情一经发布,我国政府高度重视,为确保人民群众的健康和生命安全,全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上,卫生部、农业部专门制定并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施,如严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等,切实做好防控工作。上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?4.目前,我国政府为公民求助和投诉提供的多种途径主要有:;;;等。公民学会向政府部门求助和投诉,有助于解决自己面临的困难,维护自身的;也有助于促使政府。【例】某市政府在网站上开通“百姓论坛”,规定各职能部门安排专人每天浏览网页,对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复,对“投诉贴”则要尽快纳入调查处理程序。最近,有14个单位因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”的开通()①有助于提高政府行政效率②改变了公民的权利与义务③提供了公民利益诉求的新渠道④扩大了公民参与的权利A.①②B.③④C.②④D.①③二、我国政府受人民的监督1.政府依法行政的要求和意义(1)依据:宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持的根本宗旨,就是体现的原则。【例】依法行政是依法治国的重要环节,依法行政是指政府要()A.转变职能,把所有的事情管好B.一句先发和法律行使权力C.加强立法工作,提高立法质量D.严格执法、公正司法(2)要求:,政府在实施行政管理时,应当依照法律、法规、规章的规定;,政府实施行政管理时,要遵循公平、公正的原则;,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权益;,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务;,政府公布的信息应当全面、准确、真实,政府的承诺要兑现;,政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。【例】当前我们的政府信誉总体来说是好的,但在某些地方也存在一些问题,如热衷于搞“形象工程”等。这要求政府在依法行政时要做到()A.诚实守信B.程序正当C.合法行政D.权责统一(3)意义:政府依法行政是贯彻方略、提高的基本要求。有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的;有利于防止行政权力的,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进。【例】《中华人民共和国公务员法》规定:“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞职。”这一规定有利于①国家机关及工作人员依法行政()②党和政府依法履行国家职能③社会主义民主政治的不断发展④加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍A.①②③④B.①②③C.②③④D.①③④2.提高政府依法行政的水平(1)提高政府依法行政的水平,要做到:加强,提高,以严格规范行政执法行为;加强建设,促进严格执法、公正执法和,不断提高执法能力和水平;深化,努力形成、分工合理、、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。【例】目前在我国食品安全管理执法过程中,存在各部门职责交叉,责任不明,出现了执法模糊或真空地带的现象。所以尽管监督成本巨大,但成效并不明显。这说明要提高政府依法行政的水平,就必须()A.加强立法工作,提高立法质量B.深化行政管理体制改革C.加强行政执法队伍建设D.推行行政执法责任制(2)政府权力的行使包括、、等环节,其中,是首要环节,是否科学,关系着国计民生。【例】国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定,已从2008年1月1日起施行。该办法草案在征求意见过程中得到了民众的广泛关注和争论。有关负责人表示,此次调查总体上有超过3/4的意见赞成和支持国家法定节假日调整方案,即使在争议较大的调整“五一”假期问题上也有超过60%的的网友表示支持。既然节假日调整不可能做到让所有人都满意,就应该尊重大多数人的意见。这说明A.决策是为多数人服务的()B.问政于民是为了决策科学C.多数人坚持的意见才是正确的D.民众享有重大事务的决策权3.对政府权力进行制约和监督的意义(1)从权力的来源看,我国政府的权力是赋予的,只能用来为谋利益,不能用来谋私利;从权力自身的作用看,权力是把,政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民,权力一旦滥用,超越了法律界限,就会滋生腐败,贻害无穷。【例】“财务一支笔,用人一言堂,大权一把抓,乃腐败之源也”,这是对当前某些领导干部的写照。这句话给我们的启示是()A.权力不受制约和监督,就容易滋生腐败B.权力和腐败是不可分的,权力是腐败之源C.政府依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求D.政府自觉接受监督是坚持依法行政的必要保证(2)有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠,即要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权;二靠,即实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化。【例】“黑头(法律)不如红头(文件),红头不如笔头(批示),笔头不如口头(命令)”,这是人们对社会上某些权大于法、违法行政和以权压法的政治现象的讽刺。它给我们的启示是()①失去监督的权力必然产生腐败②和谐社会必须维护宪法和法律的权威③制约权力的关键是加强理想信念教育④对权力行使的监督既需民主亦需法制A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④(3)意义:政府接受监督是坚持、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能提高和,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证;才能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正确的;才能真正做到,造福于人民,从而建立起一个具有威信和公信力的政府。【例】南京市力推“权力阳光运行机制”,54个市政部门的3731项行政权力全部公示在“南京网上政务大厅”,每项权力有什么法律依据,个人、企业如何办理,说得明明白白。这就使政府成为“阳光下的政府”,成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府时时刻刻接受人民监督,其意义在于()①是坚持依法行政,做好政府工作的必要保证②有利于政府审慎行使权力,科学民主决策③可以杜绝每一个政府工作人员的工作失误④有利于保证行政目标的实现和政府机关工作人员的清正廉洁A.②③④B.①②③C.①②④D.①③④4.我国的行政监督体系我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。它包括行政系统的外部监督:的监督、的监督、的监督、的监督和的监督;行政系统的内部监督:的监督、的监督、的监督和的监督。【例】近年来,我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看,对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有①全国人民代表大会()②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议A.①③B.①④C.③④D.②④5.政府的权威及其具体体现(1)政府的权威:是指政府在社会管理和公共服务的过程中形成的得到人民认同的和。从根本上讲,一个政府能否具有这种权威是由决定的。政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受,这是区别有权威和无权威的政府的标志。(2)具体体现:有权威的政府必定