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1专题四民主集中制——我国人民代表大会制的组织和活动原则教案【教学目标】（1）识记目标1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度2.民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则3.人民代表大会制度的优越性4.坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式5.坚持和完善人民代表大会制度的措施（2）能力目标【教学重难点】（1）为什么要坚持人民代表大会制度原因：这一问题是整个单元的核心，并且与相关的历史知识相联系，能很好的体现文综试题的考查特点和要求。如何突破：突破这一重点，应从人民代表大会制度的产生、地位、优越性等几个方面进行分析，抓住几个关键的核心词。（2）坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的关系原因：坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。如何突破：分析这一重点，应抓住人民当家作主这一本质问题。在党的领导下，人民当家做了主人，党的路线、方针、政策代表了人民的意志，反映了人民的愿望，维护了人民的根本利益；依法治国的主体是党领导下的人民群众，其根本目的是维护人民的利益，保证人民当家作主，所以三者是有机统一的。（3）坚持民主集中制原则原因：因为这一原则既是我国政权机关的组织活动原则，又是我们党的组织活动原则，而且在现实生活中也存在违反这一原则的现象。如何突破：解决这一问题，应从四个方面进行分析：第一，民主与集中的辩证关系；第二，民主集中制在人民代表大会制度中的体现；第三，实行民主集中制原则是发挥人民代表大会制的必然性要求；第四，坚持民主集中制，必然克服的两种错误倾向。【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。【教学工具】多媒体【教学课时】4课时【教学过程】2第一框题人民的选择历史的必然一、梦想的破灭：资本主义制度行不通1、辛亥革命结束了中国的君主专制制度：在近代历史上，资本主义国家的建立，曾经给欧美国家的发展带来进步；但是，建立资本主义国家的追求，对于中国的发展来说，留下的只是悲怆和梦想的破灭。中国是一个具有五千多年历史的文明古国，为人类政治文明的进步作出了巨大贡献。1840年以后，由于西方列强的入侵和封建统治的衰败，中国逐渐沦为半殖民地半封建国家，民族危机空前深重，人民处在水深火热之中。为了救亡图存，许多志士仁人上下求索、奔走呼号，各阶级、各阶层、各种社会势力围绕在中国建立什么样的政治制度提出了种种主张，展开了激烈斗争。孙中山领导的辛亥革命，推翻了清王朝，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸门。2、资产阶级没有完成反帝反封的历史任务：但是，辛亥革命并没有改变旧中国的社会性质，资产阶级也没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的任务，实现国家独立和民族解放，更谈不上实现人民民主。实际上，旧中国的政治制度，无论采取何种形式，都没有改变其代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的本质，中国人民仍然处于被压迫、被奴役、被剥削的悲惨地位。二、人民的选择：人民代表大会制度的雏形1、民主集中制的人民代表大会制度是适合我国国情的政权组织形式：从第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会，到第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃，从抗日战争时期的参议会，到解放战争后期和建国初期各地普遍召开的各界人民代表会议，这些都是中国共产党为实现人民民主而进行的探索和创造。综观中国近代政治发展的历程和共产党领导人民建立新型人民政权的实践，可以得出这样的结论：新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。2、中国共产党领导中国人民为建立新型人民民主政权、寻求适合的政权组织形式进行了长期的探索第一次国内革命战争时期第二次国内革命战争时期抗日战争时期解放战争后期和建国初期3三、历史的必然：人民代表大会制度的确立１、法律基础：《中国人民政治协商会议共同纲领》２、组织基础：全国范围内的第一次普选３、标志：第一届全国人民代表大会第一次会议的召开→是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；是历史的必然，是人民的选择。4、我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，适合我国的国情，是历史的必然，是人民的选择。人民代表大会制度的形成和确立表明，人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造；人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是历史的必然，是人民的选择。◇本框题小结：◇1个必然性：即我国实行人民代表大会制度作为我国政体是是历史的必然，是人民的选择。◇1个地位：即人民代表大会制度是我国的根本政治制度◇1个标志：即人民代表大会制度在我国正式建立起来的标志：第二框题按照民主集中制建立的新型政体一、体现人民当家作主的根本政治制度——人民代表大会制度1、人民代表大会制度的含义——是什么广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。含义解读：（1）、主体——广大人民（2）、代表的产生方式——广大人民通过直接或间接的方式选出（3）、组成机关的性质——各级国家权力机关（4）、行使权力的方式——代表人民统一行使国家权力（5）、行使权限——①决定（全国和各级地方的一切重大）事务，②产生行政和司法机关（各司其职，行使管理国家和社会的各项权力）2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度——地位人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度；它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。因此，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。二、确保国家权力协调高效的民主集中制——（人民代表大会制度的组织和活动原则）1、民主集中制：4（1）、含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。（2）、实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。2、民主集中制确保国家权力协调高效的表现：（1）、从人民代表大会和人民的关系来看①各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；②各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力（2）、从人民代表大会与其他国家机关的关系来看①其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。（3）、从中央和地方的关系来看①地方必须服从中央；②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。三、民主与集中的统一——民主集中制中民主与集中的关系1、民主集中制的优越性（意义）：（1）、为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式；（2）、既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所。提问：为什么实行民主集中制？(地位+意义+人代会制度实行民主集中制的原因)第一、地位：第二、意义：第三、人代会制度实行民主集中制的原因：P672、坚持民主集中制必须注意的问题（怎样坚持民主集中制）：（1）、坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系①民主是集中的前提和基础；②集中是民主得以实现的必要条件和保障。（2）、坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。①只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；②只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。（3）、坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务如何做(意义)：坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事,增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。第三框题人民代表大会制度具有强大生命力一、民主集中优势明显中华人民共和国的成立，人民代表大会制度的确立，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元。经过五十多年的实践，人民代表大会制度已经显示出巨大的优越性。（1）人民代表大会制度的优越性1、人民代表大会制度保障了人民当家作主----人民方面（政治）5人民代表大会制度，有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。2、人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设----人民方面（经济建设）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，有领导、有秩序地朝着国家的发展目标前进。3、人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转----国家机关方面人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；其他国家机关合理分工、协调一致地工作，保证国家统一有效地组织各项事业。各种国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。4、人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结----国家统一和民族团结方面在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。（2）为什么要实行民主集中制？阅读课本67我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。二、适合中国国情的好制度〔1〕人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别人民代表大会制西方议会民主制不同点经济基础不同建立在生产资料公有制的基础上建立在生产资料私有制的基础上阶级实质不同保障人民当家作主，维护和实现人民群众的利益和意志维护和实现资产阶级的利益组织活动原则不同民主集中制原则三权分立原则实施效果不同有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，保证国家机关协调高效运转国家权力由不同的机关掌握，难免互相牵制，降低效率体现和维护的国体不同人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家相同点都是国家政权的组织形式，都属于代议制（2）为什么说是适合国情的好制度？（绝不照搬西方的政治体制模式）1、由建立在社会主义公有制基础上的人民民主专政的国体决定------（国体决定政体）2、一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的政治、经济和文化根源。---------政体受具体国情影响具有相对独立性3、人民代表大会制度植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践（根植于沃土，产生于实践）----从产生的角度看4、全国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在自己手中（一个可靠保6证；一个可靠保障）----从现实作用的角度看第四框坚持和完善人民代表大会制度的措施1、坚持和完善人民代表大会制度必须坚持和改善党对国家事务的领导（1）坚持和完善人民代表大会制度必须坚持中国共产党领导的原因：坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导（2）共产党执政的实质是：共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。（3）党的领导方式：——政治、思想和组织领导（4）如何实现党的领导：（5）坚持和改善党对国家事务的领导的意义：①有利于把党的主张与人民的意志统一起来