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上海地区中小河道整治工程概预算编制心得杨海芹（河北大地建设科技有限公司上海分公司，上海201315）【摘要】：基于上海地区中小河道自身的一些特点和现行地区水利定额特有的编制原则，在套用《上海市水利工程概算定额》（2010年）和《上海市水利工程预算定额》（2000年）编制中小河道整治工程的概预算时，需要做一些适用性的换算和调整。文章汇总了上海水务工程定额管理站对应有关问题的重要答疑，结合作者的编审经验，将一些容易被忽略、出错的地方做了归纳整理，并探讨了实际执行的一些体会。【关键词】上海地区中小河道整治工程概预算编制上海市水利工程定额【D01编码】【中图分类号】TV-8【文献标识码】B【文章编号】TherenovationbudgetMattersneedingattentionoftheSmallandmedium-sizedriversinShanghaiYANGHai-qin(Hebeidadiconstructiontechnologyco.,LTD.Shanghaibranch，Shanghai201315，china)上海地区属典型的江南水乡，属地范围内星罗棋布有众多镇级及镇级以下行政部门管辖的河道，河口宽度在30米以内，河道治理建构筑物堤防等级一般为Ⅲ、Ⅳ级，俗称“中小河道”。在编制上海地区中小河道整治工程概预算时，各分部分项工程的人工、材料、机械台班一般参照《上海市水利工程概算定额》（2010年）（以下简称概算定额）和《上海市水利工程预算定额》（2000年）（以下简称预算定额）定额含量。基于两本现行水利定额有其自身的编制原则和修编年份较久的客观原因，中小河道也具有不同于大江大河的一些特点，在实际执行时，往往需要做一些适用性的换算和调整。水务工程定额管理站对应有关问题有过多次答疑，并对一些定额条款有过补充修订，但由于零星散布在各期的《水务工程造价信息》（双月）上和一些文件的附件里，不易收集。新一轮的修编刚刚启动，笔者结合自身编审的一些体会，就其中容易被忽略、误解和出错概率较多的一些方面做了归纳和整理。1现行地区水利定额两点需要注意的地方1.1定额章节划分与水利工程中综合费用项目划分现行地区水利定额的章节划分与水利工程中综合费用项目划分并没有直接联系。实际上沟、渠、河土方、筑土堤以及疏浚土方执行“土方工程综合费用费率”，基坑土方则按主体结构工程所属性质执行相应的综合费用费率。如护岸工程中的结构挖方，应当按护岸工程计取综合费用费率，概算时，零星项目费、管理费和安全文明施工措施费费率分别为5%、5%和2.2%，而沟、渠、河、筑土堤部分的土方则应执行“土方工程综合费用费率”，零星工程费、管理费和安全文明施工措施费费率分别为1%、2%和1.7%1.2“零星项目费”有明确涵盖范围上海市水利工程概算定额费用对各类别水利工程都考虑了不同数额的零星项目费，并在概算定额总说明六界定了“止水、伸缩缝、支座、脚手架、支架、冒水孔、系船设施、灯柱、大型施工机械进出场及安装拆费、排泥管线的安拆、堆料场地”等属零星项目费范畴，其费用按不同类别的工程定额直接费的百分比计入直接费，概算定额中不再出现这些费用的子目，也不必借用预算定额导致费用重复计取。需要注意的是，由于上述零星项目在中小河道工程中高频出现，在使用预算定额编制概预算的时候，切记不要漏计取。2执行现行地区水利定额时，以下需要据实调整2.1采用工程船舶疏浚的内河工程（1）现行地区工程船舶疏浚概预算定额，均以外海疏浚工程标准配置考虑，对于采用工程船舶疏浚的内河工程，作业时一般不用油驳、交通艇、锚艇及专用生活船辅助船舶，在执行定额时，不使用的辅助船舶不应计取，相应艘班含量调整为0。（2）在执行抓斗式挖泥船疏浚概算定额时，如根据施工组织设计（或实际情况）不采用吹泥船吹泥的，不计定额中的吹泥船和排泥管。当直接用开底泥驳卸泥时，需将定额中的泥驳及拖轮的规格和消耗量根据预算定额中相应规格无吹泥船定额进行调整（包括增运距）；当采用水力冲挖土方上岸时，可按概算定额第九章第五节相应水力冲挖定额另计。需要注意的是，虽然目前实际使用的泥驳有不少具有自航功能，但是定额里的艘班配套设置，及相应发布的水利工程造价信息，都是针对使用拖轮拖动的泥驳，所以拖轮的台班量仍要保留。2.2概算定额子目1-3-1回填土概算定额子目1-3-1回填土工作内容中包含100米内取土，实际工程的回填土分项一般采用外来土方直接回填，或就地回填，执行时，每立方回填土应扣除定额人工0.2173工日。2.3自然方到压实方的体积变化系数上海市水利工程概算定额中，挖方，对沟、渠、河按设计断面内的自然土方（未经扰动自然状态的土方）计算，对基坑土方按规定范围内或设计要求的自然方计算，填方及堤坝土方则按设计断面经压实后的体积计算，所以在确定余土外运数量和缺土外购数量（均按自然方1.8吨/立方米考虑）的时候，计算填方实际需方量，要根据填土密实度要求考虑从自然方到压实方的体积变化系数。如按设计要求密实度为93%的填方体积为800立方，则其实际需要的自然方为800/0.858=932.4立方或800×1.165=932.4立方，即便现场挖方有900立方（自然方），仍缺土32.4立方。3容易误算和漏计的几个方面3.1输送泵（车）工程量上海市水利工程定额管理站发布的上海市水利工程造价信息“泵送混凝土”单价中不含混凝土泵送费，因此，当执行相关泵送商品混凝土定额时，要计算输送泵（车）费，其工程量并不是按设计图示尺寸的实体积，而应是相应子目的消耗量。按照相关的修编说明，材料消耗量是在正常施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的合格材料数量，并计入相应场内运输损耗和操作损耗，因此是大于实体工程量的。如，当执行概算子目4-1-3时，混凝土基础工程量为500立方，则使用商品混凝土时，计取泵车输送费的工程量应为500×1.0353=517.65立方。3.2“湿土排水”和“排除积水”费用计算（1）在围堰内施工的工程，不计取“湿土排水”费用；只有在无围堰挡水的工程中，按河道常水位以下所挖土方体积计算“湿土排水”；（2）顺河围堰内的积水，不计算“排除积水”费用。3.3预算定额中各类钢筋混凝土桩的场内运输费预算定额中，打各类钢筋混凝土桩，均未包括构件场内场外运输。各类钢筋混凝土桩一般都为直接采购的预制成品桩，场外运输费一般可以折算在成品桩单价里。因为不属于现场预制小型构件，执行预算定额时容易漏计场内运输费。根据2000水利文字定额说明第三章第十条，场内运输费可以按照第五章有关子目计算。4两点实践体会4.1关于打桩工作平台的说明修订和实践体会沪水利定额【2011】1号文对预算定额第三章《桩基与地基处理工程》说明和工程量计算规则有如下修正。（1）对于护岸斜坡段的打桩平台做出界定。入桩斜坡位置处距离常水位平均水深超过2米时，套用水上工作平台定额；平均水深低于2米时，按水上工作平台定额的50%计算。修订说明还将其它对水上工作平台的范围划分和对在拦河围堰内施工的桩基工程应采用陆上工作平台的界定，排除了斜坡护岸段。（2）补充打木桩搭拆工作平台计算规则。当打护岸保护生态木桩时，工作平台按搭拆简易打桩支架计算，总面积F=2*L（L为护岸第一根木桩中心至最后一根木桩中心的距离）；当打基础木桩时，工作平台按搭拆陆上工作平台（锤重≤2.5t）计算，平台面积参照原第三章说明第一条水闸、套闸、泵站底板满堂基础打桩情况计算。（3）取消原第三章说明第一条第二款内容，即修正后，陆上工作平台工程量均按计算面积的100%计。目前上海地区中小河道护岸结构中设计的桩基础一般为5-7米长的小方桩和板桩，按照定额规则计算水上工作平台的费用大大高于打桩本身工程费用。实际上，随着施工机械化水平的提高，只要河岸上有足够的工作面（够走履带式挖掘机），选用臂长能涵盖护岸斜坡段长度的挖掘机型号，配套相应的液压打桩锤，即可灵活操作打入小型桩，在这种情况下，建议按陆上工作平台计算即能满足实际要求。对于陆上确实没有工作面或工作面不足的，再按照定额规则计算相应的水上工作平台。4.2地模和施工便道、堆料场地的计取在执行预算定额时，现场预制砼构件时需要筑拆地模，预算定额第五章说明第五条“如建设单位提供预制场地或利用原有道路作预制场地者，不再计取地模，但对原有场地或道路进行平整及对破坏部分进行修复的，可另行计算”。由于上海地区城市化进程较快，很难有现成的合适场地，而且“对原有场地或道路进行平整及对破坏部分进行修复”也难以估量和计算，建议在这种情况下，仍按照相关地模筑拆的计算条款计算该笔费用，作为场地平整和修复的补偿标准。护岸工程的施工便道和堆料场地，也存在同样的问题。即便现场有相对合适的道路和场地，各种施工机械的通行和堆料荷载也会对已有道路和场地形成各种破坏，而修复费用的估算难以计量。按定额中相关规则计算的施工便道和堆料场地费用作为修复的标准，不失为一种较为合理的办法。5、结语以上对上海地区中小河道整治工程，在执行《上海市水利工程概算定额》（2010年）和《上海市水利工程预算定额》（2000年）时需要注意的几个方面做了归纳，对分布在各期《水务工程造价信息》上的相关问题的答疑做了细致的整理汇总，并结合笔者在中小河道整治工程概预算编审过程中的一些体会，作此抛砖引玉之作。参考文献：[1]上海水务工程定额管理站.《上海建设工程标准与造价信息》[J].2004（12）.[2]上海水务工程定额管理站.《上海建设工程标准与造价信息》[J].2005（02）.[3]上海水务工程定额管理站.《上海建设工程标准与造价信息》[J].2005（11）.[4]上海水务工程定额管理站.《水务工程造价信息》[J].2009（03）.[5]上海水务工程定额管理站.上海市水利工程预算定额[S].上海：上海科学普及出版社，2000.[6]上海水务工程定额管理站.上海市水利工程概算定额[S].上海：上海科学普及出版社，2010.[7]杨海芹.设计、造价人员如何协同做好设计阶段造价管理工作[J].水利规划与设计.2015（09）.尊敬的编辑：您好！谢谢编辑老师提出的宝贵初审意见！附：作者简介：杨海芹，女，1978年10月生，硕士研究生，工程师，国家注册造价工程师，现任河北大地建设科技有限公司上海分公司造价部主任，负责概预算项目以河道治理和农田灌溉类项目居多。详细通讯地址：上海市浦东新区秀浦路3188弄80号邮编201315联系电话：13601964719021-60450169-8226E-mail：332386580@qq.com祝工作顺利，万事如意！杨海芹2015-6-29