个人账户两大基金区别等基础知识

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资源描述

11.领导常说:”中国用世界7%的耕地养活世界22%的人口”。自认为很牛逼。其实这不是最牛逼的,最牛逼的是用世界1%-2%的教育和医疗投入,解决了世界22%人口的教育和医疗问题。最最牛逼的是:以全球22%的人口,养活了全球50%的公务员。2.社会统筹基金社会统筹基金是指用人单位为职工缴纳的保险费中,扣除个人帐户后的其余部分。社会统筹基金属于全体参保人员,由社会保险经办机构集中管理,统一调剂使用。社会统筹保险基金实行专项储存、专款专用、任何单位和个人不得挪用。我国企业一般把职工个人工资按一定比例(20%)缴纳到社会统筹基金账户中。3.养老保险基金个人账户2012-03-0815:49:40向日葵保险网[导读]:我国基本养老金实行社会统筹与个人账户相结合的制度。个人账户基金区别于企业年金的关键在于其强制性,可以参考企业年金制度,实行市场化的基金运营,将其做成强制年金。养老保险个人账户的制度特征决定了其可以做成强制年金。个人账户具有强制性,属于基本养老保险范畴,由社会保险法强制实施,参加基本养老保险制度的人员必须按工资总额的规定比例向个人账户缴费。个人账户具有私有性,个人账户基金属于个人所有而不属于公共所有,个人缴费与个人账户权益直接关联,其制度目标是经济效率而不是社会共济。职工缴费记入个人账户,个人账户不得提前支取,记账利率不得低于银行定期存款利率,免征利息税。个人死亡的,个人账户余额可以继承。个人账户基金具有长期积累性,按照我国职工平均入职年龄和退休年龄计算,个人账户基金积累的时间长达三十年以上。个人账户具有全额免税性,个人按照工资总额的8%缴费,个人缴费不纳所得税。个人账户具有规模性,做实个人账户的长期政策目标是按全部个人缴费做实,政府部门不得挤占挪用,长期积累下来,规模庞大。把个人账户基金做成强制年金,可以实行“三权分立、政府监管、信托机制、机构制衡、市场运营、多元投资”的体制。所谓三权分立,是把个人账户基金政府的立法、监督权利与金融投资专业机构的市场运营权利及个人的所有者权利进行分离。政府监管,指的是政府机构对于个人账户基金只是履行立法、监督、免税的职能,不介入其投资运营。实行政府与市场的分离,防范权力寻租和基金运营风险。信托机制,是指个人账户基金在我国现有的法律体系下,以信托法为依据,合法地2将基金委托给市场金融投资专业机构进行基金管理,实行个人账户基金与受托机构财产分离,确保个人账户基金的独立和安全。机构制衡,指的是建立个人账户基金管理机构准入制度,设计受托人、账户管理人、托管人、投资管理人等基金管理主体,主体之间根据各自的管理职责分工制衡。投资管理人和银行托管人分离,“管钱的不摸钱,摸钱的不管钱”。通过机构之间互相监督制衡,防范基金管理关联风险和有损个人账户基金权益的行为。市场运营,指的是充分发挥银行、证券、基金、保险、信托等各类金融投资机构的专业优势,用成熟的金融市场手段促进个人账户基金的保值增值和高效率的运营管理。多元投资,则是在目前基本成熟的金融市场条件下,扩大个人账户基金投资范围,允许其投资银行存款、债券回购、国债、企业债、金融债、共同基金、股票、保险、信托等各类适应的金融产品,通过现代投资(14.55,0.16,1.11%)组合管理,实现基金的保值增值。把养老保险个人账户基金做成强制年金,当务之急要做到以下三点:一是要严格社会保险法的执法与实施,把法律确定的养老保险个人账户的开立、缴费、积累、账户转移接续、权益归属、保值增值的运营要求和政府监督管理职责落到实处。二是要迅速扩大做实养老保险个人账户的试点,尽快把试点省市的成功经验迅速在全国普遍实施,使个人养老金积累的规模迅速扩大。三是要尽快建立养老保险个人账户基金市场化、规范化、现代化的投资管理制度,使其投资运营有法可依。在我国养老金体系里,全国社会保障基金属于养老金的国家战略储备,其资金积累规模受制于财政的资金拨付能力和投资运营的收益,其长期可预见的资产规模将是有限的。基本养老保险社会统筹部分的资金实行现收现付制,其制度目标在于社会公平而不是资金积累,其资产规模不可能在长期里有巨大的积累。企业年金和职业年金属于企业和事业单位职工自愿实施的补充养老金积累,而且企业年金税收优惠比例仅为企业缴费占职工工资总额的5%的部分,其资产积累的速度和规模受制于制度限制和税收优惠。商业养老保险完全由企业和职工自愿积累,没有法律强制性和税收优惠。相比之下,基本养老金个人账户基金具有法律强制性、全额免税、职工的普遍参与性。全国城镇企业职工、城镇社会居民养老保险、农村社会养老保险都需要依法强制做实个人账户,随着做实个人账户的“扩面”和基金随着时间的累积,因为个人账户的强制性制度优势,个人账户基金将成为我国养老金体系里发展速度最快、积累基金数额最大的养老金支柱。把养老保险个人账户基金做成强制年金,有利于通过完善多支柱的养老金制度,实行国家、企业、个人共同分担社会养老负担。有利于通过个人缴费与个人养老金待遇关联,提高个人养老金缴费的自觉性和积极性。有利于发挥金融市场和金融机构的专业优势,实现基金的保值增值。有利于扩大金融市场长期资金的来源,实现养老金与资本市场的长期良性3互动,进而促进国民经济的发展。4.社会保障基金社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。社会保障基金一般按不同的项目分别建立,如社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等。其中,社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分。目前,我国社会保险基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等;其中养老保险基金数额最大,在整个社会保险制度中占有重要地位。社会保障基金是指通过国民收入的分配和再分配形成的具有特定用途的资金。国民收入中用于社会成员基本生活的资金,就是社会保障基金。具体讲,社会保障基金是指为实施各项社会保障制度,通过法定的程序,以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金。社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金,即包括社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。社会保险基金又由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成。社会保障基金-基金特征1、法定性社会保障基金是依据国家法律、法规设立的,严格按照法律的规定筹集、运营、管理和运作。2、目的性社会保障基金是专项基金,必须专款专用,必须根据特定的用途筹集、运用和管理。3、基础性社会保障基金是社会保障制度得以顺利推行的物质基础4、互济性在国民收入的分配与再分配中,社会保障费用由国家、用人单位和个人三方共同负担,基金来源于社会统筹,用于社会成员,体现了“一人为众,众人为一”的互助互济性。5、政府干预性社会保障基金的筹集、精算、测定都体现了政府应承担的社会保障责任和义务。社会保障基金-投资运营实行社会保险,筹集资金的活动非常重要,同样,如何对筹集和逐渐积累起来的社会保险基金进行运营、管理并保值增值,也分外重要。因为它是遭遇风险侵害的劳动者的“活命钱”,在波动的市场经济条件下,在物价上涨时最起码要保证基金不致贬值,并以其增值为目标。社会保险基金的运营,往往需要采用投资方式,这样才能真正实现社会保险基金的保值增值目标。可供我们选择的投资方式有:银行生息、投资于公债(公债:金边债券)、委托银行或直接贷款、直接投资实业等。投资方式不同,其风险与收益也不同。一般是投资风险越高,收益也越大;反之,投资风险越低,收益越小。不同国家由于国情各异,采用的方式也不尽相同,有些还超出了上述范围。无论各国如何选择投资方式,进行投资必须遵循下列原则,这也是由社会保险基金的4性质决定的。这些原则有:安全原则(首要原则)、收益原则、多方位投资原则(或称分散风险原则)、流动性原则、社会效益原则。社会保障基金-筹集原则确保社会保障制度正常运行的原则在基金筹集量上,要把握“收支平衡,略有结余”的方针。所谓“收支平衡”既是指短期,同时也是指长期的平衡。妥善处理积累与消费关系的原则宏观经济需求大于供给的情况下,较多的累积有利于缓解求大于供的情况,但不利于经济的发展。所以应科学的确定社会保障基金中积累部分的比重。有利于资源有效配置的原则社保基金适用于抵御风险的,随着风险的降低,所需的成本降递增。如果我们将资源投入一种用途,就会失去另一种用途带来的收益。在资源有限的条件下,我们必须权衡资源的投入方向。必须将经济发展放在首位,只有经济发展了,社会保障才有更可靠的来源。社会保障基金的筹集模式是:国家基本保险,企业补充保险,个人储蓄保险。社会保障基金-增长优势2010年,中国社会保障基金成立十年来,基金规模从0增至7766亿元,不断发展壮大的全国社保基金目前已经成为中国社会保障体系的重要组成部分。在这十年中,中国包括养老保险在内的社会保障事业经历了一个不断改革、发展和完善的过程,“老有所养、病有所医、贫有所济、困有所助”的社会保障目标正在逐渐实现。全国社保基金是国家重要的战略储备,主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要,但由于中国社会保障体系建立较晚,无论是社会保险基金还是社会保障基金,就目前的数额计算,仍不能满足未来养老需要。根据中国的发展目标,2020年,将基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,而作为社会保障体系重要组成部分的全国社保基金还应有更大的发展空间,应更加壮大其资产规模。5.社会保险基金社会保险基金-名词释义社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇,按照国家法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的,用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源,逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费。社会保险基金是国家通过强制征收,用于抵御劳动风险的一项基金。筹集对象包括政府、集体和个人,基金来源包括:企业和投保人依法缴纳的社会保险费和社会滞纳金,社5会保险基金的增值性收入,政府投入资金以及各种捐赠收入等。社会保险基金-统筹范围社会保险基金采取统筹方式。所谓统筹,就是在社会范围内对社会保险基金的来源和用途做出统一的规定、计划和安排,以发挥社会保险的功能,促进保险基金的保值和增值的一种基金管理制度,或基金管理方式。统筹范围表明社会保险的社会化程度和保障水平,从四个角度衡量:1、企业或用人单位。是全部企业,还是部分企业纳入统筹范围,我国传统的社会保险主要是国有和城镇集体企业,目前逐步扩大到所有企业。2、劳动者范围。是全部劳动者,还是部分劳动者纳入统筹范围,与投保企业相对应,我国纳入社会统筹范围的劳动者也在逐步扩大,由原来的国有和城镇集体企业劳动和扩大到所有工资收入者。3、保险种类和保险项目。一般而言,养老、失业、工伤、医疗和生育保险是社会保险的基本险种,也是现代企业雇员基本的福利待遇。特别是养老和医疗保险,各国都强制性的实行社会统筹。保险项目视国家经济发展水平和企业缴费能力有所不同。经济实力强的国家和企业,保险种类和保险项目相对宽泛,保障水平相对高,反之,则只能保障雇员的基本需要。4、地域范围,即在哪一级的行政区域内统筹。例如,养老保险和医疗保险,目前在我国已经开始实行省一级的社会统筹。按照统筹的原则,社会保险费用由不同的主体承担。例如在我国目前,由财政拨款的单位,养老、失业、医疗保险费用由国家负担大部分,个人承担小部分,工伤和生育保险由国家承担;非财政拨款的企业,养老、失业和医疗保险费用由企业和劳动者共同承担,一般企业承担大部分,工伤和生育保险费用,具体比例由地方政府规定。社会保险基金-统筹方式有三种社会保险的统筹方式:1、现收现付式,又称统筹分摊式或年度评估式。先对近期(1年或几年)社会保险基金需求量进行预测,按照以收定支的原则,将基金按比例分摊给企业和劳动者。按照这种方式,所筹集的基金与同期的保险金支出基本平衡。2、半积累式,又称部分基金式或混合式。是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