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1中国共产党纪律处分条例讲课提纲引言按照党委的要求，丰芳主任的安排，轮流和大家一起学习交流。借此机会，先向在座的女同志提前表达祝福，节日快乐，永远健康幸福美丽！我认为大家时常的一起学习一下不孬，静下心来充充电补补脑，向学习型机关方向打造。我们都习惯了被动的学习，真正主动学习的，有但毕竟少数，举个简单的例子，我们大多数都是做家长过来的，现在要求孩子在学习的同时，做家长的也要跟着学习，帮助孩子养成学习的好习惯，但我们做家长的学习我看也大多是应付事，善意的伪装学习。提个问题，最近网上转的比较火（作为一名党员务必弄懂）的一个新词是啥？“两学一做”。再提个问题，习总书记在新闻舆论工作座谈会上说了48字，出现最新的一个成语是什么？“成风化人”。我反正是眼前一亮，新词新成语，看看出处在哪里，特意问问了度娘，很遗憾，没有。成风化人的意思就是养成一种好的风气，教育引导人，凝心聚力。我认为这也是我们从今年开始组织学习的目的所在。我希望这种学习形式可以坚持下去，有些事做好就不容易了，更不用说创新了，有些事能坚持一年两年，长期坚持下去了本身就是一种创新。对于我们机关的学习我提两点建议，学习上要“外延内展”，外延，适时邀请有份量上档次的专家学者来讲讲，开阔下思路眼界。内展，不仅局限于领导们带头，尤其是让我们年轻的同志们也有上台展示的机会，这也是对人才的一种锻炼培养，站在台上讲本身就是需要勇气，我老长时间没有机会上台了，我还有点紧张，怕讲错话。其实准备讲课的都是精心准备的，对自身来说无疑是一种很好的自我学习的机会，能够把自己学到的东西讲给别人听，别人听懂了，也是一种本领。请丰芳主任参考。回到今天的学习上，学啥？我也考虑过好几个题目，但考虑过前几位领导给大家灌输了不少的心灵鸡汤了。说实在话，鸡汤确实挺好，但有时候尤其是网上过多过滥后，我是粗滤的浏览一下，我很少转发，有些鸡汤是眼前一亮，过目即忘，有的甚至有老子与世无争消极的思想存在。喝多了一是难消化吸收，二是有时会让我们产生消极，懒惰情绪。作为一名党员务必弄懂:“两学一做”，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案。党员应有党员样，本是一个政治常识。然而，现如今有多少的“同志们”已经把这个常识还给了组织，党员等同于群众，有的党员甚至不如群众，有的党员对党的意识淡化，对个人利益往往看的更重。今天我和大家一起学习一下新修订的《条例》。一、思想认识当前的反腐怎么看？原先的一阵风、反腐影响经济发展的思想，已经过时了，如果还有人这么是一种形式、运动的话，节拍有点脱节了。1是打大老虎那一阵子过去了，处理的通报也少，是不是意味着反腐已经狠抓了三年，力度要减小了、节奏要变慢了？中纪委六次全会报告给予了有力的2回应：“反腐败斗争要力度不减、节奏不变、尺度不松”。新年伊始，官员收受19条草鱼被处党内警告的报道；今年首周，中纪委对131起违反中央八项规定精神案例的通报，成为王岐山这句话的最佳注脚。山东的两个苹果，也因此上了中纪委的头条评论。结论时肯定的，处理的对，中央是支持的。正风肃纪，“越往后执纪越严、处分越重”的强烈信号正在持续释放。2016年反腐，只会更严，绝不会变松。2是反腐是不是反的有点不近人情，正常的礼尚往来、吃喝都不行？反过来想，为何有不适应感，因为我们都曾经是既得利益者，白说了我们以前干的事，是为了工作需要建立人情关系，但毕竟是公开的拿公款，浪费了国家的钱。为何反腐三年，赢回了民心。2015年全国党风廉政建设民意调查数据分析：(简述数据分析)3是“四种形态”说立案审查的是“极极少数”，就不该查那么多人？“你们纪委不是说立案审查的只能是‘极极少数’吗，怎么还‘搞’那么多人！”一些领导干部拿监督执纪“四种形态”说事，甚至“义正言辞”地诘问纪委部门。“这是因果关系的倒置。”中国纪检监察报日前刊文称，极极少数被立案审查是用好“车马象”后的一个理想状态。如果人为地弄成只有极极少数被立案审查，则是对“四种形态”理念上的曲解和实践上的扭曲。也就是说，纪检机关不会为了实现“极极少数”而刻意去少办案、少处理人，甚至故意不立案。相反，要达到极极少数被立案审查的理想状态，更需要抓早抓小，把纪律挺在前面，使每一个触碰红线者都受到相应处理，如此才能最大幅度防止“好同志”演变为“阶下囚”。4是为官不易、为官不为。一些人认为，反腐败让干部变得缩手缩脚、明哲保身，不愿意干事了。在《廉政准则》中对党员和党员领导干部都作出了明文规范。严以律己、克己奉公，本来就应是干部的常态；管住嘴、管住手，从来都不是对干部的苛求。为何不易了？老一套不管用，违反上级规定了，是不是中间还存在私心杂念，新办法又不敢用，怕承担责任。3（习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话）对于一些人议论的，“现在对党员、干部的要求是不是过严了”，讲话给出了鲜明的回答——“答案是否定的”。总书记说，很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。现在我们又在倡导为勇于担当者而担当，济南市委也专门出台了《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法（试行）》：济南市规定，除重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故外，符合以下条件的，可免予追究有关人员的责任：法律、法规没有明令禁止的；符合中央大政方针和省、市党委政府决策精神的；按照实际情况经过民主决策程序的；没有为自己、他人或单位谋取私利的。根据容错免责机制，经纪检监察机关或组织人事部门认定，可在以下四个方面予以免责：在落实党风廉政建设责任制检查考核中免予扣分；在单位年度科学发展综合考核中免予扣分；需追究党政纪责任的，根据党政纪相关规定和程序可酌情从轻、减轻或免予处分；对免予党纪政纪处分的干部，不影响其提拔任用。实际上印证了李克强总理的那句话：“法无禁止即可为，法无授权不可为”。旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，弘扬正能量。在政策方面，把先行先试的失误和明知故犯的违纪行为区分开来，把探索性试验中的失误同我行我素的违纪行为区分开来，把推动发展的无意过失同谋取私利的违纪行为区分开来。社会上之所以会出现和传播这些错误认识，正说明当前的反腐败斗争碰到了腐败分子的痛处，其目的就是希望调整当前正风反腐的方针政策，让正在拧紧的作风建设发条松下来，正在前行的反腐败战车停下来。对此，我们必须保持清醒的政治头脑和政治定力，认清反腐败的重要性、艰巨性，主动适应政治新常态，并融入到新常态中。习近平总书记在中央纪委六次全会讲话中指出：“3年来，我们党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成”，对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效作出了客观评价。同时强调指出“三个依然”：党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、腐败问题依然存在、全面从严治党任务依然艰巨。中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报：今年的4工作重点共七条，其中第六，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。3月3日中央纪委副书记、监察部部长黄树贤3日在人民大会堂说，今年将更加重视解决群众身边、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，加大查处力度。重点有四项：一是进一步落实“两个责任”，将各级党委的主体责任和纪委的监督责任一层一层压下去，层层都要承担责任；二是坚持不懈纠正“四风”，让中央八项规定精神落地生根，让风清气正成为常态；三是保持惩治腐败的高压态势，把纪律挺在前面，抓早抓小，在惩治的同时遏制腐败蔓延；四是强化对权力的监督，要对各部门、各地区巡视全覆盖。中央正在开始第三轮巡视，对已经巡视的单位要“回头看”，杀“回马枪”，看发现的问题是否解决，是否还有新问题，以加强监督。“回马枪”代表人物就是原来辽宁省委书记王珉落马，2015年5月，因年龄原因王珉退到全国人大，刚参加完辽宁代表团的两会集合会议，第二天接着被调查处理。今年纪检体制要改革，主要是今年修订出台三个文件《党内监督条例》、《党内问责条例》和《行政监察法》。制定的笼子正在层层扎紧，中央、省巡视一轮一轮，下一步市县巡查可能逐步开展，对制度的执行抓的越来越紧，和上紧的法条似得，越来越严格、越来越规范，下一步抓早抓小，动辄则咎。需要我们不仅要学会适应，还会融入新常态，既要干事又要干净，不触碰任何底线。作风建设永远在路上。二、普及几个名词释义1、全面从严治党：对于管党治党来说，“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化。2、党风廉政建设和反腐败：5第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。第五条实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。3、党委主体责任：领导班子责任、党委主要负责人责任和党委领导班子其他成员责任。（详细见文件）4、纪委监督责任：（详细见县委文件）5、责任追究方式：（详细见县委文件）案例：福建省漳州市诏安县红星乡党委委员、纪委书记沈达森。2013年，红星乡新林村因财务支出监督管理不力，导致该村财务收支管理混乱，违反规定大量使用自制凭证报销，并造成不良社会影响。沈达森分管红星乡的村集体会计委托代理中心，并作为乡党委、政府挂钩新林村的领导，没有认真履职，负主要领导责任。沈达森受到党内警告处分。德州市平原县恩城镇大洞片总支书记张洪国因辖区内村干部为其子大办婚宴、乱收费、虚报冒领补贴款等问题受到责任追究。平原县纪委对张洪国诫勉谈话。莱西市夏格庄镇党委书记于同荀,党委副书记、镇长胡克宇,党委副书记、纪委书记李伟因镇党政班子成员违规超标体检并发放补助受到责任追究。莱西市纪委给予于同荀、李伟党内严重警告处分,给予胡克宇党内警告处分。滨州市滨城区农业局党组成员、副局长、主任科员戴书三因下属单位违规收费、设立“小金库”问题受到责任追究,滨城区纪委给予戴书三党内警告处分,对“小金库”予以收缴。中纪委详解下属违纪领导被问责这事到底冤不冤：十八届中央纪委六次全会报告：“对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。追责情况要定期报告，典型问题要公开曝光，使问责形成制度、成为常态。”管党治党责任缺失，出现上面这些问题，就要被追责，典型的还要被曝光。而且，这可不是冤不冤的问题，今年还要专门出台问责条例，失责必问将成为常态。批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分中央纪委法规室：6纪律处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等五种。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职（王瑜免去副市长职务，还享受副厅级工资待遇）、降职（“断崖式降级”指官员职务被很大程度的降级。2014年，江西省委原常委、秘书长赵智勇从副省级连降七级到科级；云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣连降四级，担任副处级非领导职务，2015年6月，59岁的山东省委原常委、统战部部长颜世元（副部级）被降职处理。目前他是山东省