不断提高部队党的建设科学化水平

不断提高部队党的建设科学化水平胡锦涛同志“七一”重要讲话从推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，系统阐述了“提高党的建设科学化水平”这一重要战略思想，反映了时代发展变化对永葆党的先进性的新要求，为推进党的建设新的伟大工程提供了科学依据和科学方法。我们必须紧密结合实际，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，不断提高部队党的建设科学化水平。深刻认识提高部队党的建设科学化水平的重要意义部队党的建设作为一项根本性建设，是部队全部工作的基础和关键。提高部队党的建设科学化水平，对于推动部队建设科学发展、确保部队有效履行职责使命具有重要意义。为贯彻主题主线、推动部队建设科学发展提供坚强的政治保证。实践证明，部队建设不断发展进步，根本要靠党的领导。当前，全面贯彻落实国防和军队建设主题主线，推动部队建设科学发展，面临的矛盾问题很多，任务十分艰巨。提高党的建设科学化水平，可以使各级党组织领导部队科学发展的能力有一个大的提高，思想观念、工作作风、指导方式有一个大的转变；有利于更好地适应主题主线的要求，有效解决制约部队科学发展的矛盾问题，推动战斗力生成模式转变，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大力量。为有效履行职责使命提供有力的组织保证。在新形势下，部队要肩负起党和人民赋予的神圣使命，必须高度重视和切实加强党的建设。当前，武警部队的职能已由较为单一的执勤拓展到执勤处突、反恐维稳、防卫作战、抢险救灾、支援国家经济建设等，领域更加广泛，任务日益繁重，挑战不断增多。这就迫切需要进一步增强党委领导中心工作的科学性、有效性，不断提高各级党组织把握正确方向、处理复杂情况、做好群众工作的能力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，从而为部队有效履行职责使命提供有力的组织保证。确保各级党组织在纷繁复杂的形势下能够应对挑战、经受考验。胡锦涛同志“七一”重要讲话指出的“四个危险”在部队少数党员干部中也不同程度地存在，严重影响党组织的创造力、凝聚力、战斗力。防止和克服“四个危险”，需要按照党要管党、从严治党的方针，大力提高党的建设科学化水平，强化科学精神、培育科学理念、实施科学管理，建立和完善党员长期受教育、永葆先进性的制度机制，使各级党组织和党员队伍始终保持蓬勃生机和旺盛活力。牢牢把握提高部队党的建设科学化水平的着力点从部队实际情况来看，提高部队党的建设科学化水平关键要把握五点。强化党的绝对领导是核心。坚持党的绝对领导，是人民军队永远不变的军魂。强化党的绝对领导，一方面要坚决维护党委的核心领导地位。部队各级党委是部队团结统一的核心，应对本单位的组织、人员和工作实行集中统一领导。越是情况复杂、任务繁重，越要自觉维护党委的核心领导地位，保证党领导部队的唯一性、全面性和直接性。另一方面要坚决落实集体领导原则。凡涉及部队建设和兵力使用等重要事项，都要由党委集体研究把关、统一组织实施，重大问题要及时向上级党委请示报告，坚决贯彻落实党的路线方针政策，用党领导部队的根本原则和制度约束党员，增强各级党组织和广大党员对党的意志和主张的贯彻力、执行力。选好人、用好人是关键。选好人、用好人，是推动部队建设科学发展的根本大计，是提高部队党的建设科学化水平的重要着力点。一是把选人用人的取向聚焦到党和部队的事业发展上。坚持立党为公，从党的事业、部队长远建设出发选人用人，绝不能把个人感情、个人私利带到干部工作中，也不能从平衡矛盾出发降低标准、迁就照顾。二是把选人用人的标准聚焦到德才兼备、以德为先上。无德不堪重用，无才不堪大用。应准确理解、全面把握德才兼备、以德为先的用人标准，通过健全制度、严格程序，把德考实考准，真正把政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部用起来。三是把选人用人的检验尺度聚焦到工作实绩上。考核选配干部，要看汇报表态好不好，更要看工作抓得实不实；要看硬件建得怎么样，更要看部队基础打得牢不牢；要看当前任务完成得怎么样，更要看经常性、基础性工作落实质量高不高。凭实绩用人，重在把那些默默无闻、扎实工作、不事张扬的干部用起来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。提高领导科学发展的能力是要义。提高部队党的建设科学化水平，根本目的在于提高各级党组织的领导能力，推动部队建设科学发展。目前，一些部队党组织领导科学发展的能力还不强。一是统筹谋划的能力不够强，对本单位建设发展的目标不够明确、思路不够清晰；二是把握客观规律的能力不够强，抓工作、搞建设带有一定的盲目性和随意性；三是破解难题的能力不够强，对工作中的难点和棘手问题要么不敢触及，要么拿不出有效的解决办法；四是科学指导的能力不够强，习惯于用老经验、老办法抓工作，不善于实施层级领导、分类指导、依法指导。部队各级领导干部要清醒认识素质能力与客观要求的差距，增强忧患意识和危机意识，加强学习研究和实践锻炼，切实把能力建设作为提高党的建设科学化水平的重要内容来抓。同时应注意到，党委领导班子既要提高个体能力素质，又要发挥集体智慧、提高整体能力。进一步转变思想作风是重点。转变思想作风既是提高部队党的建设科学化水平的重要目的，也是一个重要条件。在新形势下，转变思想作风关键点有三：一是端正指导思想。指导思想端正与否，反映的是党性、体现的是作风。经验告诉我们，指导思想不端正，不仅会导致大量无效劳动，而且会留下各种隐患，招致难以预料的恶果。应以对党的事业和部队长远建设高度负责的精神抓工作，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。二是树立群众观念。人民群众是创造历史的英雄，基层官兵是部队建设的主体。部队各级党委要在带领官兵为人民群众造福的同时，进一步强化服务官兵就是服务战斗力的观念，坚持基层至上、士兵第一，真心实意为他们解决实际困难。三是强化艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是我们党和军队的政治本色，是砥砺意志、陶冶情操、抵御各种不良思想和风气侵蚀的法宝，任何时候都要发扬光大。应坚持勤俭办一切事情，把每一笔钱都算好用好，真正用出效益。提高贯彻民主集中制的质量是基础。贯彻民主集中制，是党委进行和实施科学决策的重要保证。一是把严格程序与坚持原则统一起来。党委决策必须议事先议政，把议事的原则和依据搞清楚，这样才能更好地形成共识，保证决策的正确方向。这个原则就是对党的事业、部队长远建设高度负责，这个依据就是党和国家的大政方针和部队的法律法规以及上级的命令指示。二是把实施集中领导与尊重群众公论统一起来。正确的集中应当是在坚持群众路线、充分发扬民主基础上的集中。对于党委来说，听取群众意见越自觉，决策就越科学；吸收群众意见越充分，决策就越受拥护。三是把党委集体决议与分工负责、抓好落实统一起来。正确处理党委领导与行政领导、集体决策与分工负责、常委会与首长办公会的关系，保证党委科学决策、民主决策、依法决策。以创新举措提高部队党的建设科学化水平提高党的建设科学化水平，是一项战略任务和系统工程，是各级党组织的共同责任。应适应新形势、新任务、新要求，积极研究探索，注重改进创新，加强工作指导，不断提高部队党的建设科学化水平。在学习运用科学理论中提高科学化水平。提高党的建设科学化水平，首要是坚持科学理论指导。党的理论创新成果是指导党的建设的强大思想武器。应按照建设学习型党组织的要求，大力加强党的理论武装工作，深化对中国特色社会主义理论体系的学习理解，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，切实做到真学、真懂、真信、真用；坚持学以致用、用以促学，注重用科学理论审视部队党的建设、解决面临的矛盾问题，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得成效。在探索把握规律中提高科学化水平。提高党的建设科学化水平，本质上是认识规律、把握规律、运用规律的过程。当今时代，国际国内条件深刻变化，社会环境日益复杂，部队使命任务不断拓展，党的建设面临许多新情况、新问题。比如，社会思想文化多样多变，对保持党员思想政治上的先进性提出了更高要求；部队遂行多样化任务趋于常态、日益繁重，对动态分散条件下加强党的建设提出了更高要求；互联网、手机等新兴媒体广泛应用，党员结构发生变化，对加强党内教育管理提出了更高要求；等等。这些都需要我们认真研究，不断深化规律性认识，拿出行之有效的思路措施。在健全落实制度中提高科学化水平。制度建设既是党的建设的重要内容，又是党的建设的重要保证。一是解决制度机制不严密问题。继续抓好规章制度立改废工作，努力使原则的制度具体化、软性的制度刚性化、模糊的制度明确化，在程序上相互衔接、内容上相互协调、功能上相互补充，形成科学配套、完整闭合、便于执行的制度体系。二是解决执行制度不自觉问题。深入开展学习贯彻党章等规章制度学习教育活动，牢固树立依据制度建设部队、推动工作、解决问题和谋求发展的观念，切实增强严格按制度办事的自觉性。三是解决制度落实不到位问题。既要排除惯性思维、局部利益、人情关系等干扰，又要严格监督和责任追究，更要党委和领导机关带好头，做到法规面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。在实施科学指导中提高科学化水平。提高党的建设科学化水平，必须紧贴部队实际实施科学谋划、组织和指导，不断增强党建工作实效。一是切实加强分类指导。不同地域、不同任务、不同类型的部队差异性很大，抓党建不可能有统一的模式，也不能搞“一刀切”。特别是长期在动态分散条件下遂行任务的部队，更要注重科学筹划，确保部队党建工作有序展开。二是总结运用成功经验。善于把各级党组织创造的成功做法总结归纳为对整个部队有指导意义的新鲜经验，发挥先进典型的引路作用。三是积极创新方式方法。重视运用信息网络等科技手段和现代管理学、组织学、心理学等知识，创新党员队伍管理教育的方法手段，特别是适应时代发展趋势和80后、90后青年党员的特点，切实把部队党的建设抓得更科学、更扎实、更富有成效。