中国大唐集团公司生产任务管理办法(大唐集团制〔2008〕21号)

－1－中国大唐集团公司生产任务管理办法（大唐集团制〔2008〕21号）第一章总则第一条为了规范生产任务管理，保证生产现场人员行为的可控在控，防止人员责任事故发生，制定本办法。第二条生产任务管理实行生产任务单制度。没有生产任务单不能开票工作，防止现场人员作业的随意性，杜绝无票作业。第三条生产任务单包括管理任务单、工作任务单、操作任务单三种，其工作流程为生成生产任务单、下达生产任务单、接收生产任务单、执行生产任务单、终结生产任务单五个环节。第四条管理任务单适用范围安全生产的重要管理工作安排需要使用管理任务单，如：重大危险源评估、季节性安全检查、专项安全检查以及。依据安全生产各项标准和制度要求定期开展的管理工作等。第五条工作任务单适用范围除以下工作外的所有工作（包括管理工作）均需要使用工作任务单。1.生产区域的日常巡视检查类工作。例如：点检巡视检查、运行人员的巡回检查，现场例行安全检查等；－2－2.生产区域的采样工作。例如，汽、气、煤、油；3.生产区域的灰渣清运工作和保洁工作；4.集团公司两票管理标准中规定的紧急处置的工作。第六条操作任务单适用范围在生产区域内，除以下操作外，其余所有操作均需要使用操作任务单。1.运行调整性操作；2.程控操作；3.紧急事故处理时的相关操作。第七条各基层企业应根据集团公司确定的任务单适用范围，列出本企业不需要在生产任务管理信息系统登记和需要登记但无需开票的任务清单，经分、子公司审核后报中国大唐集团公司（以下简称集团公司）备案。第八条生产任务单是为了保证安全生产管理工作能够有序进行，实现闭环管理的有效手段，各单位应制定相应的管理制度与实施细则，建立有效的激励和约束机制，杜绝弄虚作假行为。第九条本办法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司和各发电企业。第二章责任制第十条集团公司管理职责1.制定集团公司系统生产任务管理制度；－3－2.指导和监督各上市公司、分公司、省发电公司、发电企业对生产任务管理工作的执行情况，并进行考核；3.组织研究生产任务管理工作中存在的重大问题和共性问题，并提出对策；4.对集团公司系统内生产任务实施动态管理。5.负责生产任务管理信息系统的研发与建设工作。第十一条各上市公司、分公司、省发电公司管理职责1.根据集团公司的安排，组织实施所管理和所属发电企业的生产任务管理工作；2.负责组织本公司范围内生产任务管理信息系统的推广实施工作。3.指导和监督所管理和所属发电企业生产任务管理工作的执行情况，并进行考核；4.组织研究所管理和所属发电企业开展生产任务管理工作中存在的重大问题和共性问题，并提出对策；5.对所管理和所属发电企业的生产任务实施动态管理；6.对生产任务管理工作的改进和完善提出意见和建议。第十二条发电企业管理职责1.根据集团公司或上市公司、分公司、省发电公司的安排，具体实施本企业的生产任务管理工作；2.加强对本企业生产任务管理工作过程管理，并进行考核；3.负责按照集团公司统一要求，建设本企业生产任务管理信－4－息系统，并制定本企业生产任务管理相关配套管理制度和实施细则，建立有效机制，确保生产任务管理信息系统正常有效运转；4.对生产任务管理工作的改进和完善提出意见和建议，对生产任务管理信息系统提出改进和完善意见。第三章生产任务单的下达与执行第十三条任务单来源管理任务来源于安全生产日常管理工作（如安全检查、重大危险源评估、“两票”编制等）；工作任务来源于设备缺陷、定期工作、计划性工作、临时性工作；操作任务来源于调度指令、工作票、运行定期工作以及临时性操作。第十四条任务单的生成方式根据任务来源不同，任务单的生成方式也分为自动和手动两种方式。来源于设备缺陷和定期工作的生产任务采用自动方式生成；当自动方式故障或企业没有EAM系统或缺陷管理系统时，应采用手动方式下达。非来源于设备缺陷和定期工作的其他生产任务采用手动方式下达。第十五条任务单的手动下达权限1.管理任务单下达权限为集团公司与分子公司安全生产部所有人员、副总工以上厂级领导，安监部、设备部、发电部等职能部门管理人员。2.工作任务单下达权限为点检人员，车间专工以上人员或项－5－目部负责人，班组技术员以上人员。3.操作任务单下达权限为值长、单元长、机组长、辅控主值、运行班长。4.任务单在生成时，必须明确该任务的计划完成时间，对于来自于设备缺陷从EAM或缺陷管理系统自动生成的工作任务单，默认计划完成时间是24小时。对于定期任务单，其计划完成时间按照定期任务预先设定的时限确定。其他手动生成的任务单，由下达人根据该任务的难易程度与紧急程度，确定其计划完成时间。第十六条任务单下达与接收1.管理任务的下达与接收按照“逐级下达、逐级接收”的原则，即集团公司下达任务，分子公司或基层企业接收任务；分子公司下达任务，基层企业接收任务；厂领导下达任务，职能部门领导接收任务；职能部门下达任务，相关部门或员工接收任务。2.工作任务的下达与接收按照“专业对口、逐级下达、逐级接收”的原则，即点检人员下达任务，检修车间、项目部接收任务；检修车间或项目部下达任务，检修班组接收任务；检修班组下达任务，本班组工作负责人接收任务。各企业也可根据自身管理模式确定任务下达流程。3.操作任务的下达与接收按照“调度权限、逐级下达、逐级接收”的原则。对于集控运行模式：值长下达任务、单元长接收任务，单元长下达任务、机组长接收任务，机组长下达任务、操作人员接收任务；对于运行车间模式：值长或单元长下达任务、运行班长接收任务，运行班长下达任务、操作人员接收任务。－6－4.下达人下达任务单后，发现有误可以收回重新下达；任务的各级接收人在接收任务前，应仔细对任务的执行情况和计划完成时间进行评估，如果发现存在问题应退回给上一级重新分配任务，否则应及时接收，如果是中间环节的接收人还应及时分配给下一级接收人。5.当生产任务单接收后，由于特殊原因（如需停机或减出力处理的工作、缺少备件等）不能进行工作时，接收人可申请退回给下达人，由下达人在备注栏内说明原因，并将任务作废或挂起。对于挂起的任务，待具备工作条件后下达人应重新下达。6.分配工作任务后，如果涉及到变更专业，应由专业之间的负责人协商解决。7.一张应开票的工作任务单只能生成一张工作票，一张操作任务单只能对应一份操作票。第十七条任务单执行与终结1.任务单与两票系统关联，接收人只有接收生产任务单后才能开票，并且在打印出正式的工作（操作）票后，两票系统将工作（操作）票编号自动填写到任务单内相应栏目，以作为信息系统判别无票的依据。2.接收人在终结工作（操作）票后，两票系统自动将工作（操作）票终结时间，并自动终结该任务单填写到任务单内相应栏目，并自动终结任务单。3.工作任务单在打印出正式工作票后就不得办理延期手续。如果工作需要延期时，应履行工作票延期手续。－7－4.工作（操作）任务单在打印出正式工作（操作）票后就不得办理作废手续。如果工作因为特殊原因无法进行时，应履行工作（操作）票终结手续。5.对于需要开票的任务单，由两票系统自动终结；对于不需要开票的任务单，由下达人负责验收并手动终结。6.已执行的工作（操作）任务单任何人均无权删除，已终结的工作（操作）任务单任何人均无权修改。7.如有工作（操作）任务未执行，应在备注栏内填写未执行的原因。第四章生产任务单的统计与考核第十八条生产任务单按照每天进行统计，统计的数据包括：今日下达任务数据（包括需开票任务数、无需开票任务数、合计数）、本月累计下达任务数据（包括需开票任务数、无需开票任务数、合计数）、疑似无票数据（今日疑似无票任务数、本月累计疑似无票任务数）、本月内审情况统计数据（疑似无票确认为无票数、需开票下达为无需开票数、需开票未下达数、无票作业合计数、无需开票未下达任务数）月实开标准票率。第十九条生产任务单的统计数据定义如下：今日下达无需开票任务数：截止统计时为止今日下达的所有无需开票任务数；今日下达需开票任务数：截止统计时为止今日下达的所有需－8－开票任务数；今日下达任务数合计：今日下达需开票任务数加上今日下达无需开票任务数之和。本月累计下达无需开票任务数：截止统计时为止本月累计下达的所有无需开票任务数；本月累计下达需开票任务数：截止统计时为止本月累计下达的所有需开票任务数；本月累计下达任务数合计：本月累计下达需开票任务数加上本月累计下达无需开票任务数之和。今日疑似无票任务数：所有计划完成时间大于或等于今日零点且小于当前统计时刻，且要求开票但没有对应的工作票票号或操作票票号的任务数；本月累计疑似无票任务数：截止统计时间为止，本月每日疑似无票任务数之和；本月疑似无票确认为无票数：本月经过内审后确认疑似无票任务为真正无票作业的任务累计数；本月应开票下达为无需开票任务数：本月经内审核查出来的累计应开票但下达为无需开票造成的无票作业数；本月应开票未下达任务数：本月经内审核查出来的累计应开票但没有在生产任务管理系统中下达而造成无票作业数；本月无票合计数：本月疑似无票确认为无票数、本月应开票下达为无需开票任务数与本月应开票未下达任务数三者之和；本月无需开票未下达任务数：本月经内审核查出来的无需开－9－票仍要求在生产任务管理系统中下达，但实际没有在任务管理系统中下达的累计任务数；本月标准票使用率：本月实开标准票任务数/本月实开票任务数×100%；第二十条管理任务单由管理任务下达部门负责统计管理，工作任务单由设备部门负责统计管理，操作任务单由发电部门负责统计管理，安全监察部门负责生产任务单管理的监督和考核。第二十一条企业建立生产任务管理内审体系，定期开展生产任务执行情况内部审查，对疑似无票任务、下达为无需开票任务、未在任务系统中下达的任务进行内审，对生产任务完成情况尤其是无票作业情况进行统计、分析和总结，对每个无票作业任务都要查找原因并提出改进措施，及时通报生产任务执行及考核情况。第二十二条生产任务单的检查（具有以下任一情况者为“不合格”任务单）。1.部门接收人、班组接收人没有及时接收和没有及时分配给下级；2.工作任务单的接收人不是本班组的工作负责人；3.操作任务单的接收人不是操作人；4.任务单未及时终结；5.无需开票的任务单不是由下达人终结；6.已延期的任务单未重新下达；7.未执行的任务单没有在备注栏内说明原因。－10－第五章附则第二十三条本办法由集团公司安全生产部负责解释。第二十四条本办法自发布之日起执行。附件：1.×××公司（发电厂）管理任务单×××公司（发电厂）工作任务单2.×××公司（发电厂）操作任务单3.全厂生产任务统计表全厂工作任务统计表全厂操作任务统计表各部门管理任务统计表－11－附件1：×××公司（发电厂）管理任务单任务单编号：管理任务下达人下达时间计划完成时间接收部门接收时间部门接收人接收人接收时间实际完成时间备注－12－×××公司（发电厂）工作任务单任务单编号：工作任务下达人下达时间是否开票是/否接收部门接收时间部门接收人接收班组接收时间班组接收人接收人接收时间工作票编号计划完成时间终结时间备注－13－附件2：×××公司（发电厂）操作任务单任务单编号：操作任务下达人下达时间是否开票是/否接收部门接收时间部门接收人接收人接收时间操作票编号计划完成时间终结时间备注－14－附件3：全厂生产任务统计表日期本月累计下达任务数疑似无票任务数本月内审情况统计本月标准票使用率无需开票合计需开票无需开票合计今日本月累计疑似无票确认为无票数应开票下达为无需开票数需开票未下达数无票作业合计无需开票未下达数－15－全厂工作任务统计表统计日期：200年月日至200年月日日期今日下达工作任务数本月累计下达工作任务数疑似无票任务数本月工作任务内审情况统计本月标准票使用率需开票无需开票合计需开票无需开票合计今日本月累计疑似无票确认为无票数应开票下达为无需开票数需开票未下达数无票作业合计无需开票未下达数－16－全厂操作任务统计表统计日期：200年月日至200年月日日期今日下达操作任务数本月累计下达操作任务数疑似无票任务数本月操作任务内审情况统计本月标准票使用率需开票无需开票合计需开票无需开票合计今日本月累计疑似无票确认为无