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中国大学教育资金来源华东交大的案例（添加图片，引出主题）日前，在华东交通大学南区礼堂举行了一场特殊的颁奖典礼，奖金并非来自国家或者政府，在颁奖现场坐着该校土建学院一批八十年代以后毕业的校友，也是他们才带来了这场特殊的颁奖奖金。据悉，土建学院自2006年成立校友奖学金会以来，备受广大校友及社会各界的关注，海内外朋友、校友的慷慨支持，在学校领导及各部门教职工的共同努力下，逐渐成立了中铁七局奖学金，教育奖学金，最后创办了教育基金会。经过两年多的基金运作与增值，到目前为止，该项教育基金已达近50万元人民币。6月17日，由07级工程管理、测绘工程及08级土木工程8、9班共同成立的感恩基金在9栋200室举行捐赠仪式。奖学金存入银行获得的利息共760元将捐献给学院教育基金会。引言建国以来，我国高等学校办学资金的主要来源是国家财政拨款和地方财政补助。进入20世纪90年代以后，随着社会主义市场经济的建立和发展，高等教育的投入体制也进行了一系列改革，投资主体由一元化的国家投入，变成了国家、集体、个人多元化投入的新格局。出现了“财政拨款、教育税收、学费、校办产业、社会捐赠、助学基金、科研经费。在中国高校学生资助资金来源方面,据有关方面的统计,国家拨款占58.7%,学校自筹占21.1%,社会捐助占20.2%。清华（国家+自筹）50+15亿左右北大（国家+自筹）50+5亿左右浙大（国家+自筹+地方政府）30+5+15=50亿左右上交（国家+自筹+地方政府）30+5+15=50亿左右南大（国家+自筹+地方政府）30+5+15=50亿左右北师大（国家+自筹+北京市）35+2+13=50亿左右中科（国家+自筹+中科院+地方政府）50亿左右复旦（国家+自筹+地方政府）45亿左右哈工大（国家+自筹+工信部+地方政府）20+5+20=45亿左右北航（国家+自筹+工信部）15+5+15=35亿左右华中科大（国家+自筹+地方政府）15+6+7=28亿左右资金来源分类：1、财政下拨（理论部分）目前国家财政预算内拨款仍是大部分高等学校经费的主要来源，大约占到整个高校资金来源的50%。不过，一些综合实力较强的高校，比如北京师范大学，近年来预算外经费来源越来越多，财政性资金呈现下降趋势，目前仅占到所有资金来源的30%。而以上财政性资金主要用于以下方面：1，教育经费1）定额经费定额经费主要是指中央和地方定额给付教师的工资，以及其他业务费用等。2）专项补助经费专项经费主要是指211工程专项资金、985工程专项资金和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的16项重大专项资金等2，科研经费科研经费主要是指高校科研管理部门统一申请、管理的课题经费和该单位职工自行联系申请的课题经费。在以上这些分类资金中，211工程专项资金和985工程专项资金等专项资金数额较大，并且筹集方式比较复杂。其中，211工程所需建设资金，采取国家、部门、地方和高等学校共同筹集的方式解决；985工程专项资金来源包括中央财政专项资金、地方人民政府共建资金、项目学校主管部门共建资金以及项目学校自筹资金。985工程专项资金支出包括人员经费、业务费、设备购置费、维修费、项目管理费等。该部分的一个热点问题讨论guess在今年十二五规划当中，又提出了要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。财政性教育经费占GDP4%反映了一个国家一年创造的财富中有多大比例用于公共教育，是一个总量的相对指标。然而，《纲要》于1993年提出的“财政性教育经费占GDP4%”目标，到2000年并未实现，而十一五规划于2006年提出的这个目标，十一五的最后一年也未能够实现。这一目标又被提至十二五规划之中。在国家财政收入增幅连续多年高于GDP增幅的条件下，只要国家真正贯彻教育优先发展的战略，实现财政性教育经费占GDP4%的目标是完全没有问题的。当务之急，教育部以行政主管部门的身份出面“促进”这一目标的实现，当然非常必要也非常重要，但教育部终究只能是参与博弈的一个方面，其他如国家发改委、财政部等部门也要参与博弈。最终，在国家财政预算中，教育经费能分到多大一块“蛋糕”，这个数字能否占到GDP4%的比例，既不会由教育部一家说了算，但也不能由发改委、财政部说了算，而应当提升到全国人大的层面上公开博弈、民主决策。2、学费10年间，我国大学学费从每年几百元一路飚升至每年5000元—8000元不等，学费猛涨约20倍，而1994年至今10年间，国民人均收入增长不到4倍。现阶段我国教育财政投入仅有3.28％，低于世界各国平均水平（5.1％）。按中国现在的国民生产总值水平计算，提升一个百分点意味着增加一千多亿教育经费，若其中的1/3用于高等教育，即有300多亿。以目前每年大专院校在校学生1000万、每人每年6000元学费计算，每年总共收取学费约600亿左右。有关教育专家称：如果“一个百分点”的国家教育财政投入的承诺能够兑现，那么大学学费则可以减半。中国大学的收费真的很高吗？那么，现在的大学收费究竟又是依据什么标准计算出来的？对学费有两种核收方法，一种是按实际成本；一种是按日常的运行成本。中国选取了后一种办法。资料显示，高校生平均年日常的运行经费高的超过1.4万元，低的在1万元左右，综合一下，按25%提取，每个学生每学年的学费定在3500元，现行的学费标准就是这样计算出来的。2校友筹资校友是大学的宝贵财富。一所大学以杰出校友为荣，而从国际上看，校友捐赠也是大学发展的一项重要资金来源。如开篇所提到的我校土建学院，为了保证所筹集到得教育基金的稳步增值，学院还专门聘请了专业人士对基金运作风险与投资前景进行评估。在短短的两年多的时间里，教育基金由20万元增至目前近50万元，直接受奖励学生达60人次，据土建学院院长潘阳介绍说，在接下来的时间教育基金的规模将会进一步扩展，让更多学品兼优的同学得到激励。深圳大学的案例深圳大学正在筹建“校友大厦”，该大厦在资金来源上将实行校友捐资与学校融资相结合的方式。深大校友代表大会还通过了校友会章程，选举产生新一届校友会执行机构成员，马化腾、史玉柱等知名校友当选深大校友会名誉会长校友捐不捐、捐多少，视乎校友同母校的感情，而校友对母校的感情是深是浅，又同学校给予了其什么以及学生在求学期间的感受有关。比如，张磊向母校耶鲁大学捐款8.888.888美元，引起国内舆论热议，一些人不理解张磊，觉得捐给外国的大学是“肥水流了外人田”，而张磊的回答是：“耶鲁改变了我一生。”中国校友会网2011中国大学校友捐赠排行榜名次学校名称校友捐赠合计捐赠在1000万以上校友数捐赠金额最多的校友1浙江大学5.24亿8段永平（2.46亿）2清华大学3.99亿4池宇峰等（2.19亿）3北京大学3.05亿6黄志源（1.18亿）4中国人民大学2.53亿3段永平（2.01亿）5南京大学8999万4杜夏（3500万）6厦门大学7565万3萧恩明（3000万）、张曦（3000万）7中南大学6839万3梁稳根（3400万）8天津大学5706万1荣智健（5306万）9中山大学5700万2曾宪梓（3000万）10暨南大学5672万2叶惠全（2725万）11中央财经大学4805万1魏东（3484万）12上海交通大学4621万1赵建军（3000万）13华南理工大学4586万1李东生（3000万）14北京师范大学4083万1邱季端（3500万）15复旦大学3491万2郭广昌（1000万）、卢志强（1000万）16福州大学3456万2陈新楚（1506万）17山东大学3340万1王晨（3000万）18武汉大学3162万1梁亮胜（2000万）19深圳大学2900万1马化腾（1500万）20华中科技大学2863万1吴立春（1000万）21华侨大学2358万1林广场（1160万）22西安交通大学2350万1王川、王龙（2000万）23哈尔滨工业大学2316万1张思民（2000万）24南开大学2219万1张力军（1200万）25南昌大学2040万1侯为贵（2000万）26四川大学1910万1聂圣哲（1000万）27江西财经大学1863万1王文京（1095万）28东南大学1670万0葛宁（800万）29同济大学1500万0刘创（500万）30长春理工大学1408万1施正荣（1100万）31西华大学1350万1唐鸿军（1050万）32中国矿业大学1275万1毛善君（1220万）33华东师范大学1149万0汤亮（300万）34吉林大学1137万0孙明海（500万）35湖南大学1090万0熊晓鸽（400万）36北京理工大学1070万1陈立光（1000万）37嘉应学院880万0陈公颜（480万）38浙江工业大学700万0卢诚、王蔷云（600万）39宁波大学696万0江立波（250万）40中国科技大学660万0林龙安（200万）41重庆大学650万0唐立新（225万）42兰州大学645万0李南南（175万）43北华大学620万0孙世东（620万）44南京理工大学600万0朱献国（600万）45北京交通大学570万0刘亚滨（300万）46中国农业大学560万0吴常信（200万）、郑敏泰（200万）47景德镇陶瓷学院555万0何乾,李勇超,卢勤,吴南昌,谢岳荣（各100万）48杭州电子科技大学535万0丁建峰（500万）49大连海事大学500万0高彦明（500万）东华理工大学500万0方励（500万）海南师范大学500万0蔡正聪（500万）苏州大学500万0孙凤鸣（500万）延边大学500万0宋在国（500万）4、贷款据不完全统计，我国公办高校贷款规模高达2000亿-2500亿元。几乎所有的高校都有贷款。有关人士指出，沉重的贷款压力，已使很多高校举步维艰，部分高校将因为债务问题而面临破产。然而,部分高校并没有放慢贷款的步伐。不少高校领导并不为此揪心，认为高校并非大家所议论的那般面临贷款危机。最近，关于吉林大学自曝债务危机一事在全国闹得沸沸扬扬，各大媒体更是争相报道,外界的担心胜于吉大的教职工。更有吉大的教丅师职工表示政府应该为吉大买单。一位吉大地学部的职工干脆说:这些前当初借的时候就没有想过要还。针对高校的债务究竟该如何解决，政府是否应该为学校埋单呢？吉林大学（案例分析）债务老大--吉林大学（欠债30亿）吉大在国家大学要做大做强的倡导下，2000年6月12日经教育部批准，吉林大学与吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院组建为新吉林大学。2004年8月，原中丅国人民解丅放军军需大学也加入吉林大学。自此，在做大做强的旗帜下，从校园征地到人员安排，从基础建设到校际联系，吉大开始进入了大举借贷期。处在基建高峰期的吉大，一直在银行和砖瓦之间奔波，先后在中国工商银行吉林分行贷款15亿和中国农业银行贷款20亿。身陷债务漩涡的吉大最终还是自曝债务，把自己推到了风暴中心。吉林大学实际上已经破产，即使把学校的全部资产全部抵押出去，也抵不了三十亿巨债，虽说发动群众献计献策，可能会找到一些好的弥补措施，但是积债太深，难有回天之力。交大与南大5、社会捐赠社会捐赠作为大学资金来源的一个方面，在现在越来越受到重视与关注了。为引导和鼓励社会各界向高校捐赠，拓宽高校筹资渠道，从2009年起，中央财政设立配比资金，对中央级普通高校接受的捐赠收入实行奖励补助。财政部和教育部联合制定了《中央级普通高校捐赠收入财政配比资金管理暂行办法》。“中央财政配比的资金有严格的配比比例。”相关人员介绍说，根据《暂行办法》，认定的捐赠收入，仅指高校上年度通过基金会接受的实际到账的货币资金，仪器设备、建筑物以及长期设立的奖学金、基金运作利息等投资收入，均不包括在内。“但可惜的是，目前110多所高校中，只有75所成立了专门的基金会。很多学校因为没有成立专门的基金会，所以没有拿到配比资金。”案例部分2006年段永平、刘听夫妇联合丁磊向浙江大学捐赠4000万美元，其中段永平夫妇捐赠3000万美元，1400万美元用于设立“浙江大学心平自立贷学金”,1000万美元与丁磊捐赠的1000万美元一起设立“浙江大学等额配比基金”。“浙江大学心平自立贷学金”与其他