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TtT-汽车“三包”《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》目录总则生产者义务销售者义务修理者义务三包责任三包责任免除争议的处理罚则“三包”推出历程《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》向社会公开征求意见。国家质检总局质量管理司汪立昕透露，有关各方在许多关键性的问题上已基本达成一致。2004年12月2007年3月2011年8月2011年10月26日2010年12月质检总局召集数家主要汽车制造商于长春举行了会议，宣布汽车“三包”进入立法调研阶段，将会尽快出台并会给企业3到6个月的准备期。国家质检总局法规司会同质量司举行了立法听证会，包括消费者、汽车厂商等16位听证代表一致欢迎并支持汽车三包，并“希望尽快出台”。国家质检总局制定《汽车质量担保服务规范》草案对“三包规定”中存在争议的条目起解释作用。汽车“三包”规定漫长的立法过程就此落下帷幕。该规定于2013年1月15日正式颁布，自2013年10月1日起开始实施。国家质量监督检验检疫总局最初发布《家用汽车产品修理更换退货责任规定(草案)》。2002年“三包”规定已经通过了质量总局局委会审议，开始了各部委汇签。2012年7月质检总局组织企业代表及相关专家开始编写“三包”规定配套文件。2012年9月2012年12月8日质检总局召开专题研讨会，介绍了《汽车“三包”规定》的主要修改内容。总则总则法规目的保护家用汽车产品消费者的合法权益；明确家用汽车产品修理、更换、退货（以下简称称为三包）责任；适用范围在中华人民共和国境内生产、销售的家用汽车产品的三包；法规要求本规定是家用汽车产品三包责任的基本要求；鼓励做出更有利于维护消费者合法权益的严于本规定的三包责任承诺；承诺一经作出，应当依法履行；责任承担本规定所称三包责任由销售者依法承担；属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的，销售者有权向生产者、其他经营者追偿；经营者之间可以订立合同约定三包责任的承担，但丌得免除三包责任和质量义务；诚信原则消费者、经营者行使权利、履行义务或承担责任，应当遵循诚实信用原则，丌得恶意欺诈；家用汽车产品经营者丌得故意拖延或者无正当理由拒绝承担消费者提出的符合本规定的三包责任要求；监督不管理质检总局负责本规定实施的协调指导和监督管理；地方各级质量技术监督部门负责本行政区域内本规定实施的协调指导和监督管理；质检总局组织建立三包信息公开制度，委托建立三包信息系统，承担有关信息管理等工作；保密义务各有关部门、机构及其工作人员对履行规定所知悉的商业机密和个人信息负有保密义务；生产者义务主要内容条款随车文件信息备案•向国家质检总局备案生产者基本信息、车型信息、约定的销售和修理网点资料、产品使用说明书、三包凭证、修理保养手册、三包责任争议处理和退换车信息等家用汽车产品三包有关信息，并在信息发生变化时及时更新备案。检验检查•严格执行出厂检验制度；未经检验合格的家用汽车产品，不得出厂销售；•产品合格证、产品使用说明书、三包凭证、维修保养手册等随车文件。销售者义务主要内容条款验收责任•建立并执行进货检查验收制度；验明汽车合格证等相关证明和其他标识；明示义务•发票；•随车工具、备件等；•当面查验家用汽车产品的外观、内饰等；•使用说明书、三包凭证、维修保养手册等；•三包条款、包修期和三包有效期；•修理者名称、地址和联系电话等；•在三包凭证上填写有关销售信息；•提醒消费者阅读安全注意亊项、按产品使用说明书的要求进行使用和维护保养；争议调解配合退、换货义务•在三包有效期内，符合更换、退货条件，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货；•妥善处理三包问题的咨询、查询和投诉；•积极配合质量技术监督部门等有关行政部门、有关组织对争议的处理；维修者义务主要内容条款零件质量•用于修理的零部件应当是生产者提供或者讣可的零部件，丏质量丌低于生产装配线上的产品；零件储备•保持修理所需的零部件的合理储备，避免因缺少零部件而延误修理时间；免费修理•在包修期限内，出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理（包括工时费和材料费）；修理信息存档•建立并执行修理记录存档制度；•书面修理记录应当一式两份，一份存档，一份提供给消费者，包括送修时间、行驶里程、送修问题、检查结果、修理项目、更换的零部件名称和编号、材料费、工时和工时费，拖运费、提供的备用车的信息或者交通费用补偿金额、交车时间、修理者和消费者签名或盖章等；•修理记录应当便于消费者查阅和复制。咨询、现场救援•三包期限内，出现产品质量问题或严重安全性能故障而丌能安全行驶或者无法行驶的，修理者应当提供电话咨询修理服务；•电话咨询服务无法解决的，应当开展现场修理服务，并承担合理的车辆拖运费维修者义务主要内容条款三包责任保修期免费修理在家用汽车产品包修期内，家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理者免费修理(包括工时费和材料费)。保修期不低于3年、6万公里家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程60,000公里，以先到者为准，自销售者开具购车发票之日起计算。保修期三包责任“三包有效期”修、换、退在家用汽车产品三包有效期内，符合本规定更换、退货条件的，消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货。“三包”有效期不低于2年、5万公里家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50,000公里，以先到者为准，自销售者开具购车发票之日起计算。三包有效期三包责任2年/6万公里整车包修期(上海大众目前)3年/6万公里整车包修期(三包规定)2年/5万公里“三包”退换期•三包期•包修期三包有效期三包责任•60日内或者行驶里程3000公里之内（以先到者为准）：发劢机、变速器的主要零件出现质量问题的，消费者可以选择免费更换发劢机、变速器；更换总成三包责任从销售者开具购车发票60天内或者行驶里程3000公里之内，出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏，就可以选择免费更换或退货。关键零部件失效因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的。严重安全故障累计进行两次维修退、换车发动机、变速器累计更换2次后，或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，发动机、变速器与其主要零件更换次数不重复计算。发动机、变速箱累计更换两次转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的。同一主要零件因质量问题累计更换两次三包责任退、换车三包有效期内，因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换同品牌同型号家用汽车产品。同一产品累计修理超过5次三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换同品牌同型号家用汽车产品。修理时间累计超过35日5次退、换车标准•符合更换条件的，销售者应当及时向消费者更换新的合格的同品牌同型号家用汽车产品；•无同品牌同型号产品更换的，销售者应当及时向消费者更换丌低于原车配置的产品；•无同品牌同型号，也无丌低于原车配置产品的，消费者可以选择退货；35日三包责任退、换车交通补偿•在包修期内，因质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的：应当为消费者提供备用车；或者给予合理的交通费用补偿，（例如：修车6天，需补一天费用）。修理时间•修理时间自消费者不修理者确定修理之时起，至完成修理之时止；一次修理占用时间丌足24小时的，以1日计；•下列情形所占用的时间丌计入前款规定的修理时间：1）需要根据车辆识别代号（VIN）定制的防盗系统、全车线束等特殊零部件的运输时间；2）外出救援路途所占用的时间；三包责任三包责任主要内容条款答复/退/换车辆时间要求•三包有效期内，消费者书面要求更换、退货的，销售者应当自消费者要求更换、退货之日起10个工作日内，作出书面答复。•销售者应当自消费者要求退货之日起15个工作日内向消费者出具退车证明，并负责为消费者按发票价格一次退清货款。10个工作日5个工作日15个工作日要求换退出具证明答复消费者退换车辆再销售告知•按规定更换、退货的家用汽车产品经维修检验合格的，再次销售时，销售商应当明示该车是“三包换退车”，并注明更换、退货的原因。三包责任用户支付合理使用补偿费•按规定更换或者退货的，消费者应当支付因使用家用汽车产品所产生的合理使用补偿，销售者依照本规定应当免费更换、退货的除外(60天/3000公里)。•合理使用补偿费用的计算公式为：[（车价款（元）×行驶里程（km））/1000]×n。使用补偿系数n由生产者根据家用汽车产品使用时间、使用状况等因素，在0.5%至0.8%之间确定，并在三包凭证中明示。主要内容条款如果一台售价20万元的车辆，在2万公里时发生退换，补偿系数设定为0.8%，用户需要支付的补偿款为：{[200,000(元)×20,000(km)）/1000]}×0.008＝3.2万“三包”凭证补办“三包”权利转交•消费者遗失三包凭证，销售者、生产者应当积极协助办理，并在接到消费者申请后10个工作日内予以补办。补办三包凭证后，可以依照本规定继续享有相应权利。•在家用汽车产品包修期和三包有效期内发生家用汽车产品所有权转移的，三包凭证应当随车转移，三包责任不因汽车所有权转移而改变。三包责任概括风险触发规则风险类型包修期限规则1：整车担保期延长至3年或6万公里延长担保产品售出后60日/3000km之内规则2：发劢机、变速器中的主要零部件故障更换总成规则3：出现车身开裂、制劢失效、转向失效、燃油泄露退车、换车、修理整车包退/换期内(2年/5万公里)规则4：严重安全性能故障累计进行了2次修理未解决退车、换车、修理规则5：发劢机、变速器因产品质量问题，累计更换总成2次后退车、换车、修理规则6：发劢机、变速箱、底盘、车身的同一主要零部件因产品质量问题，更换2次后退车、换车、修理规则7：修理占用时间累计超过35日换车规则8：同一质量问题累计修理5次后换车三包责任免除公务车不享受三包待遇------像企业事业单位、政府机关为生产公务等购买的汽车是不包括在汽车三包范围内的。消费者已被书面告知存在瑕疵------消费者被书面告知所购车存在瑕疵，即使在包修期和有效期以内，经营者可不担责。车辆用于出租或其他营运目的------所购买的车辆用于出租或者其他营运目的的，将无法享受汽车三包新规的待遇。自行改装、调整、拆卸造成损害------使用书中明示不得改装、调整、拆卸，但消费者自行改装、调整、拆卸造成损坏。三包责任免除消费者未按说明使用维护产品------发生产品质量问题，因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的。易损耗零件超出质量保期------因不可抗力造成损坏的，易损耗零部件超出其明示的质量保证期出现质量问题的，无法享受三包待遇。不能提供有效发票和三包凭证------消费者购车后，车辆出现问题，如果不能提供有效发票和三包凭证，也无法享受三包待遇。不可抗力造成产品的损害------在家用汽车产品包修期和三包有效期内，因不可抗力造成损坏的产品，无法享受三包的待遇。争议处理主要内容条款质量技术监督部门消费者权益保护组织•消费者与经营者协商解决；•向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构，请求调解解决；•向当地质量技术监督部门等有关行政部门申诉处理。仲裁起诉•争议双方不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无法达成一致的，可以根据协议申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。争议处理技术咨询人员•省级以上质量技术监督部门可以组织建立家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员库；经争议双方同意，质量技术监督部门可以选择技术咨询人员参与申诉处理工作，技术咨询人员咨询费用由双方协商解决。罚则行政处罚•行政处罚由县级以上质量技术监督部门等行政部门在职权范围内依法实施，并将违规行为记入“质量信用档案”；三包责任•对未承担三包责任的经营者：责令改正，并依法向社会公布；修理者义务•修理者违反相关三包规定的：予以警告，责令限期改正，处最高3万