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12009年院党建暨政研会年会交流材料之一深入贯彻落实科学发展观，推进全所科学发展亚热带林业研究所党委亚林所随浙江省林业厅作为学习实践科学发展观活动第一批单位，于2008年10月启动以来，在所党委的领导下，经过3个阶段、9个环节的工作，现已进入总结阶段。在整个学习实践活动中，所党委加强领导，精心部署，周密组织，狠抓落实，在各项工作任务十分紧张、繁重的情况下，做到了两不误，圆满完成了学习实践活动的各项任务，基本达到了中央关于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，实现了进一步提高思想认识、力解决突出问题、不断创新体制机制、切实促进科学发展的目标。一、贯彻落实科学发展观情况回顾十六大以来，所党委认真贯彻落实科学发展观，党政班子和广大职工坚持改革开放，把发展作为第一要务，坚持以人为本，坚持走科研立所、产业强所，服务地方、和谐兴所的全面协调可持续发展道路，取得了可喜成绩。1．坚持深化改革和开放办所。我所抓住国家对非营利科研机构改革的契机，明确方向和定位，调整学科结构，加强生态环境研究和林业生物工程研究，推进创新队伍的知识化、年轻化和动态管理。2008年，我所完成国家人事制度配套改革——岗位设置与聘任，调整学科专业与研究方向，共设6个研究室，20个研究组，人员优化重组；后勤进一步实现社会化，编制外用工强化劳动合同管理；制定了松花粉中心产权制度改革方案，获得职代会通过。推行开放办所方针，面向社会，主动争取地方和企业的研发项目，开展联合攻关；公开招聘科技人员60余人，流出10余人，推进“走出去”战略；加大工作信息宣传和学术交流；积极推进实验平台、联合培养研究生、资源库、数据库等的共建共享；广泛开展国际间合作与交流。2．坚持发展第一要义，科技创新能力不断增强。科研任务保持稳定。2008年全所在研项目近200项，合同经费8115万元，2008年我所新增可支配合同经费22004万元，到位科研经费2209万元，均是2002年同比的3倍。2008年科研产出同比量、质全面提升。主持成果“油茶高产品种选育与丰产栽培关键技术研究及推广”荣获国家科技进步二等奖；以第一完成单位鉴定科技成果7项，通过审定标准3项，通过审定林木新品种17个；以第一作者出版专著4部，公开发表论文109篇，其中核心期刊87篇，外刊6篇，SCI或EI收录5篇。创新平台建设取得较大突破。国家林业局发文同意依托我所建设“国家油茶科学中心种质创新利用实验室”，院批复同意依托我所建立“中国林科院油茶研究开发中心”；国家林业局经济林产品质量监测检验中心（杭州），顺利通过国家认可委实验室认可和国家认监委计量认可，并获许可和授权证书。3．创新发展，服务地方。提高认识，明确定位。扎根一线，服务地方，是亚林所的战略选择。作为国家队成员，亚林所要以国家对亚热带区域林业发展战略为依据，应始终坚持面向区域林业建设第一线，更紧密地与地方产业发展和生态建设需要相结合，只有这样，亚林所才有更扎实的根基，更实在的作为，更持续的发展道路，更好地完成国家目标。科学布局，完善机制。结合区域特点和我所实际，我们在东部省区重点以支撑林业现代化为主，在西部省区以服务林业生态建设为主；在省级层面，以中国林科院与该省的科技合作协议为依据，积极承担任务，在县级层面，以重点县为依托，建立长期稳定的科学实验基地，形成科技示范样板。扎实工作，力求实效。主动承担一系列地方科研项目，在提升地方科技水平的同时，本所的学科建设和团队建设得到锻炼和提高，经济林研究组获得“全国林业科技先进集体”称号。科技推动产业，发挥企业孵化器作用。在竹类、山茶花、大花蕙兰、香榧、松花粉等技术创新后，均有力带动和提升了相关产业。2008年亚林所新增科研经费，一半来自服务地方。4．以人为本，兴企强所。我所兴办科技企业的初衷是：以人为本，解决转岗分流人员的就业问题。2002年我所完成首批非营利编制65人的竞聘上岗工作，同时有80名在职职工属于转岗分流范围，让这些分流人员有岗位，并且收入随着企业发展逐年增长，是我们党政班子的基本追求，这个目标现在已经实现了，并且解决了社会就业200余人。即使今年经济危机，力求不减人，不减薪。我们兴办企业的第二个目标是：加强产业与科技的结合，使之成为科技示范样板，并增强本所的综合实力。由于本所企业有科技支撑和较明确的产权管理制度，企业的抗风险能力和品牌信誉逐年提高，并带动了当地农户和专业合作组织。2008年全所科技开发收入2169万元，同比增长5.2%，松花粉中心申报并评审通过国家级高新3技术企业。5．构建和谐院所，保障改革发展。我所党政同心，迎难而上，廉洁自律，敬业务实；关注民生，提高职工收入，兴建住宅新区，实施健康行动；重视思想工作，及时化解矛盾；加强民主管理，定期召开职代会，群策群力；建立安全责任制和应急预案，树立法制观念；构建院所文化，倡导“务实进取”精神，丰富文化生活。二、贯彻落实科学发展观取得的重要共识1．对科学发展观的重要意义和现实指导作用有了共识。针对“科学发展观的提出是政治需要”的说法，通过学习讨论，大家认识到，科学发展观是针对国际国内两个大局，站在历史和时代的高度，沉着应对严峻挑战而提出的重大战略思想。改革开放以来，我国经济高速增长，成就巨大，但一系列新的深层次矛盾问题的解决，必须用新的发展观来统领，必须转向全面协调，可持续的发展道路。2．对以人为本的核心理念有了进一步的共识。针对“以人为本就是要一团和气、人人满意”的说法，大家的共识是，我们科研单位落实以人为本，一是要以广大科技人员的根本利益和全面发展为本，二是以人为本应以单位的发展为前提，三是以人为本不仅仅是单位对职工的责任，也是职工对社会的责任，我们完成国家任务，造福全社会是更高意义的以人为本。3．对全面协调可持续发展理念有了进一步共识。针对“研究组间协调不够，主次不分，综合作战能力不强”的问题，大家认识到：一个单位的主次目标和整体作战能力至关重要，如同一个球队，既要有各自的分工又要密切配合，才能发挥所长，共成大事，赢得比赛。作为林业科研的国家队，应以高质量完成国家和社会重大任务为追求，不能满足于各自有事做、有饭吃的低水平。4．对贯彻落实科学发展观必须深化改革、创新制度形成共识。针对“单位制度创新相对滞后”的问题，大家认识到：要使亚林所进一步发展，必须着力转变不适应、不符合发展要求的思想观念，着力解决管理队伍建设在作风和能力上存在的主要问题，着力构建有利于科学发展的制度和机制。三、深入贯彻落实科学发展观的工作措施我所工作的整体思路是：以学习实践科学发展观统领全局，以服务国家林业大局为中心，稳定发展秩序，抓机遇，强素质，谋发展。1．服务国家林业大局方面。在服务大局中，争取有影响的项目；在扎实提高科研产出质量和数量过程中，实现大的贡献和高层次人才的培养。42．队伍建设方面。抓住机遇，争取海外留学回国人才的引进和急需人才的招聘；加强能力建设，重点开展管理人员和新聘研究室主任、研究组长的岗位培训；强化大局意识、责任意识和协作意识。3．科技产业建设方面。进一步探索科研与产业有机结合的机制，提高产品的科技含量和竞争力；上半年基本完成松花粉中心企业产权制度改革试点工作；密切与兄弟单位的合作，丰富产品内容；保持销售收入稳定增长。4．制度创新方面。进一步明确管理干部岗位职责和考核办法，落实年度目标；制定研究室、研究组及课题组责任分工、整体运作办法；量化科技人员考核标准，强调科研产出和社会贡献；完善全员聘用制度，签订新一轮聘用合同，开展社保调研；调整分配制度，适应新的政策和任务需要。5．党建和精神文明建设方面。用科学发展观武装全体职工，全面落实整改目标；贯彻落实院工作会议精神，推动本所年度中心任务完成；加强和谐院所创建，关注民生，化解矛盾，加强民主管理；加强廉政建设，力保“项目安全、资金安全、干部安全”；围绕中心，形成合力，以新的面貌迎接建国60周年。52009年院党建暨政研会年会交流材料之二服务大局，以科学发展观统领研究所党建工作资源信息研究所党委在党的十六届三中全会上，中央首次提出科学发展观。党的十七大报告对这一重大战略思想再次作了最全面系统、最深刻精辟的阐述。报告指出:“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”近年来，我所认真学习贯彻科学发展观，围绕中心工作，服务大局，以科学发展观统领党建工作，各项工作取得显著成效。下面谈几点体会。一、紧抓发展这个第一要义，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念发展是科学发展观的第一要义。几年来，我所党建工作紧扣谋发展、抓发展、促发展的中心任务，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，进一步增强围绕中心、服务大局、促进工作的意识。始终坚持把推动科研业务工作的完成作为党建工作的出发点和落脚点，把党建工作放到全所工作大局中去思考、去谋划。把党建工作有机地渗透到科研业务工作中去，不断拓宽协助渠道，改进协助方式，提高协助效能，使党建工作与推动科研业务工作的开展在思想方法上相一致，工作目标上相衔接，工作部署上相呼应，实现了党建工作和科研业务工作两结合、两促进、两发展。“十五”以来，全所累计执行项目190项，累计到位经费12260万元，各年度新增项目数量和类别逐年增加，在研项目年度实际到位经费从每年1000万元，增加到2008年年底的2650万元。成果产出也不断提高。随着办公楼维修改造工程的完成，多年来制约我所发展的瓶颈问题，也得到初步缓解。在人才培养、成果推广及服务林改、国际合作交流、重点实验室建设等方面也取得长足进展。二、紧扣以人为本这个核心，切实将其贯穿于研究所党建工作的全过程以人为本是科学发展观的核心。党建工作本质上是做人的工作。以科学发展观统领研究所党建工作，一定要增强服务意识，始终坚持尊重人、理解人、关心6人，切实把以人为本贯穿于研究所党建的全过程，体现到研究所党建工作的各个环节。1．尊重广大党员和科研人员的主体地位和首创精神。所里在制定工作计划时认真听取他们的意见和建议，尽量使各项活动更加贴近他们的思想、工作和生活实际，集中大家的力量和智慧，把党建工作落到实处。2．确保党员有效行使民主权利。我们以建立健全党的集体领导制度为出发点，坚持集体决策，在对重大问题、重要事项决策的过程中，认真落实党员的知情权，广开言路，集思广益，认真听取来自于党内的不同声音，接受党员评议，使广大党员有效行使党章赋予的各项民主权利。3．建立健全党内关心关爱服务机制，诚心诚意关心爱护广大党员。加强了对党员的教育培养，切实关心党员的思想、工作和成长进步，努力为党员创造干事创业的环境和条件，使党组织成为名副其实的“党员之家”。党内关爱机制的形成，激发了党员对社会献爱心的积极性，在汶川特大地震发生后，广大党员纷纷交纳特殊党费，共计39750元，其中交纳1000元以上的党员有35人，占我所在职党员的88%。4．做好党的群众工作。所党委认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，完善相关机制和制度，畅通群众表达意愿渠道，拓展联系和服务群众的途径。加强和改进对工会、共青团、妇联等团体的领导，支持他们开展各种有益的群众活动。充分发挥其联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，使得全所职工的思想稳定，在历次职称评定、岗位聘任、工资改革和办公条件调整等涉及到职工切身利益的工作中，没有出现矛盾和纠纷，保证了各项工作的顺利进行。几年来，在院工会系统的评优活动中，我所工会被评为优秀工会组织，3人次被评为优秀工会之友，3人次被评为优秀工会干部，7人次被评为优秀工会积极分子。5．加强党员队伍建设，提高党建工作人员整体素质。建立健全工作上的保障机制，以学科群为基础组建党支部，覆盖所属研究方向，培养科研骨干成为“双肩挑”的党务干部，发挥其做好党建工作的主观能动性。党委对党支部提供强有力的支持，强化活动阵地建设，不断提高党支部的工作效能。党员领导干部和党委委员分散到各支部，加强对党支部工作的指导，为全所党建工作的持续发展提供了组织保证。几年来，在国家林业局直属机关和中国林科院的评选中，累计有5人次被评为优秀