搜索
今日世界之专题三：亚洲基础设施投资银行亚洲基础设施投资银行（AsianInfrastructureInvestmentBank，简称亚投行，AIIB）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。2013年10月2日，习近平主席提出筹建倡议，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。2015年3月12日，英国正式申请加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。截止2015年4月15日，法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、挪威、南非、波兰等国先后已同意加入亚洲基础设施投资银行，已有57个国家正式成为亚投行意向创始成员国，涵盖了除美国之外的主要西方国家以及除日本之外的主要东方国家。基本信息中文名称亚洲基础设施投资银行外文名称AsianInfrastructureInvestmentBank中文简称亚投行英文简称AIIB区域亚洲性质世界性政府间国际组织目的信贷创立时间2014年10月24日总部驻地中国北京西城区金融街创始成员国数57（截至2015.4.15）秘书长金立群主要机构多边临时秘书处（秘书处）发起国中国总部北京法定资本1000亿美元1创立意义亚洲基础设施投资银行(AIIB)不仅将夯实经济增长动力引擎的基础设施建设，还将提高亚洲资本的利用效率及对区域发展的贡献水平。基础设施投资是经济增长的基础，在各类商业投资中潜力巨大，增长带动力强。“研究如何将亚洲的高储蓄变成高投资”将是筹建亚洲基础设施投资银行的任务之一。亚洲基础设施投资银行签约仪式中国提倡筹建亚洲基础设施投资银行(AIIB)，一方面能继续推动国际货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）的进一步改革，另一方面也是补充当前亚洲开发银行(ADB)在亚太地区的投融资与国际援助职能。亚洲基础设施投资银行(AIIB)的建立，将弥补亚洲发展中国家在基础设施投资领域存在的巨大缺口，减少亚洲区内资金外流，投资于亚洲的“活力与增长”。亚洲基础设施投资银行(AIIB)是继提出建立金砖国家开发银行(NDB)、上合组织开发银行之后，中国试图入主国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障，方便人民币“出海”。2014年4月10日，中华人民共和国财政部部长楼继伟参加博鳌论坛时透露，在亚投行的机制下，中华人民共和国也将推动建立一个投资基础设施的信托基金，充分接纳社会资本。楼继伟表示，投资基础设施在当前经济较低迷的情况下具有特别的现实意义。“美国现在的基础设施投资需要2兆美元，欧洲和亚洲也差不多。”他认为，推动亚洲的基础设施建设缺乏动员能力，因此，“我们正在筹备亚洲基础设施投资银行(AIIB)，目前已建立机制并且召开了两次会议”。2创立背景2013年10月，习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。中国提出的筹建亚投行亚洲基础设施投资银行的倡议得到广泛支持，许多国家反响积极。2014年年初以来，中方牵头与亚洲域内、域外国家进行了广泛沟通。经过多轮多边磋商，各域内意向创始成员国就备忘录达成了共识。亚洲基础设施投资银行（AIIB）将同域外现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。3正式成立2014年10月24日，中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)。世界银行(WorldBank)等全球金融机构会受到挑战，这些机构被认为受到各国签约代表美国及其盟友的主导。但是，只有20余个经济体（多数规模较小）在北京举行的仪式上成为该行的创始成员，此前华盛顿积极游说各国不要参与。印度将是唯一一个在人民大会堂参与签字的大型经济体。其他参与国还包括蒙古国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔以及除印尼之外的东盟所有成员国。4首批签约包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表2014年10月24日上午在北京人民大会堂签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。当天，正式签署《筹建亚投行备忘录》的国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。5筹建过程5.1签约仪式2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》，共同决定成立亚洲基础设施投资银行(AIIB)，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。印度是唯一一个在人民大会堂参与签字的大型经济体。其他参与国还包括蒙古国、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、斯里兰卡、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、阿曼、科威特、卡塔尔以及除印尼之外的东盟所有成员国。根据《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，中国初始认缴资本目标为500亿美元左右，中国出资50%，为最大股东。各意向创始成员同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。2015年试运营的一期实缴资本金为初始认缴目标的10%，即50亿美元，其中中国出资25亿美元。2015年3月31日是亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期。3月31日之前未能申请加入的国家今后仍可以作为普通成员加入亚投行。按照工作计划，各方将于2015年年中完成亚投行章程谈判并签署，年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。5.2首次协商会议史耀斌出席筹建亚洲基础设施投资银行首次谈2014年11月28日，筹建亚洲基础设施投资银行首次谈判代表会议在云南昆明举行。会议由中国财政部副部长史耀斌主持，22个亚投行意向创始成员国的首席谈判代表出席会议。亚投行筹建临时多边秘书处秘书长金立群出席会议。会议着重讨论了亚投行首席谈判代表会议的议事规则和工作计划、亚投行筹建临时多边秘书处的组建方案、工作程序等事项，并为正式启动亚投行章程谈判做准备。22个亚投行意向创始成员国商定了接纳新意向创始成员国的程序和规则。5.3第二次谈判会议2015年1月15日至16日，筹建亚洲基础设施投资银行第二次谈判代表会议在印度孟买举行。会议对临时多边秘书处首席律师起草的亚投行章程草案进行了第一次审议。亚投行临时多边秘书处秘书长金立群向会议报告了秘书处建设及亚投行筹建进展情况。会议决定有意愿作为创始成员加入的国家需在2015年3月31日前正式提出申请，经现有意向创始成员国同意，即可参与亚投行筹建进程。各方计划在数轮磋商后，于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署。在完成各国审批程序后，亚投行有望在2015年底之前正式成立并投入运行。5.3第三次谈判会议2015年3月30日至31日，筹建亚洲基础设施投资银行第三次谈判代表会议在哈萨克斯坦阿拉木图举行。会议由筹建亚投行谈判代表会议常设主席、中国财政部副部长史耀斌和会议联合主席、哈萨克斯坦国民经济部部长艾博拉特·杜萨耶夫共同主持，29个亚投行意向创始成员国谈判代表和亚投行多边临时秘书处秘书长金立群出席会议。香港特别行政区派员作为中国政府代表团成员参加了会议。会议就多边临时秘书处起草的《亚投行章程（草案）》修订稿进行了深入和富有成效的讨论。金立群向会议报告了亚投行筹建工作进展情况。会前，多边临时秘书处举行了研讨会，就治理结构、环境和社会框架、采购政策等问题向各方做了专题汇报。根据亚投行筹建工作计划，各方计划于2015年年中商定亚投行章程终稿并签署，之后经成员国批准生效，年底前正式成立亚投行。6成员发展亚洲基础设施投资银行2014年10月24日，中华人民共和国、孟加拉国、文莱、柬埔寨、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南等21国在北京正式签署《筹建亚投行备忘录》。2014年11月25日，印度尼西亚在雅加达签署备忘录，成为亚投行第22个意向创始成员国。2014年12月31日，马尔代夫正式成为亚投行第23个意向创始成员国。2015年1月4日，新西兰正式成为亚投行第24个意向创始成员国，成为首个加入亚投行的“西方国家”。2015年1月13日，塔吉克斯坦成为亚投行第26个意向创始成员国。2015年2月7日，约旦成为亚投行第27个意向创始成员国。2015年3月12日，英国正式申请作为意向创始成员国加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的欧洲国家，也是首个申请加入亚投行的主要西方国家。2015年3月17日，法国、意大利和德国宣布将申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月18日，卢森堡正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月20日，瑞士、阿联酋正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月24日，香港特区政府已向中央政府提出加入中国牵头的亚投行，但具体安排包括加入的身份及出资等问题仍有待商讨。港媒称香港已申请加入亚投行身份及出资待商讨。2015年3月26日，土耳其正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月27日，韩国正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月27日，卢森堡正式成为亚投行第28个意向创始成员国。2015年3月27日，奥地利正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月27日，西班牙副首相萨恩斯·德桑塔玛利亚在部长会议后举行的记者会上宣布，西班牙已向中方提交了作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行的申请函，正式申请加入亚投行。2015年3月28日，英国和瑞士正式成为亚投行意向创始成员国。亚投行意向创始成员国增至30个。2015年3月28日，荷兰、巴西、格鲁吉亚和丹麦正式宣布申请以意向创始成员国身份加入亚投行。2015年3月29日，澳大利亚正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月30日，埃及、芬兰、俄罗斯正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的非洲国家。2015年3月30日，马英九召开国安会议，决定申请加入亚投行。会议决定将由财政部拟定台湾的参与意向书，经行政院核定后，由陆委会请大陆国台办提交亚投行筹备秘书处。2015年3月31日，香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强表示，特区政府已提交加入亚投行的意向书，副局长刘怡翔正在以中国代表团成员的身份，参与相关会议以了解亚投行筹备情况，相信当筹备工作完成后，便可确定香港是否以某种形式参与亚投行。2015年3月31日，挪威外交部发布声明称，该国希望以意向创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行。2015年3月31日，台湾执行同时向亚投行筹备处与大陆国台办递交意向书。2015年3月31日，吉尔吉斯斯坦、瑞典、冰岛、葡萄牙、阿塞拜疆正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。2015年3月31日，以色列总理内塔尼亚胡以代行财长的身份正式签署了申请以创始成员国身份加入亚投行的申请。2015年4月1日，德国正式成为亚投行第31个意向创始成员国。2015年4月1日，波兰财政部副部长拉齐维尔（ArturRadziwill）表示，波兰愿意以创始成员国身份加入中国主导的亚投行。2015年4月2日，意大利、法国正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至33个。2015年4月3日，伊朗、阿联酋正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至35个。2015年4月9日，马耳他、吉尔吉斯斯坦正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至37个。2015年4月10日，土耳其正式成为亚投行第38个意向创始成员国。2015年4月11日，西班牙、韩国、奥地利正式成为亚投行意向创始成员国，亚投行意向创始成员国增至