中国高职教育现状和珠三角高职教育特点调研报告

1中国高职教育现状和珠三角高职教育特点调研报告李龙根张晓东徐盛学（广东白云学院机电工程系广州510450）自1999年实行高校扩招政策以来，我国高职高专院校的办学规模迅速扩大，无论是在校生人数还是院校数量均占据了我国高等教育的半壁江山，高职高专教育迎来我国历史上最好的发展机遇。珠三角地区得改革发展之先机，区域经济蓬勃发展，人才需求数量越来越大，对人才质量的要求也越来越高，这促使珠江三角洲地区高等教育得到飞速发展。但是随着高校规模的不断扩大，如何提高教育教学质量、保证毕业生的就业率，促进高职教育健康持续发展，已成为高职教育面临的现实而具体的问题。因此，调研并分析我国高职教育现状和珠三角地区高职教育特点，是研究珠三角地区高职人才培养工作的基础，对我白云学院今后高职教育改革和可持续发展具有重要意义。一、近年中国高职教育基本情况分析近年我国高职教育持续快速发展，经济发达地区已开始逐步迈进高教大众化的门槛，现将基本情况分析如下：（一）、教育规模继续扩大2001年、2002年、2003年、2004年全国高校毕业生总数分别约为118万、145万、212万和280万，年均递增33.7%；其中高职高专毕业生分别为52万、78万、108万和147万，年均递增41.5%，高职高专毕业生递增率高于总体毕业生递增率，高职高专毕业生占总体毕业生从2002年开始超过50%。如图1。图1近年毕业生总数和高职高专毕业生数比较2004年全国共招收普通本科、高职（专科）学生447.34万人，比上年增加65.17万人，增长17.05%，其中本科招生209.92万人，高职（专科）招生237.43万人。2004年全国本科、高职（专科）在校生1333.50万人，比上年增加224.93万人，增长20.29%，其中本科在校生737.84万人，高职高专在校生595.65万人。高等教育毛入学率达到19%，比上年提高2个百分点。高等教育资源扩大，校均规模增加。2004年全国共有普通、成人高等学校2236所，其中普通高校1731所，比上年增加179所。普通高校中本科院校684所，高职（专科）院校1047所。全国共有研究生培养单位769个，比上年增加49个。普通高校校均规模（全日制本专科在校生）由上年的7143人增加到7704人，其中本科院校由上年的11662人增加到13561人，高0501001502002503002001200220032004总数高职高专占总体比例（%）2职（专科）院校由上年的校均2893人增加到3209人。2005年全国具有高等学历教育招生资格的普通高等学校合计1778所，其中普通本科院校700所，普通高职院校1078所（包括高等专科学校、职业技术学院(学校)、短期职业大学和民办高等学校），经国家批准设立的独立学院259个，经国家审定的分校办学点158个。目前我国高等教育在学人员总数已经超过2000万人。（二）、民办高等教育发展迅猛《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》实施以来，我国的民办教育得到新的发展。2004年全国民办普通、成人高校228所，在校生139.75万人（含独立学院学生），占普通高等教育的比例达到10.47%，比上年提高了3.16个百分点；民办其他高等教育机构1187所，注册学生105.33万人。民办教育在整个教育事业发展中发挥着越来越大的作用。2005年经教育部批准有15所民办高职高专院校升格为本科院校，显示出国家发展民办高等教育的决心。（三）、社会人才需求总量没有明显增加，供需结构性矛盾突出2002年是高校扩招后的专科生毕业的第一年，毕业生数量大，增幅高，但社会需求没有明显增加，供需结构性矛盾突出。2003年与2002年相比社会需求总量仍然没有明显增加，据2003年4月份对各省（区、市）需求情况的统计，2003年全国有10个省（区、市）需求情况好于去年，10个省（区、市）与去年大体持平，剩余其他省（区、市）需求比上年有所下降。从学历层次来看，研究生的需求比较旺盛，研究生全国平均供需比约为1：2.5，本科生的需求大体持平，全国平均供需比约为1：1.3，专科（高职）毕业生的需求明显不足，专科（高职）毕业生全国平均供需比仅约为1：0.37，2002年供需比约为1：0.4。从需求的专业分布上来看，需求数量较多的专业有：计算机科学与技术、通讯与电子工程、英语、机械工程及自动化、市场营销等。需求数量比较少的专业有：历史学、社会学、哲学、农学等。国务院其它部委（直属单位）所属高校2003年共有本专科毕业生4.41万人（本科生3.72万人，专科（高职）生0.69万人）。初次就业率为81%，比2002年高约5个百分点。其中本科生初次就业率为83%，比2002年低约1个百分点；专科（高职）生初次就业率为69%，比2002年高约14个百分点。地方高校2003年共有本专科毕业生172.92万人（本科毕业生67.76万人，专科（高职）毕业生105.16万人）。地方高校2003年本专科毕业生初次就业率约为38%左右，其中本科生为51%左右，专科（高职）生为29%左右，地方性高职高专层次毕业生初次就业率偏低。2004年全国普通高校毕业生共280万，供需比为1：0.85，其中研究生为1：2.13，本科生为1：1.15，专科生为1：0.35，供需比较前两年又有所下降。2005年高校毕业生将达338万，届时供需比矛盾将更突出。见图2。图2近年高校毕业生供需比（按供给基数100统计）050100150200250300200220032004总供需比研究生本科生高职高专生3（四）、高校毕业生流向情况地方院校毕业生绝大部分在本地区就业，部分热门专业的地方性高职高专院校毕业生、教育部直属高校和中央其它部委院校的毕业生其流向呈现如下特点：１、东部发达地区是毕业生就业的热点，其中，北京、上海、广东、江苏等中心城市和沿海地区在吸纳毕业生方面占有绝对优势。2003年教育部直属高校和中央其它部委院校到东部11个沿海省市就业的毕业生有136503人,比2002年多6259人，占教育部直属高校和中央其它部委院校毕业生总数的50.21%。而2002年有毕业生130244人，占当年毕业生总数的55.61%。其中，到京、沪、粤、苏4省市就业的毕业生有88124人，比2002年多4616人。这说明不论是吸纳能力还是毕业生的价值取向，东部沿海特别是京、沪、粤、苏4省市一直是毕业生就业最活跃的地方，而且从今后趋势看，其就业热点还会持续升温。２、到西部地区就业的毕业生人数增多，相关政策和措施初见成效。2003年教育部直属高校和中央其它部委院校到重庆、陕西、贵州、内蒙古等西部12省区就业的毕业生共有38451人，比2002年的31240人增长了7211人，占2003年教育部直属高校和中央其它部委院校毕业生总数的14.1%（2002年为13.34%）。３、毕业生到民营、三资企业就业和考研人数增幅较大。2003年到科研、教学等事业单位工作的毕业生占毕业生总数的15.4%，2002年为17.76％；到国有企业的毕业生占毕业生总数的16.58%，2002年为19.17％；到三资、民营等企业的毕业生占毕业生总数的19.74%，2002年为16.2％，到各类政府机关就业的毕业生占毕业生总数的3.18％，2002年为4.74％。根据有关数据分析，到党政机关、事业单位就业的毕业生人数有所减少，所占比例下降，到国有企业毕业生人数虽然有所增加，但所占比例下降，到民营三资企业就业的毕业生人数和比例均呈上升趋势。从三年毕业生流向可以看出，到党政机关、事业单位和国有企业就业的毕业生比例呈下降趋势，民营三资企业正逐渐成为毕业生就业的主渠道。（五）、各专业毕业生就业情况１、热门专业就业率与去年持平热门学科和专业的毕业生其就业率与上一年基本持平，如电子信息类专业2003年的毕业生就业率为86.17%，而2002年为85.59%；土木建筑类专业2003年毕业生就业率为89.21%，而2002年为88.95%；生物工程类专业2003年毕业生就业率为82.67%，2002年为89.43%。虽然电子信息类专业今年需求仍然比较旺盛，但IT骨干企业的高校招聘数量没有明显增加。2、需求量最大的专业不一定是签约率最高的专业，毕业生就业显现不确定性近年来，不少高校普遍反映，需求形势较好的专业，毕业生就业率并不是特别高，这些专业的毕业生往往不急于签约，致使该专业的毕业生就业率不是很高。相反，那些需求不足专业的毕业生签约率却非常高。3、布点数增长最快的专业毕业生就业率也出现波动近3年布点增长最快的10个专业有信息与计算科学、公共事业管理、工业设计、艺术设计、环境工程、应用化学、信息管理与信息系统、电子信息工程、英语、计算机科学与技术等（见表1）。这10个专业2001年毕业生就业率较高，普遍在80%以上，有的甚至超过90%；但2002年这10个专业的毕业生就业率均出现滑坡，有8个专业的毕业生就业率低于直属院校85%的4平均水平，甚至有的专业毕业生就业率不足60%。2003年有6个专业毕业生就业率低于直属高校82%的平均就业率。表1布点数增长最快的10个专业基本情况（资料来源：高教司）专业名称1998年布点数2001年布点数近三年新增数增长率%信息与计算科学72209137190.3英语27140012947.6计算机科学与技术29741511839.7艺术设计100212112112.0工业设计6416298153.1信息管理与信息系统1392288964.0公共事业管理4813284175.0电子信息工程1602428251.3环境工程931758288.2应用化学941687478.7４、一些行业特点明显的专业或特殊专业的毕业生就业率较高2003年毕业生就业率达100%的专业并不是最热门的专业，而是一些与系统或行业紧密联系的专业或特殊专业，如出入境管理、飞机驾驶、痕迹检验、邮政通信、特殊教育、医学影象、弹道工程等。这些专业普遍招生数量较少，社会需求也较少。从对各个专业的分析，还存在以下几个问题：一些“时髦”专业就业率极低，诸如首饰设计、宝石设计、室内设计、旅游经济、饭店管理、国际商务、公共关系、涉外文秘、社会工作与管理等专业，毕业生就业率不足50%，有的甚至更低，如继续扩大招生，今后这类专业面临的就业压力将更加沉重。以往比较热门的会计审计类专业、市场营销类专业、计算机应用类专业、新闻传播类专业、外语类专业，开始“降温”，上述大部分专业毕业生就业率不足80%。生物类专业没有出现人们预期的“火爆”现象，许多专业需求不足，毕业生就业率多在85%以下，不少毕业生不得不选择其他出路。（六）、高等职业教育发展情况１、取得成绩高等职业教育是我国高等教育体系的重要组成部分，近几年高等职业教育呈现了非常好的发展势头，并且取得了很好的成绩，主要表现在三个方面：一是规模快速增长，布局更加合理。2004年底，高职高专院校已经达到1047所，2005年达到1078所，基本上实现了在每个地市至少设立一所职业院校的格局，有些发达地区有多所职业院校以满足当地经济发展的需要。2004年全国高等职业教育的在校生是479万，占整个普通高等教育本专科在校生的43％，有612所本科学校举办高等职业教育。二是高等职业教育的发展思路更加清晰。从2001年10月开始，教育部在湖南永州、湖北武汉和江苏无锡召开了三次全国高等职业教育的产学研结合经验交流会，会议明确了一个思路：高等职业教育要以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路。这个思路已经成为发展高等职业教育的指导方针。三是社会对高等职业教育的认同度有了明显的提高，例如2003年高职毕业生比2002年净增了35万，但就业率就全国而言却增加了5个百分点，由原来的67％到72％，因此，高等职业教育的社会认可度有了明显的提高。以上三方面说明，一个充满活力的、基本适应社会主义现代化建设需要的高等职业教育体5系已经初步形成。２、存在困难高等职业教育的改革和发展还面临着许多的困难和问题，比如教育投入不足的问题，企业参与不够的问题，教学基