世界三大赌城博彩业发展分析

本章节主要目的在于分析澳门、新加坡和蒙特卡罗的博彩产业发展概况、成功的因素及发展模式。借鉴三地博彩业发展的成功要素，结合海南省当地整治、经济、文化特点，走出一条适合海南省自己的海南特色博彩事业道路，促进海南省整治、经济和文化发展，进一步提高海南省人民生活水平。1.澳门、新加坡、蒙特卡罗博彩业概况1.1澳门博彩业概况被誉为世界四大赌城之一的澳门，博彩业又被澳门特区政府定为澳门经济的龙头产业，所以，欲知晓澳门，非了解澳门的博彩业不可。2002年，澳门特区政府开放了赌权，正式结束了博彩业专营制度。开放赌权，是希望引入竞争，优化澳门经济结构。充分配置和运用资源，提升和巩固博彩及旅游业的“龙头”地位，带动其他产业，促使澳门向着发展成亚洲区博彩旅游中心的方向加速迈进。实施赌权开放政策，澳门政府向多家境外赌场投资上发放营业执照。外资涌入掀起了澳门博彩业新一轮爆炸性增长。澳门在2006年底超过了拉斯维加斯成为了世界第一赌城。澳门经济总量在回归后一直保持上升的姿态，但是在赌权开放前的2000年和2001年GDP的增长率约为5%和2%，GDP分别为489亿澳元和497亿澳元。2002年赌权开放后的两年内，本地GDP增长率分别为2003年16%和2004年30%，GDP分别为636亿澳元和829亿澳元。GDP平均以每年超过17%的速度增长。同期博彩收益增长率分别达到30%，40%，远高于GDP的增长速度。博彩税一直以来是澳门财政收入的主要来源之一，博彩收益持续上上带来了稳健的财政收入。在赌权开放前博彩税收占财政收入的百分比分别为2000年36.8%和2001年40.2%。从2002年以后，博彩税收一直保持站财政收入的50%以上，2004年博彩税收达147.4亿元，占全年财政收入的61%。从入境游方面看，赌权开放前，入境游客主要是香港、台湾及外国游客且基本保持在每年10000千人次。但是在2002年赌权开放后经过一年的发展，2003年外资投资建设的赌场酒店陆续开业，扩大了澳门博彩市场。2003年游客数量为11888千人次，比2002年增长3%，但其中内地游客5742人次，比上年增加35.4%占游客综述的48.3%。2004年访澳游客总数为16673千人次，比上年增长42%，其中内地游客数量9530千人次，比上年增长66%，占游客总数的57.2%。赌权开放以来澳门博彩业迅猛发展的背后，主要是内地游客对澳门博彩旅游产品的需求支撑。2002年赌权开放前澳门有11家赌场，但截至2006年底澳门赌场共有24家，比2002增长了1倍多。赌桌数目由2002年的339张增至2006年底2762张，4年内的增长幅度高达8倍多。澳门赌场只提供中式和各种西式的博彩活动，赛狗、赛马等竞投活动的投注都在赌场外进行。澳门赌场内的博彩活动相比较其他赌场而言比较单一。澳门对单一传统博彩业的依赖很重，没有对齐结构做出更新和调整，对相关产业带动作用脚下。澳门只突破博彩业的“一业独大”的限制，才能开辟更广阔的发展空间。澳门地区赌场所采用的经营模式之一，是通过赌场中介来吸引豪赌客，而赌资往往来自企业和个人投资者。豪赌客赢了钱，提供赌本的投资者便可获得1%到2%的回报。一旦赌场中介卷款消失，对于赌场来说他们的盈利链也就断裂，豪赌客和提供赌本的投资者也可能血本无归。1.2新加坡博彩业概况自20世纪90年代亚洲金融危机后，新加坡面临传统工业和制造业发展动力不足的困境。在决定开赌之前，所有经济数据对新加坡都是不利的，2005年第一季经济增长，与2004年同期相比，只有2.4%增长，与2004年第四季度相比，更出现5.8%负增长。为刺激经济发展，克服国土面积狭小和自然资源匮乏的不利因素，新加坡政府通过大量的研究，将以博彩业为主要构成部分的综合旅游业确定为发展重点。新加坡开设赌场的目的很清晰，是希望把狮城打草成独特的旅游点，吸引海外数百名出手阔绰的游客的到来，同时吧新加坡人到国外赌场而流失的庞大外汇留在国内。将赌场设在市中心，并绿化新加坡，然后打造全新的都市生活，加强旅游井底那。把赌场盈余用于建立世界级娱乐城和用于文化事业发展。新加坡于2010年开设两家赌场，，一家是拉斯维加斯金沙集团兴建的滨海湾金沙赌场，另一家是马来西亚云顶集团兴建的圣淘沙名胜世界赌场。仅2012上半年，政府得自两大赌场入场费的收益就达93,000,000新加坡元（约合73,500,000美元），而2011全年，政府得自赌场入场费的收益则为195,000,000新加坡元。新加坡接纳赌博行业的决定已经产生了回报，在最需要的时候提振了国内经济。赌场对GDP贡献率为1.5%到2%，两大度假胜地创造了众多劳动岗位，雇佣22400人，还有数千就业岗位分布于辅助服务。在纳税方面赌博业也有创收，赌博税占政府财政总收入的2.2%。旅游业也得到提振，2013年第二季度来新加坡旅游人数增加了8%，大约带来了55亿新元的收入，比上年同期增加4%。1.3蒙特卡罗博彩业概况欧洲地中海之滨，法国的东南方，有个世界上版图最小的国家摩纳哥公国，世人称为赌博之国。蒙特卡罗是摩纳哥最大的城市、世界著名的赌城，是世界三大赌城之一（美国超级赌城拉斯维加斯和中国澳门）。蒙特卡罗博彩悠久，摩纳哥公国独立时政府面临财政困难和资源匮乏的情况下，开放博彩业。1967年，赌场由政府接管，20世纪末，赌场年收入超过四千万法郎。赌博业收入占国家年收入的70%，现在保持在40%左右。摩洛哥由于土地狭小，赌场属于高档场所，很少吸纳低消费和普通赌客。蒙特卡洛赌场，收取10-20欧元的入场费。蒙特卡洛虽然以赌城的形象著称，但是博彩业并非当地经济的主要支柱，以财政收入而言，博彩税比重只有4%。蒙特卡洛是世界闻名的金融中心，重要的离岸金融中心。与澳门博彩业是其主要经济收入不同，博彩业并非其支柱产业。与澳门和拉斯维加斯经营方式不同的是，蒙特卡洛的赌场并不是私人拥有，而是由该国持有赌场绝大部分股份，保持垄断地位，并对赌场实施严格的限制。以防止不法金钱进出和各种罪恶滋生。1.4海南博彩业概况中国内地的博彩业并未全面开放，在中国境内彩票是唯一合法的博彩形式。据调查，2014年，海南省体彩全年总销量8.65亿元，比2013年5.12亿元增加约3.53亿元，增长率达68.91%。但近些年来，海南彩票市场还新兴了一项地下产业-私彩。海南私彩发行高峰期全省私彩交易额每周高达4500万元，全年交易额达18亿元，在被压制取缔的过程中，年交易额仍有7至8亿元。公、私彩的比例，一般保守的估计是2:8，20%买公彩，80%玩私彩，甚至有人认为是1:10。在私彩和公彩的较量中，公彩四面受敌。2.三大赌城发展博彩业的成功因素2.1自然资源优势，风景秀丽、景色宜人、旅游胜地庞大的游客群体摩纳哥是世界上版图最小的国家，有“袖珍之国”、“邮票小国”之称，摩纳哥仅有1.95平方千米的国土，人口3.3万人。摩纳哥有自己的领土、领海、领空，有着700多年的古老皇室。虽然国土面积狭小但是，三面都与法国接壤、依山傍海、景色宜人，是世界王公贵族和富商名士的旅游和赌博场所。有亚洲四小龙之称的新加坡，2013年新加坡旅游业收入高达235亿新元，比上年增长2%;入境游客达到1560万人次，比上年增长7%。澳门特别行政区位于中国大陆东南沿海，地处珠江三角洲的西岸，毗邻广东省，与香港相距42海里，距离广州145公里，与珠海市和中山市相邻。澳门著名景致众多，汇聚中西文化精华是东西方文化的交汇，具有博物馆是的都市风貌和丰富的历史文化遗产。2.3健全的监管体制新加坡在开放赌场的同时，成立新加坡赌场管理局为加强对赌场运营的全面管理，负责对赌场经营者进行管理，确保赌城各项游戏的工程型，防范赌场危害青少年，容易受伤害认识及社会大众，尽量减少因开赌而给国家带来的负面影响。在博彩业解禁四个月后，成立新加坡全国预防嗜赌理事会，有来自专业精神病学、心理学、社会服务、咨询、法律、康复和宗教领域的专家组成。而在防沉迷方面，蒙特卡洛的做法是赌场严禁本国人民赌博。2.4博彩业多元化发展无论新加坡、澳门还是蒙特卡洛在博彩业发展过程中，无一例外的选择了多元化发展。新加坡对本国博彩业的发展法相进行了详尽的规划，明确博彩业的开放，不以建设赌场为主，而是建设大型赌场世界级度假村，即建设涵盖主题公园、大型购物商场、博物馆、会展中心等。澳门和蒙特卡洛在博彩业多元化道路上同新加坡有许多相似之处，建设大型酒店、会议会展和购物中心。澳门的威尼斯人度假村、蒙特卡洛的蒙地卡罗赌场。3.博彩业发展的制约因素3.1博彩业自身发展依附于周边国家的经济发展博彩业的发展依赖于内地赌客从2002年开放赌权之前，在澳门的博彩企业主要通过找来东南亚和东亚地区的客人为主要服务对象。但是在2002年赌权开放后以及2003年澳门的自由行开放，澳门博彩业没有吸引到国际赌客，其现在大部分的赌客90%来自中国内地，少部分来自香港和其他地区，这样就会使中国内地赌客的数量成为澳门博彩收入增长的重要因素，也是制约其发展的重要因素。3.2缺少政府的扶植新加坡两家赌场2010年开业，一年后就成为世界收入第二的博彩市场。在令人震撼的亮相之后，新加坡赌场的发展却陷入停滞，部分原因是政府不愿意他们扩张，也不愿意放松严格的博彩规定。在2002年澳门特区政府开放赌牌的目的，就是在于一：引进竞争，打破垄断；二：使澳门经济向多元化发展，改变博彩业在澳门收入中的占比。使澳门朝度假旅游、旅游、文化创意、金融离岸中心等多方面、多元化的发展。但是从如今的发展现状来看不容乐。仅仅依靠赌牌持有者按照政府的发展目标发展不太现实，如果纯粹依靠市场调节而缺少政府的扶助与发展，这些多元化项目很难发展起来，澳门特区政府应该对赌牌经营者的发展方向给予合理的引导。3.2高水平专业人的匮乏三个地域从面积上来看都属于“弹丸之地”。澳门人少，缺少荷官，导致各家博彩产业在荷官招聘上竞争激烈。本土低素质劳动难以与具有高学历和高应对能力的外来劳动力竞逐博彩业及其相关行业新增职位。蒙地卡洛赌场对荷官要求较高，要求至少会三门语言。4．结论结合对三大赌城博彩业发展的分析，本文观点认为海南发展本省博彩业模式应从以下几点考虑1.确定海南博彩业在本省经济的地位即确定博彩业的发展方向。综合对三大赌城在发展遇到的问题总结及博彩业自身易受经济发展、国际经济形势和监管政策的影响具有不稳定性易波动的特性，海南省应继续将旅游业作为其经济发展的核心产业，博彩业的发展应作为推动旅游旅发展的工具。旅游业带动博彩业，博彩业推动旅游业。博彩业相关设施的建设在为本省博彩服务的同时也为本省旅游业服务。2.在政策允许的条件下适度放宽监管条件，利用本省旅游资源优势，总结及借鉴本省在发展旅游彩票方面的经验，引进更多赛事项目，丰富彩票的内容，将赛事项目和旅游彩票做精做专。打造属于本省的赛事项目品牌，彩票品牌，形成品牌效应。3.博彩业从内容发展角度来说，目标客户应有更为广泛的定位。海南省是国际性的旅游城市，每年吸引来的游客自全球各国。至此，就其在博彩业内容的发展上，因引进国际上知名赛事作为其发展基础，利用这些赛事的知名度、品牌效益、明星效应进一步吸引更多的游客，走上国际化道路。4.注重人才培养，人才是各项事业发展的根本，在海南省旅游业、博彩业发展国际化进程中，应提高人才的整体水平、提高人才的整体的素质，人才的国际化进程要跟随甚至超越经济国际化进程的速度。应提前做好专业的、高水平的人才储备。5.健康的博彩业，严格的监管体系，从三大赌城博彩业发展的历程，不难看出政府虽然全面开放了博彩业，但是却建立了完善的监管体系、出台了相关政策，成立了相关协会部门对博彩业实行严格的监管。使得博彩业能有序健康的发展。6.注重博彩公益性的宣传，博彩在给人带来财富收获及赢得财富喜悦的同时，相关部门应加强对彩民、体育爱好者博彩公益性的传播，使其对博彩事业、公益彩票事业形成正确的认识。