中宁枸杞市场全面清理整顿打假维权工作实施方案

网址：中宁枸杞市场全面清理整顿、打假维权工作实施方案县人民政府：近年来，县委、政府非常重视枸杞产业的发展，大力实施商标品牌战略，加大中宁枸杞产业的政策扶持力度，狠抓产业发展和品牌保护，使中宁枸杞产业得到了快速健康的发展。但“中宁枸杞”证明商标、驰名商标巨大的利润同时也引来了众多商家对“中宁枸杞”这块金字招牌的垂涎和滥用,众多非中宁枸杞冠以“中宁枸杞”流通,未经许可擅自印制使用“中宁枸杞”商标，随意改变“中宁枸杞”商标字样，甚至有一些不法商家将硫磺熏蒸的枸杞和使用非法制干剂制干枸杞也堂而皇之地冠以“中宁枸杞”上市销售,这种对于“中宁枸杞”的透支行为严重损害了“中宁枸杞”的品牌形象，扰乱了“中宁枸杞”市场经营秩序，损坏了“中宁枸杞”品牌形象。为规范“中宁枸杞”驰名商标的市场经营秩序，保护“中宁枸杞”这块金子招牌，最大限度地维护“中宁枸杞”品牌声誉和维护消费者合法权益，按照中卫市政府对中宁枸杞市场清理整顿工作提出的要求和区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组在我县督查“中宁枸杞”品牌保护工作提出的意见建议，现将《中宁枸杞”市场全面清理整顿、打假维权工作实施方案》呈上，恳请县政府网址：万元，用于“中宁枸杞”区内外市场打假维权。此报告，妥否请批示。附件：《“中宁枸杞”市场全面清理整顿、打假维权工作实施方案》中宁县工商行政管理局中宁县枸杞产业管理办公室二○一二年三月八日主题词：工商打假维权方案报告抄报：左县长、陈常委、冯常委、奚常委、黄副县长抄送：县公安局、工商局、农牧局、质量技术监督局“中宁枸杞”市场全面清理整顿、打假维权工作实施方案枸杞是中宁的特色，是中宁的象征，是中宁面向全国走向世界的一张“红色名片”。为了进一步整顿“中宁枸杞”市场经营秩序，规范“中宁枸杞”证明商标、驰名商标的使用管理，强化市场监督检查，严厉打击各类仿冒、假冒中宁枸杞的违法违章经营行为，保护中宁枸杞品牌，维护中宁枸网址：杞产销市场经营秩序，按照中卫市政府对中宁枸杞市场清理、整顿工作提出的要求和区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组在我县督查工作时的要求，根据县政府《关于印发2012年枸杞产业发展安排意见的通知》精神，特制定本实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神，深入落实县委十三届二次全会的决策部署，紧紧围绕建设“和谐富裕新中宁”，以整顿规范枸杞市场经营秩序为主线，以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为突破口，从维护中宁枸杞市场正常经营秩序、保护广大消费者合法权益入手，针对中宁枸杞产销市场存在的突出问题，组织开展打假维权专项行动，重点解决中宁枸杞假冒侵权等问题，从根本上遏制假冒中宁枸杞、硫磺熏蒸枸杞和使用亚硫酸钠制干枸杞危害社会、损害消费者切身利益的违法行为，突出“中宁枸杞”证明商标、驰名商标的维权保护，全力打造繁荣富强、文明进步、人民安居乐业的“中华杞乡”。二、目标任务（一）目标依法规范中宁枸杞产销市场经营主体资格，查处未经许可擅自使用“中宁枸杞”证明商标、驰名商标的行为；严厉打击销售假冒“中宁枸杞”注册商标违法行为，保护注册商网址：标专用权；查处硫磺熏蒸和使用亚硫酸钠制干枸杞等冠以“中宁枸杞”上市销售的行为，维护“中宁枸杞”品牌声誉；查处非法印制销售“中宁枸杞”包装物的行为；加大农资市场的清理整治力度，查处销售使用高残留、高度农药或禁用农药；进一步健全“中宁枸杞”中国驰名商标质量追溯管理制度，严格市场准入，强化市场枸杞干果的质量检测，采取多种形式，大力开展“中宁枸杞”品牌保护宣传和产品推介，努力营造统一开放、诚信经营、规范有序的枸杞市场环境，基本消除情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的枸杞市场违法违章行为，从而达到社会和谐、环境健康、人民满意之目的。（二）任务1、组织开展县内市场清理整治一是广泛宣传推介，全面提高认识。要充分利用广播电视、刷写标语、制作宣传折页、发布公告、印发宣传单等多种形式和召开新闻发布会、产品推介会和举办研讨会、培训班的多种方式大张旗鼓地宣传枸杞产品质量安全的各项政策及法律法规知识，向全社会推介中宁枸杞的产业优势和品牌优势，通过宣传教育、案件查处、媒体曝光和非法包装物及有毒有害枸杞现场焚烧等形式，提高保护中宁枸杞品牌的意识，震慑不法行为。二是强化市场监管，严格市场准入。要坚持从源头管理，网址：从田间地头开始，严格统防统治，坚决杜绝农残和重金属超标的枸杞进入市场和加工环节；要严格市场准入，各市场开办单位要购置枸杞农残快速检测设备，组织专门人员，对进入枸杞批发市场交易的枸杞全部进行现场检测，坚决杜绝质量不达标的枸杞入市交易；农牧、工商、质检等职能部门要建立监管长效机制，加大对农资市场、枸杞生产加工场所和枸杞主产区的巡查力度，对违反农产品及枸杞产品质量有关的行为依法严厉查处打击。三是建立质量追溯体系和产品报检制度。凡我县枸杞经营户，必须按照食品经营户的要求，落实电子监管制度，履行“三合一”台账制度，执行枸杞强制报检制度。枸杞办要建立枸杞产品质量信息档案，对达不到质量标准的枸杞不准收购、加工、销售；凡进入流通环节的枸杞干果及其产品，必须在每批包装物上要清楚的标注企业信息，确保产品质量合格，对有关部门抽检不合格枸杞及其产品，实行质量追溯制，依法严厉查处；经销大包装枸杞产品的营销户，要加贴中宁枸杞质量追溯标识，在装箱运输前要报告枸杞办，有枸杞办派人现场检验后方可装箱或运销。四是强化监管，规范经营行为。要加强对枸杞批发市场、专业市场、集散地、经销门店、枸杞加工营销场所进行全面监管，规范经营行为；要建立健全生产、经营档案，完善质量管理制度，加大对重点企业、商店的监管力度，及时公布网址：检测结果，依法处理不合格产品和违规企业；要鼓励社会各界人士积极参与枸杞产品质量监督工作，建立举报制，对举报人员给予适当奖励，对枸杞打假维权有功人员给予重奖，对假冒伪劣产品行为坚决查处，予以重罚。2、枸杞主产区市场打假维权主要是对周边省区如内蒙、甘肃、青海、河北等枸杞产区市场进行调查摸底，查处假冒“中宁枸杞”的违法行为。同时，对这些省区的商标印制单位进行调查摸底，查处非法印制“中宁枸杞”包装物的行为。3、中宁枸杞主销城市打假维权一是对中宁枸杞主销城市的商场、超市、中药材批发市场、农副产品批发市场和“中宁枸杞”专卖店、专营店及一些规模以上的宾馆饭店、飞机场候机室、火车站候车室进行调查摸底，查处假冒“中宁枸杞”、未经许可擅自使用“中宁枸杞”证明商标、驰名商标和将硫磺熏蒸、亚硫酸钠制干枸杞冠以“中宁枸杞”上市销售的行为。二是对中宁枸杞主销城市的商标印制行为进行调查摸底，查处非法印制“中宁枸杞”包装物的行为。三是对中宁枸杞主销城市的中宁枸杞专卖店进行回访、核查、审定，对达到中宁枸杞专卖店条件的门市部、商店给予授牌，企业按照“中宁枸杞专卖店”统一设计的户外门头式样进行制作。对损坏或达不到的中宁枸杞专卖店条件的给网址：予取缔。四是对中石化易捷便利店销售中宁枸杞情况进行回访，并给予指导服务。五是全面掌握中宁枸杞区外市场商标侵权情况，写出投诉书，提交自治区工商局和国家工商总局，在全国范围内开展一场“中宁枸杞”商标专用权打假维权专项行动，从而达到清理整顿和品牌宣传双重效果。三、时间安排及方法步骤整顿工作为220天，自3月10日开始至10月20日结束，整顿专项工作分四步实施：第一步：准备阶段（3月10至3月31日）有县政府组织工商、质检、公安、农业、枸杞办等有关部门召开专题会议，成立中宁枸杞联合执法打假领导小组，抽调人员，明确职责分工，统一进行安排布置。第二步：区外市场打假维权行动（4月1日至4月30日）：由工商牵头，枸杞办配合，分两组行动，每组一条线路6人（有县领导带队，其中工商4人、枸杞办2人，），一组是广州成都线（广州--深圳--南宁--昆明--长沙--武汉--亳州-重庆-成都），一组是北京上海线（乌拉特前旗-包头-呼和浩特市-郑州-北京-安国-南京-义乌-杭州-上海），主要是针对每条线路的各大中城市枸杞批发市场、干果调味品市场、药材批发市场、农贸市场、大中型商场、超市、宾馆、饭店、飞网址：机场候机室、火车站候车室、中宁枸杞专卖店等地进行全面督查。按照确定的目标任务完成后，每组写出专题报告，统一整治汇总上报自治区工商局和国家工商总局，取得国家工商总局的支持，在枸杞主产区和中宁枸杞主销城市挂牌督办“中宁枸杞”证明商标、驰名商标侵权案。第三步：县内市场的清理整顿、打假维权行动（5月10日至9月30日）。县联合打假执法领导小组召开成员单位负责人会议，研究部署工作，落实抽调工作人员，（抽调人员暂时脱离原单位安排的工作），明确工作目标任务，有枸杞办、工商局抽调的人员组织负责，抽调人员10人，其中，工商4人，质检2人，公安2人，农业执法2人，枸杞办2人。抽调的工作人员统一集中行动，分工协作，对县内市场进行全面清理、整顿、规范，严厉打击商标侵权和假冒、仿冒中宁枸杞行为，实施产品抽检，全力保护中宁枸杞品牌。主要工作：一是由县政府发布市场整治《通告》，工作人员分赴各乡镇及枸杞批发市场、枸杞加工营销场所，发放、张贴《通告》和宣传材料，在中宁电视台反复播放《通告》，营造宣传氛围。二是抽调人员对县内农资市场、枸杞批发市场、枸杞加工营销场所、商场超市等进行一次全面的监督检查。三是实行市场准入制，在枸杞批发市场各入口设立产品质量监测站，分5个测验站，每个检测站配备2人。县政府统网址：一安排解决检测人员和检测室。四是以枸杞批发市场为重点，每天早上6点钟工作人员全部进入枸杞批发市场，巡回监督检查市场，协调枸杞监测站对入市枸杞进行检测，对不达标的枸杞不准入市交易。每天下午2点钟巡回对全县枸杞加工营销场所、商场超市、农资市场及各乡镇枸杞主产区进行全面监督检查，新闻媒体跟踪报道。五是购买枸杞检测设备20台，制定中宁枸杞检测标准，市场准入制度，完善管理规则，落实检测人员，并对检测人员进行培训。六是进一步健全“中宁枸杞”中国驰名商标质量追溯体系，强化包装物的监管，严格实行中宁枸杞质量追溯标识管理。对企业产品实行报检、送检制度。七是统一户外门牌，在枸杞批发市场及周边枸杞加工营销门点，严格实行统一规范的中宁枸杞户外门头或门牌，提升中宁枸杞品牌形象。八是区内县外市场整顿，主要对银川、石嘴山、吴忠等枸杞销售门点进行全面整顿，对达到中宁枸杞专卖店标准的，在户外门头上统一制作中宁枸杞专卖店匾牌，对达不到中宁枸杞专卖店标准的门店进行取缔，对商标侵权和假冒、仿冒中宁枸杞的行为依法严厉查处。第四步：验收总结及巩固提高（10月1日至10月20日）：一是对中宁枸杞市场整顿、打假维权行动工作进行认真总结，查找存在的问题，对重点案件进行严肃处罚；二是对区外市场打假及中宁枸杞专卖店落实情况，通过信息人员和当地工商部门进行电话回访，全面了解区外市场打假维权整网址：体情况和效果；三是写出总结材料，上报县级政府及有关部门；四是积极探索建立质量安全监管、市场打假维权的长效机制，为下一步开展工作打下基础。四、组织领导为了加强中宁枸杞市场整治和打假维权工作，现成立中宁县市场打假维权领导小组：组长：陈贵贞县委常委、纪委书记副组长：冯建军县委常委、政府副县长奚武军县委常委、政府副县长黄华县政府副县长成员：文铭旌县工商局局长刘宏阳县农牧局局长田小平县公安局政委谭政平县质量技术监督局局长李文君县枸杞产业管理办公室主任领导小组下设办公室，办公室设在枸杞办，办公室主任由李文君兼任，负责整治工作的组织协调工作。抽调的工作人员统一集中行动，团结协作，明确分工职责。全力做好中宁枸杞市场的清理整顿和打假维权工作。主要职责：工商局：负责市场交易秩序的管理，区内外市场打假维权案件的查处，物品扣押和案