两岸关系和平发展与大学生的责任担当

龙岩学院形势与政策课期末作业院系：资源工程学院班级：测绘姓名：曾垂汪学号：2010092515教师：陈秀香2011年6月27日两岸关系和平发展与大学生的责任担当2010年两岸关系稳步推进，两岸协商取得了重大突破，两岸和平发展的格局不断深化的一年。一年来，在两岸双方和海内外同胞的共同努力下，两岸政治互信进一步增强，两岸制度化协商取得新的重大进展，两岸沟通与交流渠道日益多元化，人员往来和经济文教交流迈向新的层次，新的水平；尤其在《海峡两岸经济合作框架协议》的签署和生效，为两岸经济关系正常化、制度化尊定了基础。两岸关系和平发展格局不断深化，对于增进同胞亲情、繁荣两岸经济，维护战略机遇期、构建两岸关系和平发展框架，具有极其重要的现实意义。我们也要看到，由于当前国际上和台湾岛内干扰两岸关系和平发展的因素依然存在，未来两岸关系和平发展仍面临许多的困难和挑战，但两岸关系和平发展的历史潮流却是任何人无法阻挡的。一、两岸经济往来正常化1979年以前的30年间，两岸经济基本处于隔绝状态，是在特殊历史、政治条件下进行的严格政策限制。大陆发表《告台湾同胞书》、明确倡议两岸开展经济文化交流后，两岸经济往来从无到有，从小到大，政策限制也逐步放松，这是两岸经济往来正常化的开端。在两岸经济往来正常化的进程中，大陆率先提出并大力推动两岸实现包括通航、通邮、通商在内的“三通”，并单方面大幅开放对台贸易与投资，政策松绑的速度和程度远远走在台湾前面。2008年以来，随着两岸关系实现历史性转折，大陆不断加大推动两岸经济合作的力度，台湾也相继实施了有利于两岸经济关系发展的政策，双方在“九二共识”基础上推进协商，共同促成了两岸全面直接双向“三通”，2009年台湾开放大陆资金入台实现双向投资、两岸签署金融监管备忘录（MOU）后金融业有望实现双向交流与合作，从这些已取得的突破看，不少学者认为两岸经济往来的正常化已经“基本实现”。但从WTO的角度看，两岸相互放松经济限制政策尚未完全达到入世时承诺的标准。21世纪初，两岸先后加入世界贸易组织（WTO），各自对WTO成员做出了不同程度的经济开放的承诺。按照WTO规范，该承诺适用于WTO的所有成员。目前，大陆市场对台湾商品基本上全面开放，而台湾当局对两岸经济往来的政策松绑却远远不够。以开放商品种类为例，台湾对大陆以外的WTO成员开放了99%以上的入世时承诺的商品进口，但对自大陆进口的商品却分为禁止进口、有条件进口、允许进口三类，其中有条件进口和允许进口种类合计不超过80%。再以开放赴台投资为例，目前台湾开放大陆企业投资岛内制造业项目仅占台入世承诺项目的30%，开放服务业项目仅占台入世承诺项目的22%，金融业对大陆开放则刚刚处于起步阶段，距台入世时承诺的开放程度相去甚远。因此以“最惠国待遇”的标准看两岸经济关系并未实现正常化。二、两岸经济合作制度化两岸经济合作的制度化是指对两岸经济活动予以规范，制定双方共同遵守的办事规程或行动准则。正常化是解除不合时宜的政策限制的过程，制度化则是建立符合双方利益需要的行事规范的过程。两岸经济由长期隔绝到相互往来，必然存在规则、标准等多方面的制度差异和制度空白，需要通过协商寻求可以共同遵守的制度化安排。首先需要建立两岸经济议题协商的制度化安排。自2008年6月两岸两会恢复协商以来，已经形成每年两次分别在两岸城市举行会谈的常态化、制度化模式，以两会为主的稳定的两岸经济协商制度日益成熟，并将在此基础上形成并完善多层次的经济交流的沟通与协商机制，包括两会协商机制、政党交流机制、行业协会协商机制、专家交流机制、企业合作论坛、民间交流论坛等。其次是功能性议题的制度化安排，即针对两岸经济往来中某一重要问题或事项进行制度化安排。内容包括：投资保障协议、避免双重征税协议、贸易争端处理机制、产业标准的共同制定及知识产权保护等。例如两岸两会第四次领导人会谈签署的《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》、《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》、《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》，以及此前签署的《海峡两岸食品安全协议》、《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》、《海峡两岸金融合作协议》等，即属于两岸经济合作制度化的范畴。从这个意义上说，两岸签署经济合作框架协议也属于制度化安排的内容，但由于该协议牵涉面极广，涉及到不同产业及不同经济行为的相互联系及相互作用，与前述单一功能性议题的制度性协议有着很大不同，因此在两岸经济合作制度化基础上提出两岸关系“机制化”的概念。此外，两岸经济合作制度化还包括区域经济合作以及产业合作的制度化安排。区域经济合作制度化既有诸如海峡西岸经济区等大区域经济合作，也包括海西区内某些实行特殊政策的经济特区和先行先试综合试验区的制度化建设。产业合作制度化的内容，既有目前两岸积极推动的“产业搭桥计划”的制度化安排，具体包括中草药、太阳能光电、车载资通讯（汽车电子）、航空、纺织与纤维、通讯、LED照明、光储存、资讯服务、风力发电、自行车、设计三、两岸关系和平发展的格局不断的深化2008年5月以来，两岸关系实现历史性转折。2009年两岸关系全面改善。2010年，在胡锦涛总书记“六点意见”指导下，大陆牢牢把握两岸关系和平发展主题，坚持“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的基本精神继续按照“先异后难、先经后政、把握节奏、循序渐进”的基本思路。扎实推进两岸协商，深化两岸交流合作大力推动惠台政策，切实造福两岸同胞。一年来，两岸关系向更宽领域、更大规模，更深层次、更稳步调迈进，呈现“两岸交流全面化、发展步调平稳化、两岸合作制度化、两岸互利协调化”等特征作为当代中国的大学生，应与全社会一道为中华民族的和平统一贡献自己的力量；应当继续加强政治理论学习，提高自身的理论素养和思想道德水平，进一步坚定共产主义信念，从政治上保证做一个合格的接班人；应当继续努力学习科学文化知识，提高自身的科学文化素质，增强为国家和社会的服务技能，从专业能力上保证做一个合格的接班人。