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1关于深刻汲取近期两起事故教训加强HSE管理工作的通知石油工程公司各单位：为深刻汲取江苏省南京市“5.7”放射源丢失和山东省青岛市“5.11”倒塌伤亡事故的教训，进一步加强辐射安全管理和生产、生活区风险防控工作，防范各类安全生产事故和重大环境事件发生，确保安全生产、清洁生产，特就近期HSE工作提出以下要求，望认真贯彻执行。一、进一步加强辐射安全管理工作2014年5月7日，天津市宏迪工程检测发展有限公司在南京市中石化第五建设有限公司院内进行探伤作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚，此事故系宏迪检测公司相关工作人员违规操作和不良保管造成的，国家环保部将此事定性为重大事故，公安机关已对涉嫌危险物品肇事罪的4名相关责任人予以刑事拘留。目前工程公司涉源类型复杂，数量较多，使用频繁，各有关单位要深刻汲取江苏省南京市“5.7”丢源事故教训，把放射源的管理工作落到实处。1、各有关单位要加强对《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)和《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(环境保护部令第18号)等法律法规的宣传，开展国内外放射性物质丢失和污染事故案例的警示教育，进一2步明确各岗位的工作职责，严格执行放射源出入登记制度、“双人双锁”制度、定期巡检制度、交接确认制度、异地备案制度，建立准确的放射源信息档案，切实加强源的出库、交接、运输、使用、入库等各环节的管理。2、各有关单位要严格对照新颁布的《山东省核技术利用辐射安全监督检查办法》，认真开展监督检查，重点检查违法销售、保管、使用放射性同位素和射线装置，超标排放放射性物质，非法贮存、转移、倾倒、处置放射性废物等违法行为。3、各有关单位要进一步健全辐射管理制度，加强辐射操作人员安全培训和个人剂量监测，提高放射源管护水平。及时修订完善放射性事件应急预案，定期开展应急演练，强化应急管理。4、继续实行放射源信息日报制度，准确掌握出库放射源的准确数量和动态。5、一旦发生辐射事故或有证明辐射事故可能发生，应停止放射作业，立即启动相应级别应急预案，采取应急措施进行处置。事故发生后，各单位须在1小时内向公司应急指挥中心办公室报告，同时提交放射性事件报告表。二、加强生产区、生活区选址和风险防控工作2014年5月11日5:48分，位于黄岛区辛安街道办事处的山东省供销社所属山东省再生资源公司黄岛一生产加工点因暴雨积水导致土壤松动，挡土墙倒塌，压倒职工居住简3易板房。事故发生时，板房内共有职工40人，其中21人被埋，造成18人死亡，3人受伤。石油工程施工具有“点多、线长、面广”的特点，面临强风、暴雨、雷电、高温、洪汛、泥石流等各类自然灾害。各单位要深刻汲取“5.11”倒塌伤亡事故教训，高度重视气候环境对于石油工程生产经营各项工作的影响，周密部署，细化措施，严格防范，切实把雨季汛期的HSE工作抓实、抓细、抓牢。1、各单位要立即开展一次全面排查，深入了解工区周边的地理环境和以往发生过的自然灾害的情况，对周边环境进行全面评估，针对排查情况制订整改措施，重大隐患要实行挂牌督办，限期整改。生产、安全等相关部门要提前介入项目的前期运行，加强生产区、生活区的选址工作，避开低洼地、强风口、易冲毁和易倒塌等自然灾害高发地。施工过程中要按标准做好钻机和修井机等高大设备设施的安装和防倾覆措施，合理布置生活区和生活、应急设施，确保安全生产。2、加强外部市场安全监管。各单位要重点关注四川、重庆、海南、陕北、新疆等国内外部市场和墨西哥、沙特、伊朗等海外市场，要针对工区条件恶劣、易发生山体滑坡、山洪、泥石流、塌方等自然灾害的特点，要求各外部项目部重点排查地质灾害和各类安全生产隐患，强化安全培训，完善应急管理，保持通讯畅通，及时掌握外部市场信息。3、加强干部值班带班工作。各单位要认真落实领导干部“两特”带班和24小时值班制度，安排专人密切关注施4工区域气象变化情况，定期收集和发布气象信息，及时掌握周边气象和灾害信息，切实做到超前预防、灵敏反应、果断决策、有效应对。4、继续实行外部市场信息周报制度。各单位要加强外部市场的信息监控，认真填报外部市场施工位置、现场人数、周边环境和一周气象信息，准确掌握外部市场的施工动态和信息。5、做好应急准备，全面提升处置能力。一是制订切实的应急预案并加强演练，提高应急的处置能力。二是加强应急装备与应急物资储备与检查，确保应急装备与物资充足有效。三是认真落实抢险人员的值班情况，确保一旦发生险情，应急抢险人员在第一时间集结到位。