中专部校园群体性安全事件应急预案

延安职业技术学院中专部校园安全稳定工作领导小组组长：王旭平副组长：樊振文康小虎成员：王利民姜静冯志军高俊彦张亚洲赵大庆陈昌李宏飞曹春琴各班主任办公室：樊振文康小虎张亚洲赵大庆陈昌办公室电话：24120082413133总指挥：王旭平救援小组：组长：樊振文；成员：张亚洲赵大庆。疏散小组：组长：康小虎；成员：各班主任。联络小组：组长：姜静；成员：办公室人员。救护小组：组长：王利民；成员：值周人员及非班主任教师。保障小组：组长：冯志军；成员：后勤服务供应人员。2010年10月21日延安职业技术学院中专部校园群体性安全事件应急预案为有效预防、及时控制和妥善处理中专部突发群体性事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。结合我院实际，特制定本预案。一、实施范围本预案适用于中专部应对突发群体事件的应急处置工作。突发群体事件包括校园内外涉及本校教师、学生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教串联活动、政治性活动等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。二、组织机构和职责在中专部党总支领导下，设立处置学校群体性事件领导组织机构，负责统一协调、妥善处置我校群体性事件。组长：王旭平副组长：樊振文康小虎成员：王利民姜静冯志军高俊彦保卫科成员和各班主任职责：总指挥：对发生的群体性事件进行指挥领导，指挥各部门的行动；保安小组：维护救援秩序制止无关人员进入救援现场。盘查外来人员，控制闲杂人员进校，维护校园秩序和校园治安；负责现场安全警戒、保护，配合警方进行相关调查。疏散小组：负责引导、疏散学生到安全地带，控制群体性事态，劝阻大规模聚集，负责现场师生疏散；各班主任负责清点并上报本班人数，做好本班学生的思想工作；联络小组：收集各方面情况汇报，向上级部门报告，请求上级部门指示、援助等事项；决定对外公布、公开的口径及发布时间方式；救护小组：负责救护、保护学校学生、财产安全，救护小组协助医护人员抢救、运送伤员，保障小组：保障小组负责一切应急抢险的后勤保障工作。三、处置原则（1）统一指挥，快速反应。学校突发群体性事件应急处置工作领导小组，全面负责全学校应对突发群体性事件的处置工作，形成处置突发群体性事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。（2）预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发群体性事件控制在一定范围内，避免造成学校、社会秩序失控和混乱。（3）系统联动，群防群控。发生突发群体性事件后，各相关负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。（4）在处置突发群体性事件过程中，要按照“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，防止事态扩大，提高警惕，保护学生。四、预防和预警信息（1）预防预警信息学校要经常研究影响本学校稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。加强对校园网监控，坚决防止有害信息传播，正确引导社会舆论。密切注意和防范外来人员的渗透、炒作和煽动。在落实安全措施的同时，应当及时把握师生思想动态，加强教育引导。按照早发现、早报告、早控制、早解决的要求，把矛盾解决在内部，解决在萌芽状态，坚决防止个性问题向共性问题转化，局部问题向全局性问题转化，经济问题向政治问题转化，非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。（2）信息报送制度建立信息报送渠道，当学校有发生群体性事件的苗头或已发生突发群体性事件时，做到快速、及时逐级上报。切实为妥善处置突发群体性事件赢得先机。（3）学校加强门卫管理，防止社会闲杂人员进入校园；同时做到教师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。加强对校园网监控，坚决防止有害信息传播和校际间的串联，正确引导社会舆论。五、实施步骤1、事件一旦发生，接到信息的当事人应第一时间迅速赶到现场控制局面并立即向辅导员（班主任）、学生科、保卫科、值班领导报告，特殊情况须直接向学院相关部门报告。如系意外事故或有人员受伤，立即送往就近医院进行救治。如系斗殴事件，除迅速控制局面、迅速将双方隔开、平息事件外，并应将双方主要当事人和有关人员带至保卫科，作进一步处理。如系社会人员来校闹事，应及时报告保卫科，并将闹事人员带至保卫科办公室或报警。如系学生自发性游行、抗议、集会等，应通过党、团组织，通过学生干部队伍，班主任，认真做好解释性和劝说性工作。具体做到：(1)努力将学生自发性活动范围控制在校园内。(2)如说服无效，队伍出校园，知情人必须跟随队伍做工作，并随时了解、掌握动态，及时向领导报告。(3)所有工作人员在事件的处理过程中，要手机开机，保正联络畅通。2、一旦发现不良标语、大小字报，应立即报告院领导。迅速取证，采取立即清除或动员学生自行清除等措施，并对有关情况进行内部调查。3、如发生罢课，班主任立即到学生宿舍做工作。任课教师必须坚守岗位，按时进课堂，只要有一个学生也要照常上课。4、如发生针对学校进行群体打、砸、抢情况，班主任应迅速赶至现场，果断予以制止并及时向值班领导汇报。5、若突发群体性事件出现可能失控的迹象时，学校要立即向学院及上级领导机构汇报，接受处置指令，并向当地公安部门报告。六、应急终止及后续工作1、终止条件。突发群体性事件得到控制，教学活动恢复正常，经过调查和分析，没有继续发生的可能。2、终止程序。事件得到控制后，由上级评估，达到终止条件，经批准后方能发布终止命令。3、群体性事件处理总结。对突发群体性事件的处置工作进行认真总结，分析发生的原因、发展过程和处置效果，形成书面材料报上级主管部门。延安职业技术学院中专部2010年10月22日学院党政办：10月26日，中专部教育教学工作平稳正常运行，一切安全无事。我们采取的工作措施是：1、保卫科全天候大门口值班，严格出入管理、登记，重要部位不定时巡查；中午下午2、全天工作人员实行坐班制度。3、班主任早操、自习全程跟班，晚睡值周人员和班主任每晚10点宿舍查人；严格学生请假制度；各班级每天3次向学生科上报本班学生出勤情况。4、总务科督查学生食堂全天按时、保质供应好师生的饭菜，做好后勤保障工作。2010年10月26日学院党政办：11月1日，中专部教育教学工作平稳正常运行，一切安全无事。我们采取的工作措施是：上午全部安排有课无空堂，中午放学所有部门科长、班主任大门口集合加强门卫出入管理；严格请假制度；下午无课班级安排老师辅导课、班主任跟班辅导，进行队列队形训练。晚上全程跟踪自习、晚睡；所有相关老师手机24小时开机，确保信息畅通；各班级早晚两次逐级上报本班人数。中专部2010年11月1日