1当前中俄军事技术合作对我国国家安全的影响中俄双方基于彼此的国家利益和地缘战略进行军事技术合作。但是,美俄关系趋于紧张,美国在亚太地区的再平衡战略和美国舰队在太平洋地区的介入使得亚太地区的安全特别是中国国家安全受到了极大的威胁和挑战,所以中俄军事技术合作会对我国的国家安全产生重要影响。因此,理性的认识中俄双方的军事技术合作,并且有步骤、有层次的发展和深化中俄军事技术合作,对维护我国国家安全和国家利益是有必要的。一、当前中俄军事技术合作的背景及现状军事技术合作,不仅包括武器装备的联合研制与开发,也包括装备的购买、技术引进等。在科学技术成为第一生产力及世界经济一体化趋势逐步深化的今天,开展广泛的军事技术合作,已经成为世界各国加强武器装备建设、寻求国家安全的一项基本政策。当前中俄是在双方战略伙伴关系下进行的军事技术合作,存在着深刻的国际和国内背景。就国际背景来看,上世纪九十年代,东欧剧变,苏联解体,形成了美国一极独大的国际格局。人们对于美国的力量优势以及利用这种力量优势按照自己意愿来塑造世界格局的感受越来越深。1993年美国的首次对伊战争,是在申请并获得联合国的决议才进行的,并在初步目标实现后从伊拉克撤军;1999年美国对前南联盟进行了长达78天的轰炸,此时的美国打着人道主义的借口并且是在绕开联合国的情况下以北约的名义进行的,虽然美国没有尊重联合国的国际地位,但是在一定程度上他尊重了自己的欧洲盟国;时隔仅仅四年,在2003年,美国悍然出动十万大军,无视联合国和国际社会的反对,也不再需要北约和欧洲盟友的帮助,连“人道主义”的外衣也不再需要,而是以后来被证明是不存在的拥有大规模杀伤性武器的“莫须有”的罪名,对主权国家伊拉克悍然发动战争,这表明美国超强实力的同时,也说明在当前国际力量的严重失衡。不管美国历届领导人是对中东的重视,还是对中国的不友好,这都表明了美国企图成为世界霸主的野心。特别是美国总统奥巴马提出的“重返亚太”战略,深深的触及了位于亚太地区的中国和俄罗斯两个大国的根本国家利益,有的甚至是威胁到双方的根本利益。这可能是中俄双方军事技术合作比较显著的一个国际背景。通过深入考察和研究中俄军事与技术合作的历史与主要内容,便可发现,后冷战时代变化的国际格局,是影响中俄军事与技术合作进程的关键因素。也就是说,中俄军事与技术合作是后冷战时代中俄两国为了增强双方的军事实力,部分实现抗衡美国霸权与单边主义,实现国际关系多极化和保护各自核心国家利益为考虑的一大战略举动。换句话说,只要美国霸权以军事力量为依托以新保守主义为方针的单边主义路线,先发制人的攻击战略没有实质性改变,中俄以军事技术合作为主体的战略协作伙伴关系就有存在乃至深化发展的基础与动力。2从中俄双方各自的国家背景来看,美国的一系列扩张动作威胁着中俄双方的核心国家利益。从俄罗斯方面来看,美国以打击恐怖活动为由向高加索和中亚地区扩大势力范围与影响的动作,已经挤压了俄罗斯的战略空间,威胁了俄罗斯的国家利益。对中国而言,台湾问题关系着我国根本国家利益,在当前国际形势下,美国利用台湾遏制中国大陆的战略企图日益彰显。美国对台湾军售一览[1]日期军备数量价值(亿美元)2000年6月F-16战斗机的机载导航及瞄准吊舱、电子反制吊舱3.562000年9月AIM-120C空对空导弹、鱼叉舰对舰导弹、155毫米自行火炮和陆军保密通讯设备13.082003年11月AIM-120C-5空对空导弹20枚2004年4月超高频率远端早期预警雷达及相关设备2套17.762007年3月AIM-120C-5空对空导弹和小牛空对地导弹45艘4.212007年9月P-3C反潜机,标准-2型导弹22.32009年9月F-16A/B型战机升级及武器配备17套58.52014年12月派里级巡防舰4艘0.8资料来源:美国联邦政府所属的美国之音网站。根据版权条款(英文)和有关美国政府作品版权的相关法律,其官方发布的内容属于公有领域。除此之外,在2010年1月,美国总统奥巴马宣布向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者—3”反导系统等价值高达63.92亿美元武器,这在一定程度上助长了台独势力的嚣张气焰,使得我国在维护核心国家利益时受到了阻碍。又在2011年9月,奥巴马再次宣布向台湾出售总额达58.52亿美元的先进武器装备。这两次的交易金额不仅巨大,而且我们可以看出在质与量的方面都已经超越过去。当然,美台军事合作的加深并不仅仅表现在武器购买方面,美台军事交流与培训合作的密切展开也说明了美台双方的合作更加深入。台湾三军司令部、参谋本部等“国防部”所属19个单位中的多数单位每年也会派员到美国军事院校、三军基地、军工企业、作战平台进行考察、研修、训练或实习,乃至观摩或参加美国军演,以此借鉴美军先进的战术与作战学说,掌握各类武器系统的操作技术,强化双方军事高层交流及协同战力,修正台军训练政策与人才培养方式,改进台军未来战法。[2]在台湾2012年的“国防部”预算书中有提到,在2012年,台湾派出包括陆军、海军在内的“官校学生”去美国进行培训交流。以上行为,都给台独势力以鼓励。也正是在美国的怂恿支持之下,台独势力在台湾日益壮大,实现和平统一的愿望受到越来越大的挑战。在这种潜在或既定存在的威胁下,中俄双方不得不面对共同的利益威胁者,特别是这一威胁者是在力量上比中俄任何一方都存在绝对优势,这就使得中俄双方的军事技术合作有其存在的现实价值与意义。因此,不管中俄双方军事技术合作存在的渊源,还是迫于国际形势的新发展,中俄两个大国所进行的军事技术合作都是为保护本国的国家利益不受侵害。唇亡齿寒,如果中俄任何一方的国家安全受到损坏,剩余的一方都不可能不受到威胁。3所以,中俄双方通过加强彼此合作,建立战略协作伙伴关系并且至少部分实现平衡美国力量的优势的做法,不仅对自身的安全和利益有重要影响,也对世界和平起到了一定的作用。不过,值得指出的是,中俄双方军事技术合作并不是对传统均势政策的复制,这源于我国自建国以来就奉行的不结盟的基本政策。可以说,中俄双方并没有结成同盟,也就是,各自对双方没有任何战争性质的军事义务。除此之外,多极化,反对霸权主义与维护联合国权威是中俄合作追求的目标,并且,中俄双方一直强调中俄友好关系的发展与军事合作不针对第三国。所以说,中俄之间的军事技术合作并不是双方用来争夺全球霸权的工具,而是维护本国国家利益和世界和平,避免冲突的手段。中俄双方军事技术合作自新中国建立之初至今经过65年的发展,合作不断深入。中俄两国在军事合作和技术交往方面已经发展出相当密切的合作关系,这种密切的合作关系是构成中俄战略伙伴关系十分重要的组成部分。首先,根据俄罗斯战略和技术分析中心的研究资料,除了在2003年印度超过中国为俄罗斯武器出口的第一大买主之外,中国已经连续多年保持俄罗斯最大武器进口国的地位。除此之外,中俄双方的军事人员交流与军事演习共同举行的水平在不断提高,规模不断扩大。其次,据俄媒体披露称,自1996年以来,已有2000多名中国军官根据中俄两军交流计划,在俄军各级指挥学校进修。俄军也派遣了一批中高级军官到中国国防大学短期进修。这一行动,不仅加强了中俄双方的互信,还为两军以后的合作打下了坚实的基础。除此之外,在中国的科研机构和高等院校中还有俄罗斯的研究人员研发工作,同时也有不少的中国工程师在俄罗斯进行学习、研究,被启动的共同生产合作研发项目已经超过100个。并且开展了形式多样的军事演习。这些军事演习为深化两军在边境安全的合作奠定了更为坚实的基础。虽然中俄军事技术合作在许多方面取得了信任和成果,但是随着国际格局和国家力量的不断变化,使得中俄双方军事技术合作遇到了一些困难。主要表现在双方在价格方面的分歧、技术转让及知识产权拥有的问题,这些问题导致了双方之间军备贸易数量的下降,并且可能导致双方之间出现不信任的情况。深刻认识中俄军事技术合作的背及和现状,有利于进一步分析中俄军事技术合作对我国国家安全的影响。只有深刻揭露中俄军事技术合作的背景及现状,才能寻求出更加适宜的解决方案,以增强我国的军事实力和国防现代化,维护我国国家利益,地区稳定及世界和平。二、当前中俄军事技合作对我国国家安全的影响不管是中俄双方出于各自的地缘战略还是中俄面对的共同的安全问题,中俄军事技术合作都提高了我军的武器装备质量和军事作战的能力,特别是在北约东扩、美国重返亚洲的战略态势下,中俄军事关系对于双方的国家安全都有重大影响。中俄军事技术的影响也是如此,存在有利影响和不利影响两个大方面。(一)抗衡美国霸权与单边主义,保护我国核心国家利益4美国有“世界宪兵”之称,在世界范围内多次出兵,参加战争。他强大的军事实力和科技实力为他在全球范围内的活动提供了军事和技术保障。美国在全球范围内应有200多个军事基地,使得他能快速有效的打击反对势力成为可能。美国的“一秒钟打遍全球”战略既说明了美国超强的军事实力,也是美国霸权主义和单边主义的真实写照。北约东扩,并将其势力范围向高加索地区延伸,这挤压了俄罗斯的战略空间;美国对台军售,会见达赖喇嘛,甚至支持香港占中行为,这都是对中国核心国家利益的侵犯。当前,虽然多强实力的不断增长,美国实力的相对衰弱,但是美国仍然在全球范围内推行霸权主义和单边主义。当前俄罗斯实力的相对衰落,中国经过改革开放以后,综合国力尤其是经济实力虽然有明显增长,但是军事技术实力由于历史原因还落后于世界先进水平,加之西方国家对中国实施的军事技术禁运政策,为我国的军事技术研究平添了许多阻碍。加强双方的军事技术合作对在地缘上相近,且面临相似的国际局势的中俄双方来说,都具有重要的战略意义。并且,中俄两国都面临着西方国家对本国战略生存环境挤压的这一现状,两国的战略地缘方向一个向东一个向西,不存在相互之间正面的冲突,这种相同的压力和互补的方向就是两国自然而然的成为了战略上“背靠背”的合作伙伴。(二)有利于健全我国军事安全防御体系,加快现代化进程中俄双方的军事技术合作已经从最初的简单的武器单方面购买发展到包括武器装备交易、先进武器技术的转让与共同开发、军事人员的培训、情报互享、军事演习等多方面的合作。中国通过俄罗斯,获取了相当数量先进战斗机,这大幅提升了中国空军的战斗力,为维护我国领空和领海的利益做出了重要贡献。据英国《简式防务周刊》报道,俄罗斯卖给中国2艘“现代”级导弹驱逐舰和4艘“基”级潜艇,。其中的“现代”级导弹驱逐舰还配备了超音速反舰导弹,被广泛认为是中国可能在未来冲突中海军以应对航空母舰的利器,提高了我国海军作战能力;而“基洛”级常规潜艇则被视为世界上最先进的柴油动力潜艇之一,在其舰艇上配备了“俱乐部”反舰导弹,这使得我国在海底作战中存在优势,更有利于维护我国的领海安全。中国积极开展军事技术合作,从俄罗斯有选择地引进装备,不是为了争霸,而是为了接军中国内部问题,即维护我国国家安全和利益。军队现代化是作为一个发展中大国的中国维护自身安全的最起码需要,因此,为实现军队的现代化,进行军事技术合作是一项重要举措。中俄双方的军事技术合作为保障我国国家安全、快速提升国防实力、学习国外先进装备技术、完善我国的军事安全体系都起到了重要作用。(三)提高我国自主研发能力,摆脱对外技术依赖性相较于武器装备的交易而言,中俄双方在军事技术方面的合作也许更有深远意义。早在1996年,中俄双方就签署了军事技术合作备忘录,俄罗斯在该备忘录中同意帮助中国研5发新的武器系统。[3]同年12月6日,中国又通过许可证的方式获取了生产20架单座式苏-27SK战机的特许权,由中国的沈阳飞机制造厂按许可证方式在5年内生产20架苏-27SK。首批飞机由阿穆尔共青城航空联合公司提供全套零件组装。首架飞机在1998年12月试飞。2000年11月,塔斯社的一篇报道称俄罗斯同意中国参与使用其全球卫星定位系统,GLONASS是俄罗斯版的GPS,可以军民两用,包括为高精度的远程打击提供导航。[4]中俄双方对于这些先进机器和先进技术的联合开发和研制,不仅有利于提高俄方的研究能力,也有利于我国对于世界军备先进技术的掌握和吸收、内化。一篇来自印度的分析文章认为,俄罗