搜索
1中共xxxxxxxxx街道关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施细则（试行）为全面落实党要管党、从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，根据《中共xxx委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施细则（试行）》（x发[2015]3号）和《中共xxxxxxx委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施细则（试行）》（区发[2015]4号）文件精神要求，结合街道实际，制定本实施细则。一、总体要求街道纪工委要按照党章赋予的职责，围绕落实习近平总书记从严治党八项要求，充分发挥党内监督专门机关的职能，切实承担“三项主要任务”和“五项经常性工作”，深入推进转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，全面落实党风廉政建设监督责任。二、责任清单（一）纪工委班子的责任（24项）对落实党风廉政建设监督责任负全面领导责任。21、协助党工委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。（1）根据中央纪委、省委、省纪委、市委、市纪委、区委、区纪委的决策部署，结合实际，及时向党工委提出党风廉政建设和反腐败工作建议。（2）在党工委统一领导下，协调推进惩治和预防腐败各项工作。（3）协助党工委将党风廉政建设和反腐败工作进行任务分解，明确到岗，责任到人，督促党风廉政建设责任制的落实。（4）协助党工委推动落实党风廉政建设主体责任。督促社区、学校等单位把党风廉政建设要求融入各自工作。认真履行党风廉政建设主体责任，定期向党工委报告落实主体责任情况。（5）定期向党工委和区纪委报告党风廉政建设和反腐败工作贯彻落实情况，及时报告重点工作进展情况、重要或复杂案件处理情况。（6）协助党工委加强对党员干部的党性党纪教育，突出重点，分类推进。（7）加强对党员干部作风和廉政情况审查，根据党工委要求，对考察对象的党风廉政情况提出意见。2、维护党的纪律3（8）加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况的监督检查，坚决维护党章和其他党内法规。（9）严明党的政治纪律和政治规矩，加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党纪行为。（10）加强对区委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。3、严肃查处腐败问题（11）坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。健全完善腐败案件揭露查处机制，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中，特别是严肃查办发生在群众身边的不正之风和腐败案件。重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。（12）切实落实查办腐败案件以上级纪委为主、线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告制度。完善信访举报机制，加强和规范案件线索管理，分类处置，提高办案质量和效率。（13）完善查办案件监督机制。严格办案程序，严明办案纪律，建立健全违纪办案和错案责任追究制度，依纪依法、安全文明办案。（14）完善处分决定执行监督机制。加强对处分决定执4行情况的监督检查，认真做好复议复查、复审复核工作。（15）落实“一案三报告”制度（案件调查报告、办案总结报告、案件剖析报告）。以案促管、以案促教、以案促纠，督促发案单位举一反三，健全规章制度，堵塞监管漏洞。建立重大典型案件剖析通报制度，充分发挥治本功能。4、加强对作风建设情况的监督检查（16）深入落实中央八项规定精神和省、市、区实施办法，持续发力纠正“四风”。抓住时间节点，突出问题导向，综合运用重点抽查、专项检查、集中检查、明察暗访等方式，坚持不懈执纪监督。紧盯“四风”问题新形式新动向，把违反中央八项规定精神、顶风违纪搞“四风”的行为列入纪律审查重点，及时查处违规违纪行为，加大惩戒问责力度，点名道姓通报曝光。（17）加强对作风建设常态化、长效化相关制度建立和落实情况的监督检查。设立网上“四风”问题监督举报曝光专区，畅通群众举报渠道，紧紧依靠人民参与支持，释放群众和媒体监督正能量。建立作风建设监督检查台账登记制度、督查实录制度、限期整改制度、“四风”问题快查快办机制。5、加强党内监督（18）按照党内监督条例，落实党内监督各项制度。加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行5使情况的监督。加强对党支部及其成员的监督。6、加强对权力运行的监督（19）强化对办事处行政职能部门依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力情况的监督检查，及时发现问题，加大问责力度，严重滥用权力。（20）对本地区重大决策决定、重要事项研究进行监督。7、履行纪工委机关自身党风廉政建设主体责任（21）认真落实党工委党风廉政建设主体责任，切实抓好纪检监察系统党风廉政建设和反腐败工作。（22）落实纪律检查体制改革各项措施。深入推进“三转”，聚焦主责主业，严格落实纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪工委监督权的相对独立性和权威性。（23）加强纪检监察干部队伍建设。充分发挥纪检监察干部监督机构作用，完善内部监督机制，健全内控措施，以更严要求教育管理监督干部。切实执行纪检监察干部“四不准”等纪律规定，严查违规违纪行为，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。（24）监督检查其履行自身主体责任和监督责任情况，建立并落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。（二）纪工委主要负责人的责任（4项）6纪工委主要负责人是落实党风廉政建设纪委监督责任的第一责任人。1、领导组织贯彻落实党中央、中央纪委和省委、省纪委、市委、市纪委、区委、区纪委关于党风廉政建设监督责任的部署要求。研究确定落实党风廉政建设监督责任的总体思路、工作要点和推进措施。2、按照“三转”要求，抓班子、带队伍。带头落实党风廉政建设监督责任，带头执行民主集中制原则，对班子成员严格要求、严格管理。对纪工委领导班子成员的思想政治、履行职责、完成分工任务、执行说法自律规定，以及个人重大事项报告等方面进行监督。3、通过谈话开展监督。发现苗头性、倾向性问题，有针对性地对有关领导干部进行廉政谈话，抓早抓小，防患未然。4、自觉维护和执行各项纪律，主动接受党组织和党员的监督；带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定；管好配偶、子女和身边工作人员，当好廉洁从政的表率。三、落实措施（一）建立落实相关制度1、实行“签字背书”制度。要对承担的监督责任签字背书，并作为责任考核和问责的依据。2、建立报告工作制度。每年年中、年底，向党工委、7区纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况；向上级纪委和同级党委书面报告履行监督责任情况。3、建立完善廉政谈话制度。纪工委每年要同社区、学校负责人进行廉政谈话。结合干部选拔任用工作，对新提拔任用的街管干部进行任前廉政谈话。4、落实诫勉谈话制度。对存在问题较多、群众反映强烈、民主测评满意度较低、发生违纪违法案件的单位，对其党组织主要负责人或者班子成员进行诫勉谈话。5、建立完善廉政档案制度。加强街管干部廉政档案管理，规范廉政档案内容，完善抽查核实运用机制，制定错报漏报瞒报惩戒措施，充分发挥廉政档案对党员领导干部的教育管理监督作用。（二）强化责任追究强化对“两个责任”落实情况的考核，探索建立党风廉政建设社会评价机制，注重结果运用。坚持“一案三查”，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。1、对不敢抓、不敢管，监督责任缺位，有下列情形之一的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关规定，严肃追究相关人员的责任：（1）对党支部落实主体责任监督不到位的；8（2）对上级纪委交办或本级党工委安排部署的党风廉政建设工作不安排部署、不督促落实或落实不力、执行不到位的；（3）对同级党工委及其班子成员存在的违规违纪问题，不制止、不报告的；（4）对职责范围内发现的违规违纪行为不制止、不纠正，执纪不严，甚至隐瞒不报、压案不查或干扰阻碍案件查办的；（5）对本单位纪检监察干部在履职过程中发生的违规违纪行为，不纠正、不调查、不处理的。2、对领导班子的责任追究，采取责令作出书面检查、通报批评、进行调整处理等方式进行。对领导干部的责任追究，采取批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、党纪政纪处分、组织处理等方式进行；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。全街各社区、学校支部要根据本《实施细则》，结合实际，梳理本级党风廉政建设监督责任清单，认真抓好责任落实，务求取得实效。